十八屆三中全會(huì)《決定》提出設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。同時(shí)深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

我們認(rèn)為，與國(guó)際接軌設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)是“中國(guó)亮劍”的標(biāo)志，表明中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的重大調(diào)整。預(yù)計(jì)軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革將著眼于如下五點(diǎn)：1、大方向上可能裁汰冗員、撤并單位、壓縮層級(jí)，推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)職能化、職業(yè)化。2、可能改革壓縮目前的四級(jí)指揮體制，增加一線戰(zhàn)斗單元和后勤保障單元編制。3、可能增加高技術(shù)密集型部隊(duì)比重。4、可能強(qiáng)化合成部隊(duì)組建(如陸航團(tuán)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海軍航空兵、空軍海戰(zhàn)隊(duì)等三棲兵種建設(shè))，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障。5、可能壓縮人頭費(fèi)，增加裝備費(fèi)和訓(xùn)練費(fèi)開(kāi)支。

總體來(lái)看，我們認(rèn)為，軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的結(jié)果將是：用于先進(jìn)裝備的投入將大幅增長(zhǎng)，這無(wú)疑大大有利于核心軍品訂單的增加與軍工企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。重點(diǎn)公司：中國(guó)重工 (海軍)、中航飛機(jī) (空軍).

我們預(yù)計(jì)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展將著眼如下兩方面：一是傳統(tǒng)軍工集團(tuán)公司更加融入市場(chǎng)。軍工資產(chǎn)在完成股份制改造后應(yīng)當(dāng)盡可能地實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)型，通過(guò)證券化獲得造血能力，這吹響了未來(lái)軍工集團(tuán)改制重組、資產(chǎn)注入的進(jìn)軍號(hào)。二是廣大民營(yíng)企業(yè)的“民參軍”進(jìn)程有望加快，這將誕生出一批與國(guó)有軍工巨頭分庭抗禮的“小巨人”。目前除了核心軍品沒(méi)有放開(kāi)外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)外圍協(xié)作配套軍品進(jìn)行社會(huì)化采購(gòu)是必然趨勢(shì)。

“民參軍”的主要形式有兩類：第一類為產(chǎn)品填補(bǔ)現(xiàn)有軍品空白，在某一領(lǐng)域形成新型軍品壟斷或寡頭，如軍用機(jī)器人 、軍用高端嵌入式系統(tǒng)、軍用北斗終端等。重點(diǎn)公司：海特高新 、機(jī)器人。第二類為產(chǎn)品能對(duì)現(xiàn)有軍品形成有效補(bǔ)充的企業(yè)，典型的有軍用紅外熱成像儀、軍用輕型裝甲車、軍用服裝、合成孔徑雷達(dá)等。重點(diǎn)公司：高德紅外。

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