多位專(zhuān)家指出，從十八屆三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)看，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是市場(chǎng)化改革。

“用市場(chǎng)化的手段來(lái)配置資源，這次改革的路徑更加清晰。”國(guó)資委專(zhuān)家組成員、國(guó)家行政學(xué)院教授張春曉表示，國(guó)企改革就是需要國(guó)企在市場(chǎng)化基礎(chǔ)上推進(jìn)，不是行政手腕強(qiáng)力推進(jìn)。中央對(duì)于國(guó)資改革的總體思路是堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

張春曉認(rèn)為，從會(huì)議公報(bào)內(nèi)容看，國(guó)企改革在穩(wěn)步推進(jìn)基本符合市場(chǎng)預(yù)期，能夠同時(shí)滿(mǎn)足公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)企戰(zhàn)略的調(diào)整要和整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的步伐一致，不能過(guò)快，也不能過(guò)慢。快了容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，慢了就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不過(guò)市場(chǎng)是一把雙刃劍，國(guó)企改革在探索國(guó)資監(jiān)管手段等方面仍有較大提升空間。

張春曉透露，隨著市場(chǎng)化程度的加大，未來(lái)有望把國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)放給企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)需認(rèn)真思考探索如何使國(guó)資監(jiān)管手段和市場(chǎng)變化相一致。如果監(jiān)管手段跟不上，市場(chǎng)化程度越高，效率越不易提高。同時(shí)，要用新辦法發(fā)展好公有制與非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重要基礎(chǔ)，加快引進(jìn)包括社會(huì)資本在內(nèi)的優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者步伐，促進(jìn)混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，地方投融資平臺(tái)等國(guó)有資產(chǎn)投資部門(mén)的功能需要規(guī)范修正。張春曉表示,平臺(tái)是整合、配置國(guó)資的較好機(jī)制，但其功能應(yīng)回歸投資平臺(tái)，只能市場(chǎng)化地運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)，而非用作其他用途。

公報(bào)提出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)調(diào)了對(duì)公有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，這種提法表明高層的態(tài)度是保護(hù)社會(huì)公益、經(jīng)濟(jì)安全、資源壟斷、高新技術(shù)等領(lǐng)域的國(guó)企產(chǎn)權(quán)，保護(hù)國(guó)資在重要領(lǐng)域的控制權(quán)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。這是對(duì)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力思想的發(fā)展。