本報(bào)記者 張敏

中國(guó)證券報(bào)記者26日獲悉，隨著土地征收成本提高，近期多個(gè)地方政府醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)。此舉可能抬高未來(lái)土地出讓底價(jià)，進(jìn)而為地價(jià)上漲提供動(dòng)力。

基準(zhǔn)地價(jià)是指，對(duì)不同級(jí)別的土地按照不同用途進(jìn)行評(píng)估，并由市、縣以上人民政府公布確定的平均價(jià)格。土地出讓底價(jià)往往以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)土地的使用年限、地塊大小、形狀、容積率、微觀(guān)區(qū)位等因素，綜合評(píng)估而確定。通常而言，基準(zhǔn)地價(jià)越高，土地出讓底價(jià)就有可能抬升。

調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)的權(quán)限掌握在地方政府手中。近年來(lái)，隨著土地征收和一級(jí)開(kāi)發(fā)成本不斷提高，各地已多次上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)，部分城市上調(diào)幅度甚至超過(guò)50%。

以北京為例，基準(zhǔn)地價(jià)按照土地用途分為商業(yè)、綜合、居住和工業(yè)四類(lèi)，并由城區(qū)至郊區(qū)劃分為十個(gè)級(jí)別。其中，商業(yè)用途的最高一級(jí)價(jià)格已接近10000元/建筑平方米，綜合、居住用地最高價(jià)格也接近上述水平。

地方債務(wù)償債壓力是提高基準(zhǔn)地價(jià)的重要原因。從今年起，各地進(jìn)入地方債務(wù)償債高峰期，其中相當(dāng)規(guī)模債務(wù)需用土地收入償還。在這種情況下，地方政府自然希望土地以更高價(jià)格出讓。提高基準(zhǔn)地價(jià)，無(wú)疑有助于抬升土地出讓底價(jià)。國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)土地出讓合同價(jià)款1.7萬(wàn)億元，增幅達(dá)77.3%，其中房地產(chǎn)(7.37, 0.00, 0.00%)用地出讓價(jià)款同比增幅超過(guò)90%。

近期，土地市場(chǎng)交易旺盛，熱點(diǎn)城市高價(jià)地層出不窮，在很大程度上抬升了市場(chǎng)預(yù)期。事實(shí)上，在上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)之前，很多城市就已經(jīng)提高了土地的出讓底價(jià)。

專(zhuān)家認(rèn)為，土地成本提高是大趨勢(shì)，尤其在供應(yīng)缺口較大的一線(xiàn)城市，土地價(jià)格具有更為充足的上漲動(dòng)力。隨著預(yù)期的抬升，未來(lái)一段時(shí)間，各地可能將頻繁上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)。

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