每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

中國(guó)是煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)第一國(guó)，令人訝異的是，也是進(jìn)口煤炭第一國(guó)，山西作為煤炭生產(chǎn)大省，同時(shí)也是煤炭進(jìn)口大省。

《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，從2013年以來(lái)，以山西省名義進(jìn)口的煤炭迅猛增加。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，1月至8月山西出口煤炭74.5萬(wàn)噸，進(jìn)口煤炭308.9萬(wàn)噸，進(jìn)口量是出口量的4倍之多。

中國(guó)煤炭的產(chǎn)量與消費(fèi)量世界第一，但中國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格扭曲。2012年中國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)占全球比重為47.5%和50.2%。

由于經(jīng)濟(jì)調(diào)整等原因，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，煤炭行業(yè)可謂水深火熱。但煤炭消費(fèi)卻在增長(zhǎng)，中國(guó)的煤炭從何處來(lái)？

自2012年11月以來(lái)，近一年的時(shí)間里，從環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格下滑，到全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格全面潰堤，煤炭?jī)r(jià)格“跌跌不休”。

進(jìn)口煤炭撐起小半壁江山。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，今年前三季度我國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭2.39億噸，同比增長(zhǎng)17.6%，其中9月進(jìn)口煤炭2573萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)38.1%，環(huán)比下降0.9%，預(yù)計(jì)全球進(jìn)口同比維持小幅增長(zhǎng)。2012年中國(guó)生產(chǎn)36.6億噸煤，如果今年進(jìn)口3億噸，約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的8.2％。

進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。山西一家專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告顯示，5500大卡進(jìn)口煤相對(duì)于內(nèi)貿(mào)煤的價(jià)差從5元/噸擴(kuò)大到15元/噸，而印尼更是將10月基于熱值為6322大卡動(dòng)力煤FOB的參考價(jià)定為76.61美元/噸，這是自2009年9月70.44美元/噸以來(lái)的最低價(jià)，比國(guó)內(nèi)同類(lèi)品質(zhì)的煤炭便宜60元左右。

同樣品質(zhì)的煤炭，從印尼、澳大利亞等國(guó)進(jìn)口，海運(yùn)費(fèi)比從西部產(chǎn)煤區(qū)運(yùn)出還要便宜。煤炭營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家李朝林測(cè)算的結(jié)果是，美國(guó)到中國(guó)沿海運(yùn)價(jià)估計(jì)相當(dāng)于包頭到秦皇島運(yùn)價(jià)的50%，而印尼、澳大利亞的運(yùn)價(jià)更低，比把煤炭從山西運(yùn)到沿海還便宜。根據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)的數(shù)據(jù)，10月25日，從秦皇島到廣州的海運(yùn)費(fèi)為每噸基準(zhǔn)價(jià)78元，而云洲船務(wù)的報(bào)價(jià)是，從印尼南加TABONEO錨地，5萬(wàn)~6萬(wàn)噸帶吊桿和抓斗船舶到廣州為10美元，低于國(guó)內(nèi)的海運(yùn)價(jià)格。從澳大利亞NEWCASTLE泊位，6萬(wàn)~7萬(wàn)噸不帶吊桿和抓斗船舶到廣州的報(bào)價(jià)是每噸16美元。

高昂的出口稅與低廉的進(jìn)口稅功不可沒(méi)。目前我國(guó)對(duì)煤炭出口執(zhí)行暫定稅率，對(duì)煙煤、褐煤、泥煤征收10%的出口關(guān)稅，防止國(guó)內(nèi)能源緊張。過(guò)去10年，我國(guó)煤炭出口量下降了約92%，2003年中國(guó)煤炭出口量逼近1億噸，而在2013年的1到8月，中國(guó)煤炭出口量只有542萬(wàn)噸。2008年開(kāi)始，中國(guó)取消了煤炭的進(jìn)口關(guān)稅，到今年8月30日起，取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國(guó)稅率。對(duì)于印尼等褐煤出口影響不大，因?yàn)闁|盟自貿(mào)協(xié)定的約束，我國(guó)從東盟進(jìn)口的煤炭實(shí)行零關(guān)稅，而我國(guó)的高硫低質(zhì)褐煤幾乎百分百來(lái)自于印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞和老撾四國(guó)。

有意思的是，搜索煤炭網(wǎng)，無(wú)論是印尼、澳大利亞還是越南，主要的進(jìn)口合約地主要在山西、內(nèi)蒙古，而這些煤炭進(jìn)口后直接到了沿海。而在東南亞，處處可見(jiàn)中國(guó)投資者的身影，2011年10月20日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，據(jù)稱(chēng)每天有3000中國(guó)人到印尼找礦。當(dāng)年的12月，媒體報(bào)道中投公司加入德太投資和新加坡政府投資公司組成的財(cái)團(tuán)，共同投資印尼公 司PT DeltaDuniaMakmurTbk。后者為BumiResources等印度尼西亞的煤礦業(yè)者提供各種服務(wù)，把煤炭運(yùn)送到中國(guó)、印度和其他市場(chǎng)的客戶(hù)那里。

貿(mào)易商、全球資本投資者成為最大的受惠者，加上國(guó)內(nèi)促進(jìn)口、壓產(chǎn)能、擠小礦的戰(zhàn)略，必然造成國(guó)內(nèi)外煤價(jià)差價(jià)。這是市場(chǎng)的必然之勢(shì)。

山西沒(méi)有什么好抱怨的，山西的煤炭進(jìn)口商不亦樂(lè)乎，而煤電聯(lián)盟試圖支撐國(guó)內(nèi)煤價(jià)，以計(jì)劃方式抵抗全球市場(chǎng)，是徒勞的反抗，注定不會(huì)成功。