每經(jīng)記者 張?chǎng)?發(fā)自北京

去年底，時(shí)任最高人民法院院長(zhǎng)的王勝俊指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，新型疑難案件增多，矛盾化解難度加大。2008年至2012年6月，全國(guó)法院共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件226753件，審結(jié)208653件。

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的實(shí)際困難，王勝俊建議：根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求，積極探索研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法院。

今年11月15日發(fā)布的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)這一建議予以明確，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。”

據(jù)了解，已有包括南京等在內(nèi)的一些地方開(kāi)始探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法專門(mén)化

在11月16日舉辦的第一屆亞太知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇上，江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)許前飛就“設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”議題指出，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，可以積極有效回應(yīng)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出的司法需求，將實(shí)現(xiàn)真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法專門(mén)化。這是中國(guó)司法改革的重要嘗試。

許前飛介紹，德國(guó)于1963年、美國(guó)于1983年、韓國(guó)于2002年、日本于2004年、俄羅斯和芬蘭于今年初分別設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。許前飛認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提質(zhì)增效“第二季”的今天，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

近年來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法發(fā)展迅速。2012年，全國(guó)地方各級(jí)人民法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件近9萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)45.99%。

許前飛說(shuō)，案件類型涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和競(jìng)爭(zhēng)法所涵蓋的所有領(lǐng)域。作為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判大國(guó)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)性作用不僅能使中國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展更適應(yīng)新一輪科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的新格局，也更有利于提升中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平和國(guó)際形象。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法院的設(shè)立，不僅可以一定程度上解決司法權(quán)的地方化問(wèn)題，而且在司法權(quán)的運(yùn)行機(jī)制、法院機(jī)構(gòu)設(shè)置、法院工作人員分類管理等方面也有很大的改革空間。同時(shí)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的特點(diǎn)，在審判程序、裁判文書(shū)、案例指導(dǎo)、陪審制度改革等方面也將有條件作出一些有益探索。

示范城市的改革實(shí)驗(yàn)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長(zhǎng)馬維野認(rèn)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有四個(gè)重要的環(huán)節(jié)：創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)，這四者沒(méi)有孰重孰輕之分，做好對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，只是完成了四分之一的任務(wù)。“創(chuàng)造是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉、運(yùn)用是目的、管理是基礎(chǔ)、保護(hù)是手段，缺一不可，這才是完整的健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”馬維野如此表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，截至目前，全國(guó)共建成41個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，提出要建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的南京，就是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市之一。今年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還開(kāi)辟了江蘇常熟和昆山兩個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之外的領(lǐng)域，許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市還在進(jìn)行各有特色的改革實(shí)驗(yàn)。

河南擁有四個(gè)地級(jí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，前不久河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)綜合評(píng)定，確定洛陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等5家單位為河南省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)單位。未來(lái)，洛陽(yáng)、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、周口等各試點(diǎn)城市的中小企業(yè)將可在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面獲得更便捷高效的服務(wù)，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式探索、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和保障機(jī)制等方面形成一套試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政引導(dǎo)資金支持。

為促進(jìn)科技型中小企業(yè)有效利用信貸資金，西安推出《科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息實(shí)施細(xì)則》，輕資產(chǎn)科技企業(yè)、青年科技人才創(chuàng)辦的科技企業(yè)，都可在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等非實(shí)物質(zhì)押的貸款部分獲得一定的貸款貼息。

為鼓勵(lì)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，9月1日起蘇州實(shí)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，無(wú)論是法人或普通公民，從專利權(quán)利人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）到版權(quán)創(chuàng)作人，符合條件者都可獲得3萬(wàn)至50萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)金。