每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

近日，國家糧食局批復(fù)了河南、安徽兩省有關(guān)大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)文件。這就意味著，豫皖兩省在主食產(chǎn)業(yè)化方面將起到全國性示范作用。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，到2015年，河南將建設(shè)形成年產(chǎn)值不少于10億元的主食產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)左右，安徽也要培育5個(gè)以上年產(chǎn)值超20億元的主食產(chǎn)業(yè)集群。

國家糧食局在批準(zhǔn)這兩個(gè)省份的主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃外，還要求其他地方各省份及時(shí)將推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化工作中的新情況和好的做法上報(bào)給國家糧食局，意在將主糧產(chǎn)業(yè)化政策繼續(xù)推廣。

通常意義上，主食指的就是饅頭、面條、米飯。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國米制和面制主食從產(chǎn)品到裝備、從物流到銷售，產(chǎn)業(yè)空間在10000億元左右。而饅頭、面條等面制主食，市場(chǎng)容量達(dá)6000多億元。

但有業(yè)內(nèi)專家指出，我國當(dāng)前主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并不理想，究其原因就是關(guān)鍵技術(shù)和裝備領(lǐng)域的科研投入總量不足。

河南省面制食品工程研究中心主任劉曉真指出，以饅頭和面條等面制主食為例，由于受工藝、技術(shù)、裝備等因素影響，機(jī)加工饅頭的口感、結(jié)構(gòu)等品質(zhì)普遍落后于手工饅頭，急需加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備的研究和突破。

盡管還面臨著諸多困難，不過未來的主食產(chǎn)業(yè)化前景仍被看好。

按照安徽省的發(fā)展目標(biāo)，到2015年，面制主食品工業(yè)化率將達(dá)到全國平均水平，米制主食品工業(yè)化率較全國平均水平高10%以上，培育5個(gè)以上年產(chǎn)值超20億元的主食產(chǎn)業(yè)集群，培育10家以上年產(chǎn)值超10億元的主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

作為農(nóng)業(yè)大省，河南省的目標(biāo)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安徽。按其規(guī)劃，到2015年該省主食產(chǎn)業(yè)化率將由目前的15%提高到30%，2020年提高到60%以上。2015年以主食加工為主的糧油加工業(yè)總產(chǎn)值爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)2200億元，2020年達(dá)到5000億元以上。

而在國家糧食局看來，主糧產(chǎn)業(yè)化更關(guān)乎糧食安全問題。國家糧食局流通與發(fā)展司司長何毅曾表示，“主食產(chǎn)業(yè)化對(duì)糧食安全有至關(guān)重要的作用，使我們的糧食從原糧的保障，延伸到口糧和救災(zāi)應(yīng)急。從經(jīng)濟(jì)上來講，主食產(chǎn)業(yè)化的從產(chǎn)業(yè)鏈上來說進(jìn)行了延伸，利潤將會(huì)成倍的上漲”。

主糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大市場(chǎng)，據(jù)悉，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每位農(nóng)民可增收190元。主食實(shí)際生產(chǎn)銷售的結(jié)果表明，饅頭的產(chǎn)值增加幅度是面粉的3～4倍。

產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要政策支持。根據(jù)河南和安徽的現(xiàn)行政策，兩省在扶持政策方面都下大力氣，從財(cái)政、稅收、金融信貸等多方面給與支持。

兩省都規(guī)定，糧油加工企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收所得稅，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用。企業(yè)取得符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，1個(gè)納稅年度內(nèi)，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。