每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

11月12日，十八屆三中全會(huì)閉幕并發(fā)布全會(huì)公報(bào)，其中提出讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述表述意味著未來(lái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會(huì)有重大改革，土地價(jià)值和土地收益分配要更多向農(nóng)民傾斜。

中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員黨國(guó)英表示，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，意味著農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式將進(jìn)一步多元化。

截至目前，已有中信信托和北京信托先后推出了土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品。昨日（11月13日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從信托公司人士了解到，對(duì)于資金難題，部分公司已經(jīng)將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了保險(xiǎn)資金。

用益信托首席分析師李旸也表示，土地利用需要長(zhǎng)期規(guī)劃，效益也需要長(zhǎng)期才能顯現(xiàn)。項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中需要資金信托支持，來(lái)源會(huì)是機(jī)構(gòu)資金、保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等。

政策預(yù)期助推土地流轉(zhuǎn)信托/

一位信托公司高管向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，目前，政策有加大支持土地流轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，信托公司如果看到機(jī)會(huì)就得抓住，否則等該領(lǐng)域產(chǎn)品發(fā)展壯大再介入，肯定為時(shí)已晚。

從中信信托和北京信托相繼推出的土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品來(lái)看，各有特點(diǎn)。中信信托與安徽省宿州市埇橋區(qū)政府合作，農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給中信信托，中信信托統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)?；芾恚覍I(yè)化公司進(jìn)行出租，同時(shí)，對(duì)土地的功能做一些提升。在建設(shè)過(guò)程中需要資金，則會(huì)發(fā)行資金信托計(jì)劃來(lái)解決。

北京信托則是采用的 “雙合作社模式”，即“土地合作社”+“專業(yè)合作社”。首先將擬進(jìn)行信托的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)到村民個(gè)人，再由村民以其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股 “土地合作社”，土地合作社作為委托人，以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在北京信托設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托。這一模式流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)主體為當(dāng)?shù)胤N植大戶發(fā)起的 “專業(yè)合作社”，北京信托代表土地信托將土地租賃給“專業(yè)合作社”。該項(xiàng)目落地江蘇無(wú)錫，11月7日正式成立，不設(shè)定固定信托期限，但不少于15年。

雖然兩家信托公司推出的土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品模式不同，但都會(huì)選擇合作伙伴，中信信托的合作伙伴是宿州市埇橋區(qū)政府和安徽帝元，而北京信托的合作伙伴是土地合作社和專業(yè)合作社。

昨日，用益信托首席分析師李旸對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品會(huì)是一個(gè)趨勢(shì)，國(guó)家的一個(gè)戰(zhàn)略是提高城鎮(zhèn)人口的比例，城市擴(kuò)充、城鄉(xiāng)結(jié)合一定會(huì)加快土地交易，因此存在很多商機(jī)，如果信托介入并且做得好，以后會(huì)有很大的發(fā)展空間。

未來(lái)模式或多為單一信托/

據(jù)了解，除中信信托、北京信托之外，中糧信托、華寶信托、中航信托等多家信托公司也都相繼傳出在布局土地流轉(zhuǎn)信托。

某信托公司管理人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前該公司正在研究土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品，同時(shí)密切關(guān)注其他問(wèn)世的相關(guān)產(chǎn)品，希望能從中獲取經(jīng)驗(yàn)，但目前面臨最重要的難題是沒(méi)有合作伙伴和資金。

據(jù)了解，由于土地流轉(zhuǎn)信托涉及到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題，信托公司推出該類產(chǎn)品的前提是有合作意向的政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民達(dá)成一致，而一些信托公司往往也擔(dān)心農(nóng)民擁有土地的使用權(quán)，并不是所有的農(nóng)民都會(huì)信任信托公司。同時(shí)，由于土地流轉(zhuǎn)信托期限較長(zhǎng)，以中信信托和北京信托為例，期限為12年和15年，在此過(guò)程中，信托項(xiàng)目要順利進(jìn)行必定需要大量資金。

“在研究土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品過(guò)程中，我們把資金目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了保險(xiǎn)公司，因?yàn)槠滟Y金期限長(zhǎng)、穩(wěn)定。”上述信托公司管理人士表示。

另一家信托公司人員稱，保險(xiǎn)公司確實(shí)是信托公司考慮資金來(lái)源的一個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)也會(huì)把目標(biāo)朝向大的機(jī)構(gòu)、企業(yè)。

李旸也認(rèn)為，信托公司在推行土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品過(guò)程中，土地利用會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，而且效益長(zhǎng)期才能顯現(xiàn)出來(lái)，要有比較長(zhǎng)期的資金。此外，因土地流轉(zhuǎn)信托期限較長(zhǎng)，而個(gè)人資金很難長(zhǎng)時(shí)間不使用。而未來(lái)可能主要是單一信托，資金多為機(jī)構(gòu)資金、保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等。

李旸認(rèn)為，目前土地流轉(zhuǎn)信托是新生領(lǐng)域，信托公司獨(dú)立做這個(gè)事情有些不現(xiàn)實(shí)，都會(huì)與其他機(jī)構(gòu)合作，但未來(lái)產(chǎn)生的利益問(wèn)題可以在信托合同中加以規(guī)范。