每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京

9月30日，財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部發(fā)布通知稱，自10月1日起至2015年12月31日將實施《關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》（以下簡稱節(jié)能補貼政策）。

與上一輪政策相比，補貼標準的大幅提升，給“十一黃金周”車市帶來不小震蕩。分析認為，根據(jù)節(jié)能補貼政策的要求，進入補貼目錄的車型大幅減少，甚至在現(xiàn)階段將出現(xiàn)“無車可補”的尷尬情況。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪京城汽車經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)，針對節(jié)能補貼政策，廠商已緊急出臺了不同的對策。其中，對汽車價格波動最為敏感的自主品牌，為了沖擊“金九銀十”的銷售旺季，采取了自己出資補貼消費者的方式；而對價格敏感度不高的合資品牌，面對政策變化較為淡然，但仍有部分汽車經(jīng)銷商為了拉攏消費者，以補貼名義讓利銷售。

不過，有分析人士向記者表示，節(jié)能補貼政策對于汽車企業(yè)現(xiàn)階段而言，有點“跳著都夠不著”的感覺，這對于今年汽車市場的影響也將隨之顯現(xiàn)。

補貼新政影響車市/

“新標準實施對銷售的壓力非常大。”在節(jié)能補貼政策公布當晚，多位經(jīng)銷商向記者表達這一看法。就經(jīng)銷商而言，3000元的補貼政策影響較大。

以新?？怂篂槔?，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，受3000元節(jié)能補貼政策取消影響，新?？怂钩霈F(xiàn)了消費者取消訂單的情況。有位華北的汽車經(jīng)銷商無奈地告訴記者，在本該熱銷的“十一黃金周”，該店新?？怂沟匿N量為零。

實際上，本次節(jié)能補貼政策影響范圍甚廣，這是由于油耗限值標準大幅提升導致的。其中，整車裝備質(zhì)量大于1205KG的車型，百公里油耗限值也不得高于5.9升。

根據(jù)節(jié)能補貼政策要求，節(jié)能汽車的推廣補貼消費者標準不變，即對購買1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車繼續(xù)給予一次性3000元定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買者。

但在新政策下，能夠進入節(jié)能汽車推廣目錄的車型要求有明顯提升。與上一次的節(jié)能汽車政策不同的是，按照新政，將按整車裝備質(zhì)量和車內(nèi)座椅排數(shù)，劃分不同車輛的燃油消耗量標準。其中，車重不大于750KG、座椅兩排及以下的車型，百公里油耗不高于4.7升，座椅為三排及以上的車型百公里油耗不高于5.0升。這也意味著微型車的燃油消耗標準面臨嚴峻考驗。

更為嚴重的是，能享受到節(jié)能車補貼的車型還需要滿足 《輕型汽車污染物排放限值及測量方法 （中國第五階段）》GB18352.5-2013標準中Ⅰ型試驗的限值要求。在該限值要求中，對于車輛尾氣排放中的一氧化碳、氮氧化合物、顆粒物重量等都有嚴格的數(shù)值要求。而這在過去執(zhí)行的節(jié)能源汽車補貼推廣車型要求中是沒有出現(xiàn)過的。

此外，新政策鼓勵車型采用發(fā)動機怠速啟停、高效直噴發(fā)動機、混合動力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。

全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹認為，此前約有25%左右的乘用車車型都能進入節(jié)能環(huán)保汽車補貼目錄，隨著標準不斷提高，未來估計入圍車型比例將降低至3%~5%，也就是絕大部分現(xiàn)有車型將會退出補貼范圍，這樣才能使節(jié)能環(huán)保汽車推廣政策持續(xù)推進節(jié)能技術(shù)進步。

車企各自出招應對/

實際上，在補貼新政實施之前，經(jīng)銷商已經(jīng)開始未雨綢繆。

“2013年10月1日，國家節(jié)能惠民政策將正式取消，本店實行的3000元節(jié)能補貼政策已進入倒計時，想要購車的客戶請抓緊最后幾天。”9月，很多有意購車的消費者收到了上述信息通知。

據(jù)記者了解，先是海馬、奇瑞等自主品牌經(jīng)銷商大量發(fā)布汽車節(jié)能惠民補貼將于9月30日取消的消息；而后，北京現(xiàn)代、上海通用、長安福特等合資品牌的經(jīng)銷商也開始通過微博、短信等渠道，宣傳補貼將取消。

在新政于10月1日實施后，車企紛紛出臺政策應對不利影響。

比亞迪的一位銷售人員介紹，眼下比亞迪開展 “廠商給力3000元惠民補貼進行到底”活動，直到今年12月31日，購買比亞迪節(jié)能車型，續(xù)享3000元補貼。另有多家自主品牌經(jīng)銷商向記者表示，1.6L及以下車型仍可以享受節(jié)能補貼。

但上述企業(yè)“接力”政府補貼，補貼消費者的方式，對于自主品牌企業(yè)而言，壓力巨大。一位自主品牌企業(yè)相關(guān)負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，對于自主品牌而言，廠商和經(jīng)銷商已把利潤降得非常低，但是為了留住消費者，企業(yè)只能選擇堅持補貼。

而對于消費者，有消費者向記者表示，由于自己想選購的是5萬~6萬元的代步車，“按揭買車要付首付款、購置稅、上牌費、保險費等各種費用，如果有3000元節(jié)能補貼款，這數(shù)額還是相當可觀。”該消費者表示，3000元的節(jié)能補貼，會直接影響他的購車計劃。

除了比亞迪“接棒”補貼的方式，自主品牌企業(yè)也期望通過其他優(yōu)惠方式進行補貼。奇瑞汽車相關(guān)負責人就向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，企業(yè)正在研究相應對策，但不會是延續(xù)3000元補貼的方式。

“延續(xù)補貼的方式只是短期行為，奇瑞還是希望借此機會提升技術(shù)水平，主導‘技術(shù)奇瑞’的形象，而對于車價問題，奇瑞看得比較長遠。”奇瑞汽車的上述相關(guān)負責人表示。

比亞迪相關(guān)負責人向記者表示，明年，比亞迪將完成全系車型搭載綠混技術(shù)的工作，這樣一來，達到節(jié)能補貼政策制定的低于百公里油耗不超過5.9L的標準將不成問題。

有分析認為，延續(xù)補貼主要是為了支撐短期銷量，特別是在年底“沖量”，如果企業(yè)在市場和技術(shù)上可以完成對接，顯然是最好的方式。

新政讓車企“夠不著”？/

“實際上，節(jié)能補貼政策對于市場的作用需要分兩個階段來看，首先是9月開始，1.6L及以下市場提前透支，過度消費；其后是在‘十一黃金周’期間，交易量明顯下滑。”北京北辰亞運村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。記者了解，在“十一黃金周”期間，市場交易量較去年同期相比明顯下降。

實際上，由于節(jié)能補貼政策要求申報車輛必須達到國五標準，在短期內(nèi)，這一政策實際上仍處于“真空期”。

“政策制定的根本目的肯定是促進技術(shù)進步，應當具有引導作用，但如果標準脫節(jié)，短期內(nèi)將難以達到應有的效果。”有分析人士向記者表示，節(jié)能補貼政策對于汽車企業(yè)現(xiàn)階段而言，就有些“跳著都夠不著”的感覺。

資料顯示，從2010年6月開始，國家工信部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合推出多批節(jié)能汽車推廣目錄。在當時，補貼入圍標準是排量1.6L及以下，百公里油耗低于6.9L的汽車能得到每輛3000元的補貼。2011年10月開始，補貼執(zhí)行標準大幅提高，百公里油耗標準由6.9L降低到6.3L，補貼范圍從此前的420款縮小到49款，僅占原補貼車型總數(shù)的11.5%。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，由于節(jié)能補貼政策影響，1.6L及以下車型市場在今年年內(nèi)復蘇的可能都不大，企業(yè)也因此調(diào)低了年末沖量的期望值。