土地確權(quán)證明了，家庭農(nóng)場在這個基礎(chǔ)上起來了，每一個家庭農(nóng)場就是一個小微企業(yè)，重在經(jīng)營。農(nóng)民的積極性是不可低估的，會把家庭農(nóng)場搞好，將來是種田不用愁。浙江的經(jīng)驗看得很清楚，三種人是將來中國農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)力：第一，家庭農(nóng)場主，他們受過培訓。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民一組織就不一樣了。重慶的長壽區(qū)、江津區(qū)產(chǎn)柑橘，就有柑橘合作社。它的柑橘跟人家不一樣的，是反季節(jié)柑橘。人無我有，你不種我種；人有我優(yōu)，你種我也種，我質(zhì)量比你好；人優(yōu)，我反季節(jié)。第三，民營企業(yè)帶技術(shù)下鄉(xiāng)，帶資本下鄉(xiāng)。改造土壤，把沙地改成良田，沙退人進。還有跟農(nóng)民談判，在廣東湛江市徐聞縣，徐聞縣的土地很貧瘠，沒有大河，靠水庫、臺風，所以有時候產(chǎn)量很低。跟農(nóng)民談判，你這一畝地產(chǎn)多少糧食，值多少錢？幾百塊錢?，F(xiàn)在你別種了，把田租給我種。我每畝地一年付幾百塊錢給你。農(nóng)民想不要我種，我還一年有幾百塊錢。他說你愿意出去打工，我租金照樣付給你，你不愿意出去打工，就留在我這里，根據(jù)你的技術(shù)水平，根據(jù)你的出勤天數(shù)，每個月發(fā)工資給你，你給我當合同工。農(nóng)民說這個好啊，于是土地就連成片了。民營企業(yè)從國外引進的新品種種出來，有的種火龍果，有的種荔枝，有的種菠蘿。我們到徐聞城外，上萬畝的地，一望無際掛一個大牌子，連地名都改了，叫“菠蘿的海”。所以中國的情況，農(nóng)田不愁沒人種，土地確權(quán)后，會有這種情況的。

四、收入分配：初次分配更重要

這是中國一個重大的問題。我在北京幾次會議上一再說，改革的重點應(yīng)當放在初次分配，不要把二次分配作為重點。二次分配也重要，但是初次分配更重要。

有四點理由：一、農(nóng)民必須有產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)才有積極性，才有財產(chǎn)性收入。

二、受雇方跟雇傭方必須有對等地位的談判。今天中國初次分配不行，因為出來打工的農(nóng)民是單個的，城里的人也是單個的。而雇傭他們的是大企業(yè)，農(nóng)民出來打工，城里人出來打工，都是弱者。而雇他們的大企業(yè)是強勢，談判地位是不均等的。而工資水平制定由強者說了算，這就是初次分配的問題。這種問題西方國家也有，但它有工會組織。工會組織替弱者說話，這樣力量就強了。在中國，工會管嗎？有看到過工會替農(nóng)民工討工資嗎？沒有。所以這個要改，如果這個不改，始終是強者和弱者處在不平等的地位上。

三、農(nóng)民出售自己的蔬菜、水果，牧民出售奶制品或者是牛羊肉。他們也是弱勢，采購商是強勢，由他來定價格。在西方國家有農(nóng)會，或者叫農(nóng)民協(xié)會，以及力量強的聯(lián)社，中國也需要農(nóng)民專業(yè)合作社或者聯(lián)社組織，這樣才行。

四、教育制度要改革。

中國的人均教育經(jīng)費城鄉(xiāng)是不平等的。農(nóng)民人均教育經(jīng)費和義務(wù)教育，校舍比城里差，師資比城里的弱，設(shè)備也不如城里，農(nóng)民接受義務(wù)教育的學習質(zhì)量差。這樣就形成了一個不正確的現(xiàn)象，就是職業(yè)世襲制。農(nóng)民工的孩子還是農(nóng)民工，他的孫子將來也可能還是農(nóng)民工。如果這種情況不改變，收入初次分配就有問題。教育體制要改革，要加大農(nóng)村的教育經(jīng)費。好學校辦在城里，農(nóng)村的孩子到城里來，學校免費讓他住，這樣就可以解決。

二次分配也重要，但是二次分配的重要在于社會保障體制，城鄉(xiāng)一體化，這是二次分配最重要的地方。二次分配最大的問題，城鄉(xiāng)社會保障體制，城鄉(xiāng)一律平等，這個很重要。

中央文件說“適當?shù)臅r候推出遺產(chǎn)稅”，從長遠來說是可以的，但不容易。實行遺產(chǎn)稅的第一條，就是要建立完善的家庭財產(chǎn)登記制度，這需要準備相當長的時間。中國跟西方國家不一樣，西方國家資本主義社會已經(jīng)200年了，它那些大家族已經(jīng)傳了很久，它的董事長、總經(jīng)理，很多都是年紀大的，甚至有70-80歲的。中國不一樣，中國老人沒什么錢，計劃經(jīng)濟下生活了一輩子。中國的管理者40多歲，50歲的也有，他不知道死了會收多少稅，如果他知道這個消息后，他轉(zhuǎn)移了怎么辦？因為很多地方是不收遺產(chǎn)稅的。香港原來收，后來就取消了。稅率多少？門檻多少？都必須研究得清清楚楚。

而且這當中不要造成兩個惡果：一個是資本外流；二是人生前不投資了，就揮霍、浪費。這樣都不利于經(jīng)濟。中國需要培育中產(chǎn)階級，要把分配結(jié)構(gòu)搞成橄欖形的，兩頭小、中間大。中產(chǎn)階級不是根據(jù)收入水平定的，根據(jù)多年經(jīng)驗，中產(chǎn)階級三個條件：第一當然是有穩(wěn)定的職業(yè)，穩(wěn)定的收入；第二要有一定的知識水平；第三是要有一定的道德情操。這樣的話，中國更多的中等收入比重，在全國人口中就會越來越多。

五、城鎮(zhèn)化：老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū)

城鎮(zhèn)化就是要改變城鄉(xiāng)二元體制，這是當前中國最大的改革之一。主要的問題在農(nóng)民的市民化，農(nóng)民市民化實際上就是讓農(nóng)民和他的家屬都融入城鎮(zhèn)社會.中國的國情是地少人多，如果中國要做到農(nóng)民和他的家屬融入城鎮(zhèn)社會，現(xiàn)在的城市是遠遠不夠的。

中國的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在有兩個數(shù)字：第一個數(shù)字是國家統(tǒng)計局的，城市居民大概是占到51%左右。實際上這個數(shù)字不準，因為這個算法是將常住城市的人口都包括在內(nèi)，而很多農(nóng)民工是常住城市，也計算在城鎮(zhèn)居民中，但是他們的身份還是農(nóng)民。

我們現(xiàn)在這種城鄉(xiāng)二元體制是形成于1958年戶口制度改革。當時戶口分為城市戶口和農(nóng)村戶口兩種，農(nóng)民在不知不覺中就成為不能離開農(nóng)村的人。改革開放之后，盡管城鄉(xiāng)二元體制放松了，但是沒有改變。現(xiàn)在出問題了，上海的問題表現(xiàn)得比較明顯，因為上海從農(nóng)民工進城以后，它的骨干工人全是農(nóng)民工，原來二十多歲的農(nóng)民工，現(xiàn)在都已經(jīng)四十多歲了，成為上海各工廠的技術(shù)骨干，但他們的身份還是農(nóng)民，他們的孩子不能夠在公立學校上學，醫(yī)療保障等等也跟城里人不一樣。