每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

2011年7月被中紀(jì)委 “雙規(guī)”的原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蘇順虎，于昨日（9月2日）被檢察院提起公訴，涉嫌收受三家企業(yè)2400余萬(wàn)元賄賂款，北京市第二中級(jí)法院近日將開(kāi)庭審理此案。

業(yè)內(nèi)資深人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，各大路局“局長(zhǎng)”位高權(quán)重，職權(quán)管轄下的，大至車(chē)皮買(mǎi)賣(mài)小到人事安排，都有極大尋租空間。

記者梳理蘇順虎的公訴材料注意到，其被指控的受賄來(lái)源主要集中在為公司解決煤炭運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。分析人士認(rèn)為，這或與早年間鐵路運(yùn)力有限，發(fā)送貨物通常需要托關(guān)系、批計(jì)劃、買(mǎi)賣(mài)車(chē)皮、層層審批相關(guān)。

為業(yè)內(nèi)所共識(shí)的是，與今年3月鐵路政企分開(kāi)改革同時(shí)行進(jìn)的鐵路“職能改革”與“貨運(yùn)改革”，實(shí)際上也是一場(chǎng)深入的鐵路防范與反腐斗爭(zhēng)。

被指控受賄2400萬(wàn)/

今年59歲的蘇順虎于1980年畢業(yè)于蘭州鐵道學(xué)院鐵道運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)，研究生文化，高級(jí)工程師，歷任鐵道部運(yùn)輸局貨運(yùn)計(jì)劃處副處長(zhǎng)、鐵道部運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃處處長(zhǎng)、昆明鐵路局副局長(zhǎng)。

根據(jù)檢方指控，蘇順虎是分別利用2003年～2008年間擔(dān)任鐵道部運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃處處長(zhǎng)的職務(wù)便利、2004年～2010年間擔(dān)任鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼營(yíng)業(yè)部主任的職務(wù)便利以及2008年～2011年間擔(dān)任鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼營(yíng)業(yè)部主任的職務(wù)便利，接受了三家公司的請(qǐng)托，幫助解決煤炭運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，共收受賄賂2400余萬(wàn)元。

頗讓外界唏噓的是，上述被指控的三家行賄公司，均是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小型民營(yíng)企業(yè)（分別為山西曲沃縣閔光焦化有限責(zé)任公司、江西省物資貿(mào)易有限責(zé)任公司、北京鐵潤(rùn)商貿(mào)有限責(zé)任公司），不過(guò)記者注意到，其中兩家行賄原因均為解決煤炭運(yùn)輸。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，煤運(yùn)比重一直位居鐵路貨物運(yùn)輸之首，至今煤炭鐵路運(yùn)輸缺口仍然巨大，因此早些年為拉煤倒賣(mài)車(chē)皮的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而越是小企業(yè)，越只能通過(guò)賄賂方式購(gòu)買(mǎi)車(chē)皮。

據(jù)悉，案發(fā)后，大部分受賄款物已追繳。但檢方認(rèn)為，蘇順虎身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究被告人蘇順虎的刑事責(zé)任。

鐵路反腐改革潮起/

蘇順虎不是第一個(gè)在鐵道部運(yùn)輸局“倒下”的副局級(jí)官員。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，僅在2010年～2013年間，原鐵道部就有十?dāng)?shù)名涉嫌違紀(jì)和腐敗的副局級(jí)以上官員被查。

值得反思的是，鐵道部運(yùn)輸局一直是鐵路審批權(quán)力最為集中的部門(mén)，從檢方指控陳述的時(shí)間來(lái)看，蘇順虎利用職務(wù)之便收受賄賂已長(zhǎng)達(dá)9年之久（從2003年至2011年），鐵路系統(tǒng)必要的監(jiān)管、制衡機(jī)制的缺乏也因此備受質(zhì)疑。

不過(guò)，早前也有輿論將蘇順虎的案件歸入原鐵道部長(zhǎng)劉志軍的腐敗窩案。業(yè)內(nèi)人士昨日對(duì)記者分析認(rèn)為，蘇順虎之所以在2011年被“雙規(guī)”，確實(shí)也應(yīng)該與劉志軍當(dāng)時(shí)的落馬背景密切相關(guān)。

接替劉志軍任鐵道部部長(zhǎng)的盛光祖，上任之后，就多次在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今后要深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要把車(chē)皮管理、物資設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域作為源頭治理的重點(diǎn)。

同時(shí)值得期待的是，原本政企不分和高度集權(quán)被認(rèn)為是鐵路系統(tǒng)滋生腐敗的主要原因之一，伴隨今年鐵路政企分開(kāi)改革大幕的開(kāi)啟，相關(guān)鐵路部門(mén)職能正在轉(zhuǎn)變，腐敗溫床或被以空前的力度清洗。包括首當(dāng)其沖的鐵路貨運(yùn)改革。結(jié)合貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“倒賣(mài)車(chē)皮”現(xiàn)象有望成為歷史。