每經編輯 每經記者 朱丹丹 發(fā)自北京    

每經記者 朱丹丹 發(fā)自北京

緊張似乎總在不期之間到來。10月的外匯占款飆升4416億元的高位，臨近年末，市場流動性又再度緊張起來。以至于輿論感慨：銀行有錢存央行，無錢放貸款。

這一怪象的背后，是機構對于監(jiān)管層“降杠桿”的預期。一位交易員此前告訴《每日經濟新聞》記者，他判斷監(jiān)管層“降杠桿”的決心“已經明確”。為儲糧過冬，銀行寧肯把錢存進央行，也不愿投入債市，貸款自然也受到極大擠壓。與此同時，《財經》雜志近日報道稱，《商業(yè)銀行同業(yè)融資管理辦法》已經成形，有望于明年2月實施。

那只停留在機構心頭的 “降杠桿”靴子可能已離落地不遠了。

11月18日，據(jù)《財經》雜志報道，銀監(jiān)會有關部門起草的 《商業(yè)銀行同業(yè)融資管理辦法》(以下簡稱 《辦法》)已成形，并于11月上報銀監(jiān)會決策層，有望在近期獲批，并于2014年2月開始執(zhí)行。《每日經濟新聞》記者致電銀監(jiān)會，相關人士表示，現(xiàn)在沒辦法核實這個消息。

其實，近日有輿論感慨：銀行有錢存央行，無錢放貸款。“有錢存央行”的怪象背后，正是機構對于監(jiān)管層“降杠桿”的預期。從央行三季度貨幣政策執(zhí)行報告罕見地以專欄形式明確指出銀行同業(yè)務影響貨幣供應（M2），以及同期傳出的銀監(jiān)會“9號文”的消息來看，同業(yè)業(yè)務或許會是監(jiān)管層降杠桿的“第一刀”。

不過，也有多位金融方面的專家告訴《每日經濟新聞》記者，傳言中的“9號文”可能會重點涉及同業(yè)業(yè)務的監(jiān)管，但對市場整體沖擊比較有限。

新規(guī)或明年2月執(zhí)行/

一家城商行金融市場分析師告訴《每日經濟新聞》記者，“關于這個《辦法》，我們月初就知道的，只是不清楚何時會發(fā)布。參照銀監(jiān)會“8號文”，我們了解到的關于“9號文”的信息包括：1、單一同業(yè)授信額度不超過一級資本的50%；2、全部同業(yè)資產負債總規(guī)模不超過普通存款 （包括公眾存款和同業(yè)結算存款）的50%；3、全面叫停買入返售的《三方合作協(xié)議》的非標資產業(yè)務；4、對于同業(yè)業(yè)務根據(jù)類別參照同類型的表內業(yè)務計提撥備。”

對于明年2月執(zhí)行的說法，東莞銀行金融市場分析師陳龍則表示，如果現(xiàn)在獲批明年2月執(zhí)行，那么緩沖期只有3個月，有點緊；監(jiān)管層可能是有意避開年關緊張時期，也就意味著明年的債市可能有希望。

據(jù)上述報道，該《辦法》將叫停諸多灰色操作手法：比如禁止同業(yè)代付業(yè)務和買入返售業(yè)務中，正回購方將金融資產從資產負債表中轉出等。對于業(yè)務風險管理，《辦法》提出了“業(yè)務期限”“集中度管理”的量化標準，并要求商業(yè)銀行將同業(yè)融資業(yè)務納入全行統(tǒng)一授信體系，計算資本和撥備。

陳龍在流動性報告中也表示，根據(jù)現(xiàn)在市場各方反饋的信息來看，“9號文”可能會參照“8號文”對理財產品的監(jiān)管指標對同業(yè)融資進行監(jiān)管，而鑒于同業(yè)擴張的速度和風險累積的程度較大，在具體的指標限制上可能較為嚴格，而在過渡期的安排上可能也會有相對充裕的時間。

銀行同業(yè)資產將受制/

11月5日，央行發(fā)布的《2013年第三季度央行貨幣政策執(zhí)行報告》中指出，部分商業(yè)銀行利用同業(yè)業(yè)務開展類貸款融資或虛增存款規(guī)模，加大了流動性管理和風險防控的難度，并在一定程度上影響了宏觀調控和金融監(jiān)管的效果。

央行《中國金融穩(wěn)定報告2013》指出，同業(yè)業(yè)務增長迅速,資產負債結構風險應予關注。2012年銀行業(yè)金融機構存放同業(yè)資產規(guī)模達到10.06萬億元，買入返售資產達到7.5萬億元，同業(yè)資產占總資產比例達15.13%；同業(yè)存放規(guī)模12.2萬億元，賣出回購規(guī)模2.69萬億元，同業(yè)負債占總負債比例達13.87%。

對此，一些市場人士分析就指出，一旦《辦法》落實，無疑會給占銀行總資產比例12%的同業(yè)業(yè)務當頭一擊。若《辦法》真于明年2月執(zhí)行的話，那些同業(yè)業(yè)務占比相當高的銀行，如果3個月內同業(yè)業(yè)務自然到期還解決不了的話，勢必要轉讓掉一部分，或忍痛砍掉一部分。

“一般來說，同業(yè)資產是6個月以內的期限，所以可以消化掉一部分，但市場對于同業(yè)的融資需求仍在，同樣會引發(fā)市場不均衡。”陳龍指出。

他還進一步指出，即將發(fā)布的“9號文”對于市場的影響可能比較緩慢，就跟“8號文”一樣，不可能出現(xiàn)大的沖擊。否則，在當前的市場結構下，將引發(fā)金融市場的大幅動蕩和金融風險的爆發(fā)。

“因為具體細則沒出來，也不是很好分析會有怎樣的影響；如果消息屬實，銀行肯定會收斂同業(yè)業(yè)務。一旦發(fā)布，銀行目前進行的項目將被計提撥備，將提高銀行的成本。”東方證券銀行業(yè)分析師金麟指出。

外匯占款與同業(yè)共向波動/

11月5日，央行在發(fā)布的《2013年第三季度央行貨幣政策執(zhí)行報告》中也指出，“在近幾年較大幅度加杠桿后，經濟可能將在較長時期內經歷一個降杠桿和去產能的過程。”

陳龍指出，“現(xiàn)在的問題是，供求雙方都在賭信用風險不會發(fā)生，或者不會發(fā)生在自己身上，融資平臺有地方政府信用擔保，可以無限融資，也對利率不敏感。金融機構看到這種理論上有，而實質上無的信用風險特征，加大參與和套利的規(guī)模。”

他進一步指出，在這種形勢下想降杠桿，除了各種監(jiān)管政策出臺外，市場規(guī)模的擴大、盤活存量資產、加大資金的使用效率和投資者的投資渠道，可能有效緩解杠桿率的問題，而存款保險制度、銀行機構破產清算制度、市場違約破產清算制度等更是關鍵。

中國銀行國際金融研究所所長、戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任宗良指出，“監(jiān)管層采取降杠桿，在某種程度上可能是為了處理同業(yè)業(yè)務、信托、影子銀行等與地方債務較高相關領域的風險。總的來說，降杠桿是個國際化的趨勢，監(jiān)管層通過采取降杠桿的措施，以期使得同業(yè)業(yè)務等回到理性的盈利態(tài)勢。具體在降杠桿還會采取哪些舉措，目前還不是很好說。”

另外，央行日前也表示，從目前看，同業(yè)渠道與外匯占款往往有共向波動特征。而據(jù)央行11月15日數(shù)據(jù)顯示，10月份金融機構外匯占款環(huán)比增長4416億元人民幣，增量達到今年1月份以來最高。

“外匯占款增多，主要受到中國金融改革深入等影響，在某種程度上，蘊藏著央行流動性管理和貨幣政策調控的困難性增加。利率市場進程中，資金波動加大，市場的方向難以把握，而央行又需要通過從緊的貨幣政策來調整產業(yè)結構和經濟發(fā)展方向、發(fā)展方式。外匯占款的增加，給央行的短期流動性與長期的總量控制方面提出難題。”上述城商行金融市場分析師稱。

他還指出，債券市場受同業(yè)業(yè)務的沖擊還將繼續(xù)，市場短期流動性結構性緊張的格局，也還將受到同業(yè)資產規(guī)模和期限錯配的制約。

一家證券機構分析師指出，10月外匯占款太高，央行基本上算是順勢而為，恪守偏緊微調路數(shù)。不過，價格中樞頻升之際，央行卻處變不驚，不免加速了市場預期的自我實現(xiàn)。畢竟外匯占款階段恢復難以抵消“9號文”的潛在威懾。所以，市場緊繃神經可能要延續(xù)到年底。