每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭榮村 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 郭榮村 發(fā)自廣州

72歲的任權(quán)已經(jīng)滿頭白發(fā)，9月23日，他坐在電腦前，一張張地給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者翻看此前舉報張新華案件時的材料和照片。

此前一天下午，廣州市紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人梅河清通報稱，廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司（以下簡稱白云公司）經(jīng)理張新華利用職務(wù)之便，為他人牟取利益，收受他人所送巨額賄賂人民幣9000多萬元、港幣800多萬元，且伙同他人共同侵吞巨額國有資產(chǎn)合計人民幣2.4億元。

梅河清稱，此案是近十年來廣州紀(jì)委查處的單個領(lǐng)導(dǎo)干部涉案金額最大的一宗案件，并用了“觸目驚心”、“十分惡劣”等詞來形容。目前，張新華涉嫌構(gòu)成犯罪，已將其移交司法機(jī)關(guān)處理。

因為該案件還在進(jìn)一步查處中，過多的細(xì)節(jié)梅河清并未向外界透露。

隨著《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)一步的調(diào)查，張新華大量賤賣國有企業(yè)土地的細(xì)節(jié)慢慢浮出水面。

廣州市區(qū)土地單價僅620元？

廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司的前身是廣州市白云山農(nóng)場。1962年，剛剛20出頭的任權(quán)就進(jìn)入了該農(nóng)場工作，讓他沒想到的是，工作幾十年后，他要因為維權(quán)而四處奔波。

現(xiàn)在，作為廣州白云配件公司群眾代表，任權(quán)的多份舉報材料仍然能在網(wǎng)上搜索到。

任權(quán)回憶說，與張新華的第一次直接“對抗”發(fā)生在2005年。當(dāng)時已經(jīng)是白云公司總經(jīng)理的張新華，將下屬公司廣州白云配件公司的土地共計109畝（約等7.26萬平方米）以總價4500多萬元的價格出售掉，平均到每平方米地價只有620元，而該地段位于廣州市的中心城區(qū)內(nèi)。

他還說，2005年下半年，經(jīng)過法院判決，白云配件公司在廣州市沙太南路的一塊土地和廠房被判給了廣州廣田置業(yè)有限公司，隨后，該公司將這塊15萬平方米的土地以及地面上的廠房以1.29億元的價格出售給了廣州宏新投資集團(tuán)有限公司。任權(quán)稱，張新華實際是該公司的控制人之一。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的工商檔案資料顯示，廣州廣田置業(yè)有限公司股東名單中出現(xiàn)了張新華的名字，2005年7月27日在廣州梅花園林賓館會議廳舉行的廣州廣田置業(yè)有限公司股東會決議記錄上，出現(xiàn)在股東名單上的第二個人就是張新華。

2013年3月，該地塊的一半共74405平方米土地掛牌出讓。記者在廣州市國土資源和房屋管理局網(wǎng)站上查到了該地塊的信息。6月18日，該地塊出讓成功，成交價為23.09億元。即使扣除8年間的地價漲幅，這與當(dāng)初的1.29億元也有巨大落差。

不僅僅是白云配件公司的土地，白云公司下屬其他公司的土地同樣在張新華的運作范圍之內(nèi)。

白云公司下屬的廣州白云機(jī)電公司群眾代表陳偉國說，2006年4月，法院將白云機(jī)電公司的廠房以及60多戶下崗職工的宿舍樓判給了廣州新雨田置業(yè)有限公司，而該公司付出的代價僅為每平方米60多元。廣州新雨田置業(yè)有限公司是張新華等多位白云公司的干部成立的私人公司。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者同樣獲得了廣州新雨田置業(yè)有限公司的發(fā)起人股東名單，這份名單顯示張新華出資18萬元，持股比例為6%，同樣有其出席該公司股東會的記錄。

任權(quán)給記者提供了一份資料，上面統(tǒng)計出了張新華歷次運作、出售白云公司土地的記錄，除了上面提到的幾宗外，至少還有另外6起案例。

不過，這僅是任權(quán)等職工的單方面說法，由于缺乏更詳細(xì)的財務(wù)數(shù)據(jù)和評估標(biāo)準(zhǔn)，記者未能就此事作出進(jìn)一步核實。

白云公司名存實亡

記者多方了解得知，張新華生于1962年，是廣州市白云區(qū)本地人，出身貧寒。張新華進(jìn)入白云公司后，做業(yè)務(wù)員，銷售農(nóng)藥化肥等產(chǎn)品。

隨后，張新華出任當(dāng)時白云公司下屬最小的公司——廣州白云農(nóng)資經(jīng)營部的經(jīng)理。

公開資料顯示，白云公司是廣州市屬國有農(nóng)場系統(tǒng)最大的一個綜合性企業(yè)。公司的前身是省、市黨政干部試驗農(nóng)場，于1980年1月進(jìn)行體制改革，成立了廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司。

資料顯示，白云公司擁有土地總面積2.5萬多畝，其中農(nóng)田8000多畝，果園1300多畝，山林1.4萬畝，水庫、魚塘1400多畝。全公司職工1.3萬人，其中集體所有制勞動力5500人。

任權(quán)說，1994年，張新華成為白云公司副總經(jīng)理。1997年，白云公司總經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，張新華由此坐上了公司的頭把交椅。

現(xiàn)在，廣州市工商局網(wǎng)站上的信息顯示，白云公司的狀態(tài)仍然為“已開業(yè)”，核準(zhǔn)日期是2013年5月10日。

但是，任權(quán)說，其實這家公司已經(jīng)沒有實際經(jīng)營了，目前有一萬多名下崗職工。

多因素造成監(jiān)管薄弱

據(jù)了解，白云公司原來由廣州市農(nóng)場管理局來直接管理，而2000年左右，農(nóng)場局被撤銷。張新華大量賤賣白云公司土地的行為，也大多發(fā)生在農(nóng)場管理局被撤銷以后。

廣州市社會科學(xué)院高級研究員彭澎在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，白云公司既有企業(yè)的性質(zhì)，也有農(nóng)場的特色，一直不是監(jiān)管的重點。同時，公司的產(chǎn)權(quán)變更很多，重組改革情況復(fù)雜，也給監(jiān)管帶來了一定的難度。

彭澎說，像白云公司這樣的農(nóng)場，有大量的土地，而土地一直在升值。如果把白云公司視為企業(yè)，企業(yè)的土地可以看做自己的資產(chǎn)，而白云公司本身又變來變?nèi)?，缺少公平交易的平臺，這就給暗箱操作提供了很大的空間。

此外，彭澎還分析說，白云公司的法人治理結(jié)構(gòu)也不完善，董事會以及監(jiān)事會沒有履行好監(jiān)督職能。這一系列原因使得張新華這樣一個只相當(dāng)于處級的干部攫取了巨額的利益。

對于退休下崗員工多年來的舉報，梅河清予以確認(rèn)。他說，廣州市紀(jì)委也一直在跟進(jìn)、摸查，犯罪分子作案手段狡猾，揭開面紗需要時間。

梅河清介紹說，廣州市紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)成立了兩個派駐市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察巡察組，強(qiáng)化對國企的監(jiān)督力量。他表示，下一步，將全力挽回國有資產(chǎn)的損失，并深入剖析此案發(fā)生的原因。