每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口飛機(jī)有關(guān)增值稅政策的通知》，自8月30日起，取消空載重量在25噸及以上但不超過(guò)45噸的客運(yùn)飛機(jī)的1%進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施5%的最惠國(guó)稅率。

這份突如其來(lái)的稅率調(diào)整，讓航空公司驚訝之余，心情也隨之沮喪。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多位航空業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這也同時(shí)意味著，營(yíng)改增對(duì)航空公司引進(jìn)飛機(jī)實(shí)行增值稅優(yōu)惠稅率已經(jīng)失去意義。短期來(lái)看，在當(dāng)前飛機(jī)進(jìn)口格局沒(méi)有發(fā)生明顯改變的情況下，營(yíng)改增利好航空業(yè)短短一個(gè)月，就此宣告落空。

增加進(jìn)口成本上千萬(wàn)

根據(jù)財(cái)政部的通知，空載重量在25噸以上進(jìn)口飛機(jī)增值稅，也由此前的4%增至5%，并停止執(zhí)行2004年公布的《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國(guó)內(nèi)航空公司進(jìn)口飛機(jī)有關(guān)增值稅政策的通知》。

空載重量在25噸及以上但不超過(guò)45噸的飛機(jī)，主要是波音737系列和空客320系列干線飛機(jī)，是我國(guó)民航的主力機(jī)型，這一政策意味著國(guó)內(nèi)多家航空公司未來(lái)的主要飛機(jī)引進(jìn)都將受到影響。

據(jù)航空公司介紹，營(yíng)改增以后，增值稅是價(jià)外稅，不再計(jì)入引進(jìn)飛機(jī)的成本，但關(guān)稅稅率的變動(dòng)會(huì)影響引進(jìn)飛機(jī)的成本。

上述航空公司公開明細(xì)賬單顯示，以一架到岸價(jià)格為30000萬(wàn)元人民幣（假設(shè)）的、以一般貿(mào)易（買賣）方式進(jìn)口的波音737飛機(jī)為例計(jì)算。

在營(yíng)改增前，飛機(jī)進(jìn)口成本=到岸價(jià)格30000萬(wàn)×（1+關(guān)稅稅率1%）×（1+增值稅稅率4%）=31512萬(wàn)元。

營(yíng)改增以后、稅率調(diào)整之前（8月1日至8月30日之間），飛機(jī)進(jìn)口成本=到岸價(jià)格30000萬(wàn)×（1+關(guān)稅稅率1%）=30300萬(wàn)元。

營(yíng)改增、以及稅率調(diào)整之后（8月30日后），飛機(jī)進(jìn)口成本=到岸價(jià)格30000萬(wàn)×（1+關(guān)稅稅率5%）=31500萬(wàn)元。

顯而易見(jiàn)，關(guān)稅稅率調(diào)整將增加每架進(jìn)口飛機(jī)成本1200萬(wàn)，同時(shí)，營(yíng)改增對(duì)航空公司引進(jìn)飛機(jī)稅負(fù)的利好也基本就此抵消。用另一家航空公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的話來(lái)形容：“來(lái)不及歡喜，就已落空。”

該航空公司同時(shí)指出，以租賃貿(mào)易方式引進(jìn)的飛機(jī)，由于完稅價(jià)格中包含利息等費(fèi)用，高于飛機(jī)買價(jià)，因此所繳納的關(guān)稅相比以一般貿(mào)易方式引進(jìn)的飛機(jī)也會(huì)更高。

削弱航空公司競(jìng)爭(zhēng)力

為何會(huì)突然增加關(guān)稅稅率，業(yè)內(nèi)揣測(cè)不一。中國(guó)民航大學(xué)教授李曉津?qū)Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，由于稅收調(diào)整本身的意義在于“抽肥補(bǔ)瘦”，因此，相比前些年，航空公司效益的相對(duì)提高是必然因素。同時(shí)，也有認(rèn)為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求“保增長(zhǎng)”密切相關(guān)。

不過(guò)，在更多航空公司看來(lái)，調(diào)整關(guān)稅稅率與結(jié)構(gòu)性減稅的目標(biāo)和大背景背道而馳，會(huì)削弱航空公司競(jìng)爭(zhēng)力。于此對(duì)比鮮明的是，在美國(guó)，進(jìn)口飛機(jī)稅收低于1%，德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)都沒(méi)有進(jìn)口稅。

同時(shí)據(jù)四大航剛剛發(fā)布的今年半年報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，跟航企利潤(rùn)達(dá)到峰值的2011年相比，今年凈利潤(rùn)總和縮水已達(dá)七成。

根據(jù)民航方面的數(shù)據(jù)，截至2013年8月末，我國(guó)機(jī)隊(duì)中波音737系列和空客320系列飛機(jī)共有1625架，按其中50%為租賃飛機(jī)，稅率調(diào)整按年增加成本60萬(wàn)元計(jì)算（假設(shè)飛機(jī)折舊年限為20年，關(guān)稅調(diào)整后進(jìn)口飛機(jī)成本增加1200萬(wàn)，意味著年利潤(rùn)總額相應(yīng)減少60萬(wàn)元），2013年9月～12月，我國(guó)航空公司將減少利潤(rùn)總額1.625億元（實(shí)際數(shù)會(huì)超過(guò)此數(shù)）。

更令航空公司不解的是，我國(guó)目前尚不能生產(chǎn)空載重量在25噸至45噸的民用飛機(jī)，沒(méi)有與波音737系列和空客320系列競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)產(chǎn)機(jī)型，記者采訪的多位航空業(yè)內(nèi)人士同時(shí)認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整的成本增加不足以對(duì)機(jī)票價(jià)格造成影響，尤其還要面對(duì)越加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

一般貿(mào)易方式進(jìn)口客機(jī)成本變化

（以到岸價(jià)30000萬(wàn)元人民幣為例）

營(yíng)改增前（8月1日前）：飛機(jī)進(jìn)口成本=到岸價(jià)格30000萬(wàn)×（1+關(guān)稅稅率1%）×（1+增值稅稅率4%）=31512萬(wàn)

營(yíng)改增后（8月1日~29日）：飛機(jī)進(jìn)口成本=到岸價(jià)格30000萬(wàn)×（1+關(guān)稅稅率1%）=30300萬(wàn)

稅率調(diào)整后（8月30日起）：飛機(jī)進(jìn)口成本=到岸價(jià)格30000萬(wàn)×（1+關(guān)稅稅率5%）=31500萬(wàn)