新華網(wǎng)北京9月11日電(記者韓淼郭信峰許雪毅)“中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉(zhuǎn)，推進(jìn)改革必將釋放出新的制度活力。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)11日在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭時說。

這是李克強(qiáng)三天內(nèi)第三次公開強(qiáng)調(diào)中國將保持經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展、繼續(xù)走改革開放之路；也是兩周以來，習(xí)近平、李克強(qiáng)等最高領(lǐng)導(dǎo)層在國內(nèi)外重大場合又一次釋放中國經(jīng)濟(jì)的信號。

專家在接受新華社記者訪問時認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人的密集表態(tài)明確回應(yīng)了各界對中國經(jīng)濟(jì)的疑慮，顯示高層“心中有底，手中有牌”。同時，近期經(jīng)濟(jì)回暖的勢頭更堅定了領(lǐng)導(dǎo)層的改革信心和決心。

“非不能也，是不為也”的主動選擇

中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為，所謂“心中有底”，指的是領(lǐng)導(dǎo)層對中國經(jīng)濟(jì)增長的前景有明確判斷：既不忽視風(fēng)險，也不忽視增長潛力。

外界對于中國經(jīng)濟(jì)的疑問主要有二：短期內(nèi)是否會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中長期增長會不會失去動力？

匡賢明注意到，習(xí)近平、李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)人的講話均強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基本面良好，仍具增長空間和潛力，同時也不回避問題，并表明問題可控，正在采取措施。

國家主席習(xí)近平近日在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上表示，為從根本上解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題，必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長速度降下來一些。李克強(qiáng)總理則在英國《金融時報》上的署名文章中說，經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)過渡到今年的7．5％左右，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的趨勢，也是主動調(diào)控的結(jié)果。

專家指出，在對待經(jīng)濟(jì)增速放緩問題上，中國領(lǐng)導(dǎo)層“非不能也，是不為也”，體現(xiàn)了主動選擇的取向。領(lǐng)導(dǎo)層已達(dá)成高度共識，巨大的消費(fèi)市場、活躍的投資以及正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)化等是中國發(fā)展的潛力，但還有不少困難和挑戰(zhàn)，需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮。

不走“刺激經(jīng)濟(jì)學(xué)”道路

習(xí)近平在二十國集團(tuán)峰會上表示，我們正在就全面深化改革進(jìn)行總體研究。匡賢明認(rèn)為，這是對即將召開的十八屆三中全會的一個重要信息透露。

觀察領(lǐng)導(dǎo)人近期講話，“改革”一詞出現(xiàn)頻率極高。分析人士指出，面對發(fā)展挑戰(zhàn)，中國高層把改革開放作為一張大牌在打。

李克強(qiáng)在與出席夏季達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家代表舉行對話交流時表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時候，有一種選擇就是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增加赤字，放松貨幣，這可能會起到短期效果，但是對長期未必有利。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣認(rèn)為，這明確表示了中國不會再走刺激經(jīng)濟(jì)學(xué)的道路，而選擇了一種新的模式，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還在合理區(qū)間，就要堅定調(diào)整結(jié)構(gòu)。

銀河證券首席總裁顧問左曉蕾認(rèn)為，這些表態(tài)不僅是說給外界聽，也是說給各級地方政府聽，希望他們轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從過去的“要政策”統(tǒng)一到中央主導(dǎo)的調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上面。

李克強(qiáng)在幾次講話中都重申，改革關(guān)鍵是處理好政府和市場、社會的關(guān)系，讓市場發(fā)揮應(yīng)有作用，激發(fā)更大活力。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立指出，半年以來，國務(wù)院多次下放行政審批項(xiàng)目，通過摸底、嚴(yán)格管控防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，并抓緊解決部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。在上海設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，突出試點(diǎn)金融改革，更是擴(kuò)大開放的一個新嘗試。

效果初現(xiàn)信心愈堅

在夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)援引7、8月份的數(shù)據(jù)，指出制造業(yè)經(jīng)理人采購指數(shù)（PMI）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）、工業(yè)增加值、進(jìn)出口、用電量、貨運(yùn)量等主要指標(biāo)普遍回升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，物價總水平保持穩(wěn)定，市場的信心在增強(qiáng)，社會預(yù)期向好。

“這種穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢使我們堅信，中國今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)一定會實(shí)現(xiàn)。”他說。

人們注意到，近期多家機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。德意志銀行把中國下半年經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)期由7．6％調(diào)高至7．7％，摩根大通將全年GDP增長預(yù)測從7．4％升至7．6％。

“這進(jìn)一步證明，不需要刺激政策，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，就可以有新的增長點(diǎn)。”左曉蕾說。

鄭新立說，市場預(yù)期明顯向好，領(lǐng)導(dǎo)層的信心也在增強(qiáng)，中國將更加堅定不移推進(jìn)改革。

匡賢明認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)層傳遞出的堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的決心，對于穩(wěn)定市場和社會的預(yù)期非常重要。而穩(wěn)定預(yù)期能夠激發(fā)出來的活力和動力，可能比巨額投資要大得多。（參與采寫記者：程靜）

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