每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海

10月29日自貿區(qū)“滿月”之際，已有8家中資銀行、5家外資銀行進駐中國（上海）自由貿易區(qū)。

一位自貿區(qū)內銀行相關負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“銀行都準備好了，只是分賬核算系統(tǒng)沒有批下來，新業(yè)務做不了。”因此，上述金融機構在自貿區(qū)內的經(jīng)營業(yè)務與區(qū)外別無二致。

不過，進駐自貿區(qū)的熱情依然高漲，中、外資金融機構依然積極申請。

對此，上海市長楊雄在第二十五次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議新聞發(fā)布會表示，“現(xiàn)在我要讓大家關于金融服務的激情冷一冷，金融服務更多是促進貿易，而不是服務金融機構。”

靜候分賬新政/

“國有銀行都應進駐上海自貿區(qū)，在未來全面放開自由競爭的背景下，最早適應的銀行一定會是最獲利的銀行。”上海財經(jīng)大學世界經(jīng)濟與貿易系副主任、上海自貿區(qū)研究中心副主任陳波在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時指出。

“最獲利銀行”散發(fā)誘人氣息，中、外資銀行熱情高漲。上海自貿區(qū)掛牌當日，工、農、中、建、交、招商、浦發(fā)、平安、花旗和星展共10家中外資銀行宣布自貿區(qū)分支機構成立，10月期間，匯豐、東亞、恒生銀行也紛紛宣布成立自貿區(qū)支行。

不過，中、外資銀行在自貿區(qū)掛牌一個月期間，其自貿區(qū)分支機構的經(jīng)營業(yè)務與自貿區(qū)外別無二致，交行、浦發(fā)、上海銀行回應《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，銀行靜候分賬核算系統(tǒng)獲批，還盼細則早日出臺。

由于自貿區(qū)是在 “境內關外”，居民、非居民以及區(qū)內、區(qū)外企業(yè)仍可在這些銀行辦理業(yè)務，但將實行分賬管理，以保證居民與非居民的賬戶有隔離，不會在關內關外隨意劃轉。存量客戶和新增客戶仍可以辦理業(yè)務，但是技術系統(tǒng)將自動識別分賬管理。因此，分賬系統(tǒng)是銀行入駐自貿區(qū)的重要條件。

“相關賬戶的操作管理、監(jiān)管要求、數(shù)據(jù)報送都有區(qū)內外隔離的特殊要求，系統(tǒng)要量身定制。”交行副行長錢文揮此前表示。

“其實銀行都準備好了，只是分賬核算系統(tǒng)沒有批下來，新業(yè)務做不了。”一自貿區(qū)內銀行相關負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

掛牌之初，各家銀行已經(jīng)規(guī)劃好了自貿區(qū)分支機構的發(fā)展策略，浦發(fā)銀行上海自貿區(qū)分行除設立基本職能部門外，還設立了離岸業(yè)務中心、航運金融部、貿易金融部和財富管理中心，重點服務文化產(chǎn)業(yè)、融資租賃、航運及大宗產(chǎn)品貿易。

交行上海自貿區(qū)分行由總行直接參與管理、考核及資源配置，日常管理由上海市分行負責。上海自貿區(qū)分行將在系統(tǒng)建設、資源配置、業(yè)務授權等方面加大創(chuàng)新力度，全面對接區(qū)內業(yè)務發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務先行先試。

平安銀行上海分行副行長李數(shù)光曾在一場論壇上展望自貿區(qū)，在金融配套產(chǎn)品方面，自由貿易區(qū)前景無限，金融機構紛至沓來將成為必然。具體到業(yè)務，李數(shù)光介紹，銀行可以提供包括離岸金融服務、供應鏈融資服務、國際貿易融資產(chǎn)品、跨境人民幣融資、離在岸聯(lián)動產(chǎn)品、保險和綜合金融服務。

進駐熱情不減/

匯豐、東亞以及恒生銀行陸續(xù)進駐彰顯自貿區(qū)對外資銀行的吸引力，上海銀監(jiān)局局長廖岷9月29日在“上海自貿區(qū)說明會”上，也曾做出“一旦試驗區(qū)方面接到外資金融機構的申請，將按照統(tǒng)一的標準和流程進行處理”的表態(tài)，令更多外資銀行對自貿區(qū)的態(tài)度由觀望轉為期待。

上海財經(jīng)大學世界經(jīng)濟與貿易系副主任、上海自貿區(qū)研究中心副主任陳波認為，外資行加入上海自貿區(qū)自由競爭是好事，但前提是必須放松對它們的限制，同時進入門檻不應太高。

“沒有必要設定過高的準入門檻，如果大部分在華外資行進不去，談何自由競爭？不競爭我們就失去了自貿試驗區(qū)的意義，必須百家爭鳴。”陳波告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，“同時，一旦準許外資行進入上海自貿區(qū)，必須給予它們與國有銀行平等的待遇，不然上海自貿區(qū)的試驗效應就不強了。”

中資金融機構的進駐愿望也非常強烈，上海農商行行長侯福寧曾在9月29日上海銀行同業(yè)自貿試驗區(qū)業(yè)務媒體懇談會上表示，已經(jīng)向監(jiān)管機構申請升級自貿區(qū)已有支行，此外根據(jù)分賬管理獨立核算的要求正積極完善系統(tǒng)建設。

“農商行若加入自貿區(qū)得有自己的特色，我們關注自貿區(qū)涉農領域，計劃在農產(chǎn)品交易上加大投入力度。”侯福寧說道。

招銀租賃總裁郭光在懇談會上表示，招銀租賃也已申報在自貿區(qū)中成立專業(yè)子公司。他指出進駐自貿區(qū)為實現(xiàn)三個目標，“國際化，中國的金融租賃企業(yè)國際化是非常重要的目標；專業(yè)化，使我們的航空航運更加專業(yè)，在國際市場上增加競爭；差異化，希望通過自貿區(qū)設立子公司，提高國際化、專業(yè)化，最終實現(xiàn)差異化。”

金融改革何時破題/

對于中資銀行而言，自貿區(qū)進駐成功只是一個開端。據(jù) 《人民日報》報道，中國銀行上海分行行長助理周和華指出，自貿區(qū)分行可以為自貿區(qū)內的企業(yè)和個人提供怎樣的服務，這才是關鍵。

周和華談到，風險控制仍然是自貿區(qū)分行的重要任務。他分析說，中國銀行有很成熟的海外運營經(jīng)驗，但是，也同樣面臨挑戰(zhàn)，因為進入自貿區(qū)的分行擅長國內業(yè)務，并不擅長國際業(yè)務，分行依然面臨流動性風險、市場風險、法律風險和洗錢風險。

“隨著業(yè)務的逐步展開，問題也許會不斷暴露。但是，各種措施也將會不斷改進，這就是試驗的意義。”他說。

高盛高華近期出具的研報指出，業(yè)內專家預計央行將在今年10月底或四季度發(fā)布針對自貿區(qū)金融開放的政策指導意見。

“他們預計可能選擇已在自貿區(qū)注冊的幾個企業(yè)（以及幾個與之經(jīng)營相關的銀行）先行先試，即可能獲準內地與自貿區(qū)之間的業(yè)務相關的資本開放，如果成功，則企業(yè)/銀行的數(shù)量有望擴大。利率市場化可能通過浮動利率產(chǎn)品等金融機構產(chǎn)品創(chuàng)新的方式自下而上逐步推進。”高盛高華研報指出。

不過，就在10月27日下午，第二十五次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議舉行了新聞發(fā)布會，上海市市長楊雄在回答境外媒體記者關于自貿區(qū)金融改革的問題時，相對保守。

彭博社引述楊雄的話說：“現(xiàn)在我要讓大家關于金融服務的激情冷一冷，金融服務更多是促進貿易，而不是服務金融機構。”

楊雄稱：“金融改革涉及四大方面，將會適時逐步推出”，此外，他表示，“在國務院批準方案里，對金融改革有明確的內容。一是資本項目的開放，二是人民幣的跨境使用，三是金融利率市場化，四是外匯管理體制的改革。至于具體措施，國務院會審時度勢適時逐步推出。”