“自己當(dāng)老板，政府給補(bǔ)貼，這樣的好事，從沒敢想過。”重慶昆緯科技公司是今年4月剛成立的微型企業(yè)，總經(jīng)理聶坤微說，6月份就接到財(cái)務(wù)通知，政府發(fā)放的4萬元資本金補(bǔ)貼到賬了。“雖然額度不高，但對(duì)初創(chuàng)企業(yè)難能可貴，讓我們收獲了信心，知道‘不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗’。”

微型企業(yè)雇員少、規(guī)模小、成本低、經(jīng)營靈活，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年以來，重慶頻頻出招，扶持微型企業(yè)發(fā)展：成立全國首個(gè)“微企網(wǎng)上孵化園”，為微企打造網(wǎng)上服務(wù)交易平臺(tái)；組建微企創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢指導(dǎo)和技術(shù)支持；給予微企會(huì)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每戶每年可享受3萬元……

財(cái)政在創(chuàng)業(yè)者自投資金的50%以內(nèi)，給予3萬—5萬元資本金補(bǔ)助

為微型企業(yè)提供注冊(cè)資本金補(bǔ)貼，重慶的舉措為全國首例。“相比大企業(yè)來說，微型企業(yè)的投入低、就業(yè)崗位產(chǎn)出高、吸納就業(yè)面廣。發(fā)展微型企業(yè)，是促進(jìn)就業(yè)的必然選擇。”重慶市工商局局長(zhǎng)黃波表示。

重慶大力扶持雇員20人以下、投資金額15萬元以下的微型企業(yè)。他們希望通過“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”的舉措，以“四兩撥千斤”的方式，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者走出關(guān)鍵一步。

“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”指財(cái)政在創(chuàng)業(yè)者自投資金的50%以內(nèi)，給予3萬—5萬元資本金補(bǔ)助。不同行業(yè)相比，文化創(chuàng)意、信息科技類企業(yè)的行業(yè)鼓勵(lì)系數(shù)最高，意在讓微企的扶持政策同時(shí)也能成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的“導(dǎo)向儀”。

“稅收返一點(diǎn)”是指以企業(yè)注冊(cè)資本金等額為限，由財(cái)政給予稅收獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

“金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”則指微型企業(yè)可以申請(qǐng)無抵押擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持貸款或小額擔(dān)保貸款，創(chuàng)業(yè)扶持貸款最高不超過15萬元，執(zhí)行基準(zhǔn)利率，政府給予金融機(jī)構(gòu)一個(gè)點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，小額擔(dān)保貸款最高200萬元，由財(cái)政全額貼息。

此外，微企辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，全部免收行政性規(guī)費(fèi)。

目前，重慶全市已有4.19萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，帶回資本和管理技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦微型企業(yè)。

重慶微企已從各大金融機(jī)構(gòu)得到4.51萬筆、83.85億元貸款

寬敞透亮的寫字間里，五六十張辦公桌整齊排放，會(huì)客區(qū)、茶藝室、咖啡吧、接待前臺(tái)處處洋溢著時(shí)尚氣息。微晨博問科技公司總經(jīng)理羅江說，公司運(yùn)營的途友網(wǎng)已正式上線，解決途友旅行需求的手機(jī)APP、旅游云數(shù)據(jù)產(chǎn)品也在開發(fā)中。

“要沒政府幫忙聯(lián)系貸款，今天就可能走不到這一步。”羅江說，公司去年2月成立，由于前期投入較高，資金周轉(zhuǎn)緊張，到6月份，差點(diǎn)連工資也發(fā)不出了。這時(shí)，他想起了重慶的微企貸款政策，便向北部新區(qū)微企辦提出了申請(qǐng)，很快從銀行貸到了10萬元小額信用貸款，解了燃眉之急。

在政策導(dǎo)向下，重慶微企已從各大金融機(jī)構(gòu)得到4.51萬筆、83.85億元貸款。“讓眾多微企落地僅僅是第一步，關(guān)鍵還在于給他們?nèi)轿坏暮亲o(hù)，扶上馬、送一程，讓其健康茁壯地成長(zhǎng)。”重慶市工商局微企處處長(zhǎng)聶剛表示，微企成長(zhǎng)中面臨的困難，主要集中在融資難、落地難、缺乏辦公場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足等方面。對(duì)此，重慶搭建起微企培訓(xùn)、龍頭企業(yè)對(duì)接、創(chuàng)業(yè)孵化等一系列平臺(tái)。

去年12月，一棟由舊商業(yè)樓改造成的微企孵化園，在九龍坡高新區(qū)正式開園。如今，這里已入駐46家信息技術(shù)、科技環(huán)保類的微型企業(yè)。孵化園第一年房租全免，第二年房租也才每平方米10元。

就這樣，利用閑置的廠房、樓宇，重慶已打造了164個(gè)微型企業(yè)孵化平臺(tái)，除向微企提供辦公場(chǎng)地外，還提供免費(fèi)的政策、法律、工商稅務(wù)等咨詢服務(wù)，以及低于市場(chǎng)價(jià)格的財(cái)務(wù)代理、貸款擔(dān)保代理等“保姆式”服務(wù)。獲益于此，去年以前發(fā)展的4.79萬戶微企，存活率達(dá)到95.14%。

針對(duì)微型企業(yè)發(fā)展中新出現(xiàn)的深層次問題，重慶正在完善“生命周期全程服務(wù)”。他們對(duì)微企的門檻管理實(shí)施分類指導(dǎo)，讓審批手續(xù)盡量簡(jiǎn)單便利，降低創(chuàng)業(yè)難度和成本；建立微企成長(zhǎng)和退出機(jī)制，讓個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為微企、微企升級(jí)為中小企業(yè)更加順暢；進(jìn)一步加大金融支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非銀行類金融機(jī)構(gòu)，為微型企業(yè)量身定制資本運(yùn)作服務(wù)……

微型企業(yè)的成長(zhǎng)，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了全新活力

從遍地開花，到茁壯成長(zhǎng)；從被動(dòng)輸血，到主動(dòng)造血。目前，重慶已有8276戶微企擴(kuò)大注冊(cè)資本、增加雇工人員，成長(zhǎng)為中小企業(yè)，占總數(shù)的8.77%。其中，注冊(cè)資本增長(zhǎng)到200萬元以上的有11戶，增長(zhǎng)到1000萬元的有3戶。

微型企業(yè)的成長(zhǎng)，大幅度提升了市場(chǎng)主體總量，也給重慶的實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了全新活力。目前，重慶的微企已占民營企業(yè)總量的1/4強(qiáng)，增量的1/2以上，集聚了近70億元社會(huì)閑散資金投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷值510億元，入庫稅收2.11億元。

截至今年7月底，重慶共發(fā)放微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金28.04億元。有人曾對(duì)財(cái)政直接補(bǔ)助微企的方式提出質(zhì)疑，但政府支持草根人群創(chuàng)業(yè)的賬很清楚：若發(fā)展微型企業(yè)1萬戶，發(fā)放的資本金補(bǔ)助約3億元，卻能帶動(dòng)約10萬人就業(yè)，減少失業(yè)人員救濟(jì)補(bǔ)助資金5億元左右。政府不僅節(jié)省了支出，還獲得了微型企業(yè)的稅收。此外，重慶通過日常監(jiān)管巡查、年檢，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，確保微企“不辦空殼公司、不抽逃資本金、不投機(jī)經(jīng)營”。

眼下，通過重慶微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)提出網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)者累計(jì)已達(dá)13萬多戶。重慶的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2017年，全市發(fā)展微型企業(yè)達(dá)到20萬戶，帶動(dòng)就業(yè)150萬人以上。

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