犯罪多、立案少、起訴難：打擊面臨三難題

涉案金額３８億元，非法獲利數(shù)千萬元，精彩生活公司董事長唐慶南等人被判３－１０年有期徒刑。一些受害者認(rèn)為法院判決較輕。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著國家打擊力度的加大，當(dāng)前傳銷犯罪逐漸向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，犯罪手法日趨隱蔽，打擊面臨諸多困境。為此，一些辦案人員認(rèn)為，應(yīng)盡快降低打擊門檻、建立部門信息聯(lián)動機制，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪勢頭。

“網(wǎng)絡(luò)手段的使用，讓傳銷犯罪的危害加劇，裹脅的受害人群數(shù)目急劇擴大，成為應(yīng)警惕的新動向。”江西省人民檢察院公訴一處副處長董芳興告訴記者，精彩生活公司設(shè)立“太平洋直購官方網(wǎng)”，以開展電子商務(wù)為名，引誘全國數(shù)百萬人參與，將傳銷犯罪混淆于正常貿(mào)易，一度給司法認(rèn)定帶來不少麻煩。

據(jù)了解，刑法修正案（七）中增設(shè)了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪，但按照目前的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪要求組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在３０人以上且層級在三級以上。然而，由于網(wǎng)絡(luò)傳銷跨區(qū)域性的特點，加之組織嚴(yán)密，基層辦案機關(guān)抓獲的傳銷頭目主要是“主任”或者“家長”級別，處于傳銷層級的第二或第三層，更高層級的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者難以查辦。

“犯罪多、立案少、起訴難，打擊傳銷犯罪正面臨‘倒三角’現(xiàn)象。”曾多次參與打擊傳銷犯罪的江西撫州市臨川區(qū)人民檢察院檢察長李仲學(xué)認(rèn)為，由于對打擊傳銷犯罪的界限難以把握，加上空間跨度大、取證難等因素，通過司法手段打擊傳銷犯罪，面臨立案追訴標(biāo)準(zhǔn)過高和偵查取證難度大兩大瓶頸。

對此，董芳興認(rèn)為，一方面應(yīng)通過立法，降低法律打擊門檻，將傳銷組織的積極參加者納入組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪追究范疇；另一方面必須建立聯(lián)動機制，形成打擊合力，通過公、檢、法、司、金融、通訊等部門的密切配合，建立情報信息交流機制，實現(xiàn)源頭防范傳銷犯罪。

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