新華網(wǎng)上海9月10日電(記者季明、姚玉潔)10日揭曉的“2013新華－道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)報告”顯示，上海連續(xù)三年穩(wěn)居第六，成長發(fā)展要素排名更是蟬聯(lián)四年第一。

波瀾壯闊的改革開放大潮再次激蕩在上海這片“試驗田”。隨著國務院近日正式批準設立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，在推動上海國際金融中心建設進入更高層級的同時，也必將成為“中國經(jīng)濟升級版”的新引擎。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正說，上海將堅定不移深化改革、擴大開放，正在推進的自貿(mào)試驗區(qū)建設，將按照中央政府的批準和要求，推出一系列先行先試舉措，為國家的改革開放作出更大貢獻。

穩(wěn)中求進，上海蓄勢“新跨越”

“2013新華－道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)報告”顯示，從2010年至2013年，盡管國際金融市場風云變幻，上海的位次不僅不曾下行，成長發(fā)展要素排名更是連續(xù)四年位列全球榜首，為即將到來的新跨越積蓄著充足的能量。

新華社副總編輯慎海雄說，國際金融中心從來沒有像今天這樣，牽動著全球資源的配置，影響著實體經(jīng)濟的興衰，引導著國際資本的流動，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的風向標。“上海當仁不讓成為亞太地區(qū)最具成長性的金融中心城市。”

高成長性，首先體現(xiàn)在金融市場規(guī)模提升和金融機構體系健全之上。2012年，上海金融市場交易總額528萬億元，比五年前增長了3倍多；在滬金融機構總數(shù)達1227家，較五年前增加405家。商業(yè)銀行資金營運中心、券商資產(chǎn)管理公司、專業(yè)養(yǎng)老保險公司、專業(yè)健康保險公司、金融租賃公司等各類功能性金融機構和新型金融機構不斷涌現(xiàn)。

高成長性，更體現(xiàn)在日新月異的金融創(chuàng)新業(yè)務上。浦發(fā)銀行協(xié)助國內(nèi)最大規(guī)模的跨境人民幣國際投貸基金——賽領國際投資基金完成首筆4.38億元跨境人民幣對外投資；實現(xiàn)境外人民幣回流的國內(nèi)第一筆RQFLP境內(nèi)投資業(yè)務順利“落地”……在人民幣國際化進程中，上海的作用愈加重要。

9月6日，國債期貨時隔18年再度上市，繼推出股指期貨之后，中國大步邁向了“金融期貨時代”。上海市委常委、常務副市長屠光紹說：“從國際經(jīng)驗來看，大力發(fā)展金融期貨市場已經(jīng)成為全球各大金融中心提升影響力和國際競爭力的重要手段，作為重要的戰(zhàn)略品種，國債期貨的成功推出是上海國際金融中心建設過程中具有里程碑意義的重要事件，必將對上海國際金融中心建設產(chǎn)生深遠、持續(xù)的影響。”

敢闖敢試，打造升級“新引擎”

長期積蓄的成長潛力，只需要一個觸點激發(fā)，就能放射出無窮活力。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略，拉滿了上海建設國際金融中心的弓弦，箭鏃，直指國際一流的靶心。

海內(nèi)外矚目的上海自貿(mào)試驗區(qū)，覆蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積28.78平方公里。它的獲批，為上海國際金融中心建設增添了新動力。

上海市政協(xié)副主席、浦東新區(qū)區(qū)長姜樑說，這次改革與以往不同，不是單一功能或項目突破，更不是給政策優(yōu)惠，而是重在制度創(chuàng)新，全面推動投資、貿(mào)易、金融、行政法制等領域的體制機制改革，建立一個與國際通行規(guī)則相銜接、可復制可推廣的基本制度框架。

一個被普遍寄予期待的重大改革是，人民幣在資本項目下實現(xiàn)可兌換或?qū)⒃谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)內(nèi)先行先試，這將充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，全面提高開放型經(jīng)濟水平，助推人民幣國際化。

國際清算銀行最新發(fā)布的報告顯示，人民幣已成為全球第九大外匯交易貨幣，首次躋身全球十大外匯交易貨幣行列。央行上?？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務部副主任施琍婭認為，未來在試驗區(qū)內(nèi)，可以建立以人民幣計價結算的國際及跨境金融資產(chǎn)交易平臺，為人民幣走出去服務。

“隨著上海自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新方面的先行先試，包括利率市場化、匯率市場化、人民幣資本項下可兌換等，資金、市場、業(yè)務創(chuàng)新都會向中國集聚，我們一直期待的價格話語權、全球資源配置能力就會真正實現(xiàn)。”上海WTO事務咨詢中心總裁助理姚為群說。

最新發(fā)布的《浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展藍皮書》顯示，目前僅在浦東一地，就已集聚202家跨國公司地區(qū)總部，其中有60家總部具有亞太區(qū)管理功能，外資總部經(jīng)濟貢獻已達2470億元。業(yè)內(nèi)人士預計，隨著上海自貿(mào)區(qū)正式運營，跨國總部企業(yè)將更大范圍、更高水平地配置亞太資源，成為上海“四個中心”建設強大的市場主體，在中國經(jīng)濟轉型升級中發(fā)揮重要作用。

標普道瓊斯指數(shù)公司董事總經(jīng)理杰米·法默說，與紐約、倫敦相比，上海在金融歷史傳統(tǒng)上有所欠缺，但優(yōu)勢在于最快的成長性。“隨著自貿(mào)區(qū)政策的實施，上海必將更多發(fā)揮資本集聚和市場開放效應，在國際金融中心中更具競爭力。”

全力以赴，完成國家“新使命”

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。不僅在上海自貿(mào)區(qū)，不僅在浦東，建設國際金融中心，已成為上海全市上下的自覺與共識；圍繞著建成與人民幣國際地位相符的國際金融中心，上海正在闊步前行。

上海傳統(tǒng)的金融集聚地黃浦區(qū)，已將目光投向最新的互聯(lián)網(wǎng)金融和民營金融，國內(nèi)目前唯一獲批籌建的互聯(lián)網(wǎng)保險公司“眾安在線”確認將在此開業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心和中國民營金融研究中心也已掛牌。“外灘金融集聚帶將成為互聯(lián)網(wǎng)金融的領跑者和民營金融的‘試驗田’。”上海黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉說。

在市郊的嘉定區(qū)，定位于整體運營金融外包服務專業(yè)園區(qū)的“金融谷”在此落戶，未來這里將建成金融服務外包企業(yè)總部聚集地以及科技金融孵化園，并打造金融結算交易中心和金融機構服務支持中心。上海嘉定區(qū)區(qū)委書記馬春雷說：“‘金融谷’可以發(fā)揮上海在人才、產(chǎn)業(yè)聚集、技術創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和科技資本對接，既服務于上海國際金融中心建設，又服務于實體經(jīng)濟做大做強。”

人才和環(huán)境是金融業(yè)競爭的根本。近年來，上海陸續(xù)頒布《上海市推進國際金融中心建設條例》《集聚金融資源加強金融服務促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等，通過延攬國際金融領軍人才、獎勵金融創(chuàng)新、扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展及建立和完善相關金融法制體系等舉措，不斷改善金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境，建設金融人才高地。

上海市委副書記、市長楊雄說，面向未來，上海國際金融中心建設正站在一個新的歷史起點。中國金融在走過了30多年的改革開放歷程后，利率市場化、匯率形成機制改革、多層次資本市場體系建設等一系列重大舉措，需要加以持續(xù)推進。在國際金融體系改革加快推進、中國金融改革開放日益深化的大背景下，上海國際金融中心建設需要進一步豐富內(nèi)涵，提升功能。

鷹擊長空，百舸爭流。上海國際金融中心建設的扎實推進，必將為全國的轉型發(fā)展積累更好的經(jīng)驗和資源，培育更成熟的人才隊伍和制度環(huán)境，以更大的開放促進更深層次的改革，為實現(xiàn)偉大的中國夢貢獻強勁動力！

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