每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

經(jīng)過幾年的快速擴張，擔保行業(yè)已進入拐點。從2011年起，全國各地對擔保行業(yè)進行整頓，擔保行業(yè)迎來第一次“大洗牌”。而各地頻發(fā)的非法集資案件，擔保業(yè)往往是重災區(qū)，這也使得擔保成為重點打擊對象。

今年8月，處置非法集資部際聯(lián)席會議發(fā)布通知，要求嚴厲打擊利用廣告資訊信息為非法集資活動宣傳造勢，其中擔保行業(yè)高息理財產(chǎn)品是重要方面。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前有部委正在針對非法集資進行調(diào)研。在行業(yè)內(nèi)整頓和行業(yè)外的打擊下，擔保行業(yè)面臨新一輪洗牌。

非法集資案中擔保案過半

目前，全國各地都在對擔保行業(yè)進行整頓，甘肅省政府此前發(fā)布消息稱，從6月開始展開為期兩個多月的加強擔保監(jiān)管規(guī)范地方金融市場秩序?qū)ｍ椥袆?，進一步加強擔保機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范擔保機構(gòu)經(jīng)營，維護金融安全和社會穩(wěn)定。

除了甘肅，廣東、浙江地區(qū)也出臺了相關(guān)措施整頓擔保行業(yè)，如浙江省在去年發(fā)布的一份《融資性擔保行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》中明確提出，到2016年末，浙江省的融資性擔保機構(gòu)總數(shù)將從676家精簡到400家左右。

8月底，河南鄭州打擊處置非法集資和擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作發(fā)布消息稱，截至目前，鄭州市涉嫌非法集資案件共立案84起，涉案金額約830億元，涉及客戶47800余戶，其中擔保公司案件48起，涉及50家擔保公司。

兩年前，河南省開始對擔保行業(yè)進行規(guī)范整頓，至今沒有結(jié)束，除了省會鄭州，河南各地均出臺措施，如洛陽規(guī)定無資質(zhì)擔保公司退出市場。

河南作為擔保大省，2011年高峰時，擔保公司數(shù)量曾一度達到1600多家，約占全國擔保公司數(shù)量的四分之一。由于政策的驅(qū)動，我國擔保行業(yè)在當時進入鼎盛期，相關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2008年擔保公司僅為4200家，到了2011年末，擔保機構(gòu)數(shù)量超過8400家。

但在機構(gòu)數(shù)量快速增加的背景下，擔保行業(yè)存在的問題也逐步暴露了出來。行業(yè)存在嚴重的無序經(jīng)營，一些擔保公司打著“擔保”的名義從事著民間借貸的行為。而全國各地的擔保跑路潮，讓投資者損失慘重，有關(guān)部門高度重視。

如在河南圣沃投資擔保案中，公司實際控制人王雨以高息為誘餌，大肆向社會公眾非法集資，投資者理財款項達到10多億元無法兌現(xiàn)。而后，鄭州市中級人民法院以集資詐騙罪依法判處其死刑。

據(jù)鄭州市政府副秘書長翟曉賓介紹，為了預防擔保風險的多發(fā)，鄭州市同時持續(xù)開展擔保行業(yè)風險檢查，提高行業(yè)門檻，嚴格年審條件，暢通退出渠道等措施，推進擔保行業(yè)規(guī)范監(jiān)管。公開資料顯示，至2012年7月底，河南省1383家擔保機構(gòu)減少到了839家。

擔保行業(yè)面臨新一輪洗牌

在整頓同時，各地對擔保行業(yè)紛紛抬高門檻，比如擔保業(yè)由備案制向經(jīng)營許可制轉(zhuǎn)變，不少運作不規(guī)范的或者小的擔保機構(gòu)被市場淘汰。2012年，由于行業(yè)整頓，我國擔保機構(gòu)數(shù)量增加幅度較小，擔保機構(gòu)數(shù)量僅增加了188家，增幅明顯回落。

除了地方對擔保行業(yè)的整頓，國家也在連出重拳。由于在近幾年出現(xiàn)的非法集資案中，擔保行業(yè)是重災區(qū)，多地大案要案均有擔保的身影，處置非法集資部際聯(lián)席會議多次提到擔保行業(yè)的非法集資問題，而這也是打擊非法集資的重點區(qū)域。

8月初，處置非法集資部際聯(lián)席會議發(fā)布通知，嚴厲打擊利用廣告資訊信息為非法集資活動宣傳造勢，從源頭上防范非法集資。排查的主要內(nèi)容包括以投資咨詢、信用擔保等名義發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內(nèi)容的廣告資訊信息，以及以代客理財名義發(fā)布傳播的涉高收益的理財廣告資訊信息；歷時三個月。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在洛陽調(diào)查了解到，在擔保行業(yè)興盛期間，每到周末，洛陽當?shù)孛襟w就會整版地發(fā)布擔保公司的高息理財廣告，為全民擔保理財熱推波助瀾，在這次打擊下，擔保行業(yè)的高息理財廣告已悄悄消失。

對擔保行業(yè)的整頓，不少地方政府明確規(guī)定擔保不能吸收公眾存款，這意味著擔保行業(yè)投資理財業(yè)務(wù)將縮水，擔保如果回歸到其本來面目，又或?qū)⒚媾R著低收益的問題。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年我國擔保行業(yè)整體平均的擔保放大倍數(shù)僅為1.76倍，也就是說，擔保公司從銀行可貸的資金額度僅為公司注冊資本金的1.76倍，1億元只能辦理1.76億元的貸款擔保業(yè)務(wù)。我國一年期的貸款利率為6.56%，擔保公司收取的擔保費用不得超過同期銀行貸款利率的50%。

該機構(gòu)稱，擔保行業(yè)目前的平均年化利率僅為5.77%，即1億元的注冊資本每年收取的貸款擔保費用僅為577萬元，除掉日常運營成本及稅收費用等支出，我國擔保機構(gòu)的利潤總額所剩無幾。有擔保業(yè)人士向記者表示，擔保實際上是低收益的行業(yè)，主要是為了解決中小企業(yè)融資問題，也正因為如此國家才會進行補貼。

另一方面，由于系列擔保事件的案發(fā)，各銀行金融機構(gòu)紛紛減少甚至終止了與擔保機構(gòu)的合作，這也給擔保行業(yè)帶來了沉重打擊。

由此可見，在較低的利潤水平、行業(yè)內(nèi)外多重打擊的作用下，我國擔保機構(gòu)或?qū)⒃俅蚊媾R市場洗牌，一些業(yè)務(wù)無法支撐的擔保機構(gòu)無疑將進一步被市場淘汰。