每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

近日，江蘇寧馬高速公路收費期又延長三年，成為輿論關(guān)注的焦點。

對于延長的原因，官方給出的解釋是，當(dāng)初欠下的建設(shè)貸款還沒有還完，延長收費是為了償還寧馬高速公路建設(shè)互通立交新增債務(wù)以及擴(kuò)建該路需籌集資金等因素。

“如果說貸款沒有還完，就應(yīng)該拿出這么多年的賬本?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

國內(nèi)一家公路行業(yè)協(xié)會的專家對記者說，“根據(jù)收費公路管理條例的規(guī)定，寧馬高速公路作為一條政府還貸公路，15年收費期是上限，批準(zhǔn)寧馬高速公路延長收費期限，與現(xiàn)行法規(guī)明顯相違背?！?/p>

寧馬高速延長收費3年

原本到今年9月就要結(jié)束收費的寧馬高速，卻因為江蘇省政府的批復(fù)，再次延長3年收費期限，此消息一出立即引起南京市民的熱議。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，寧馬高速公路從1998年起收費，收費期15年，今年9月到期，按照條例的規(guī)定，收費年限到期就應(yīng)該立即停止收費。

就在諸多南京市民期待南京出現(xiàn)第一條免費高速公路時，江蘇省政府卻批復(fù)同意延長寧馬高速公路收費年限，“本來我們期待9月份之后，就可以不用交費走高速了，但是現(xiàn)在看來又是奢望了。”一位經(jīng)常往返南京和馬鞍山的邵小姐對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

根據(jù)江蘇省人民政府在8月7日正式作出的批復(fù) （寧政發(fā)〔2013〕46號）：同意暫延長寧馬高速公路收費站1站2點 （含205國道銅井收費點）收費年限3年，即從2013年9月延長至2016年9月。

事實上，在去年7月15日起，江蘇省12個普通公路收費站暫停收費，引起了強(qiáng)烈的關(guān)注，甚至不少業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時表示，此舉有示范意義。此外，同樣在去年，江蘇11條超齡路收費年限被砍，包括南京長江三橋在內(nèi)，9條經(jīng)營性高速公路均從原先的30年收費壓縮至25年，2條政府還貸性高速公路則由過去的20年收費年限減短到15年。

為擴(kuò)建該路籌集資金？

對于延長收費的原因，官方給出的解釋是，鑒于寧馬高速公路建設(shè)互通立交新增債務(wù)以及擴(kuò)建該路需籌集資金等因素。

但是事實情況是，寧馬高速公路的擴(kuò)建并沒有提上日程，南京市交通運輸局對于此事的回應(yīng)說，方案還沒出來，還在前期工作中，“擴(kuò)建都沒有提上日程，所以找這種借口來延長收費年限，明顯站不住腳，主要原因還是新增債務(wù)的問題。”一位知情人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

據(jù)記者了解，寧馬高速的產(chǎn)權(quán)雖然屬于南京，但是江蘇省控股也占了很大的比例，早在去年，相關(guān)部門就由于貸款的問題，向政府部門打報告，申請將收費期延長。

對于南京此舉延長收費年限，有業(yè)內(nèi)人士表示，明顯存在違規(guī)。

上述公路協(xié)會的負(fù)責(zé)人對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，根據(jù)收費公路管理條例的規(guī)定，寧馬高速公路作為一條政府還貸公路，15年收費期是上限。批準(zhǔn)寧馬高速公路延長收費期限，與現(xiàn)行法規(guī)明顯相違背，這種行為應(yīng)得到制止，“按照官方申請延長的原因有兩點，一是這條高速公路當(dāng)初的投資尚未收回，二是該公路建設(shè)互通立交新增債務(wù)以及擴(kuò)建該路需籌集資金。雖然看似合理，但是卻是違規(guī)，因為根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定，政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年，寧馬高速作為一條政府還貸公路，15年收費期也是上限，收費期滿了就應(yīng)該停止收費，官方批準(zhǔn)延長收費不僅沒有依據(jù)，而且與現(xiàn)行法規(guī)明顯相違背。”