每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海

相較私人市場(chǎng)推廣遲緩，新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的發(fā)展步伐更為輕盈。在北京市10月29日發(fā)布的 《北京市2013~2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》（以下簡稱《工作方案》）中，特別提到了對(duì)新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃：到2017年，新能源汽車（不含公務(wù)用車）規(guī)模將達(dá)到19.5萬輛，其中，公交車比例將達(dá)到65%左右。

事實(shí)上，目前除了北京之外，天津、重慶等多個(gè)地區(qū)都相繼加大了新能源汽車在公交領(lǐng)域的采購力度。據(jù)了解，目前在全國的新能源汽車總量中，有八成是集中在公共交通領(lǐng)域。

有分析人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前新能源汽車在私人市場(chǎng)的發(fā)展，不僅僅面臨成本問題，還有諸如汽車標(biāo)準(zhǔn)建立及配套設(shè)施等方面的障礙。相較之下，其在公共交通領(lǐng)域的推廣之路會(huì)更加順暢，短期內(nèi)更易取得成效。

私人市場(chǎng)推廣難破冰

對(duì)于上述政策，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新政除了繼續(xù)維持購車補(bǔ)貼鼓勵(lì)之外，在原有政策基礎(chǔ)上也有所升級(jí)。最明顯之處，首先在推廣數(shù)量上由過去的“十城千輛”上升至“特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于1萬輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛”；其次還推出了淘汰機(jī)制，針對(duì)試點(diǎn)結(jié)束時(shí)未達(dá)到目標(biāo)的城市將予以清除。

新政出臺(tái)后，諸多車企紛紛加速了新能源汽車進(jìn)程。近日，投資25億元的東風(fēng)乘用車新能源工廠正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年底全面建成投產(chǎn)，規(guī)計(jì)劃產(chǎn)能為16萬輛。同時(shí)，上汽、北汽、長安等諸多車企也紛紛提出了各自的新能源汽車規(guī)劃。

但有業(yè)內(nèi)人士指出，純電動(dòng)汽車目前遇到的瓶頸不僅僅是成本，還包括續(xù)航里程以及配套設(shè)施建設(shè)等多方面問題。在充電方面，據(jù)科技部公布的數(shù)字，截至去年底，我國建成充（換）電站174個(gè)，充電樁也僅有8107個(gè)，相較于新能源汽車萬輛以上的發(fā)展目標(biāo)，顯然不夠。

汽車行業(yè)分析師張志勇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“如果新能源汽車的發(fā)展不能在全方位得到扶持，仍然難以吸引消費(fèi)者購買。”

自2009年1月以來，我國開始啟動(dòng)新能源汽車“十城千輛”的推廣工程，計(jì)劃主要通過提供財(cái)政補(bǔ)貼形式，用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，力爭(zhēng)使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。

然而，國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明近日向媒體透露，過去3年內(nèi)，實(shí)際完成的數(shù)字僅僅是這一目標(biāo)的15%。據(jù)此前中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的新能源汽車的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，2012年銷售新能源汽車12791輛，其中純電動(dòng)汽車11375輛，并且大部分還是由政府買單，私人購買純電動(dòng)汽車數(shù)量微乎其微。

公共交通領(lǐng)域成突破口

“目前要大力在私人市場(chǎng)推廣還是有難度，相較而言，公共交通領(lǐng)域的推廣更加容易實(shí)現(xiàn)。”張志勇表示。

實(shí)際上，上述《工作方案》對(duì)此也已作出了明確規(guī)定，“推廣區(qū)域或城市新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%?！痹诖吮尘跋?，從公共交通尋求突破口已成為了部分車企發(fā)展新能源汽車的思路之一。

近日，東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理朱福壽向媒體表示，在國家大力推進(jìn)節(jié)能減排的背景下，企業(yè)紛紛上馬新能源汽車，但相較于私人市場(chǎng)，無論是減排效果還是推行難易程度上，公共交通領(lǐng)域都更戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)記者了解，在此之前，比亞迪E6的試水工程已率先在深圳出租車市場(chǎng)啟動(dòng)；而上汽榮威E50也另辟蹊徑聯(lián)合國內(nèi)某租車公司推出了電動(dòng)車租賃業(yè)務(wù)。

除了出租車市場(chǎng)以外，公交車也是新能源汽車發(fā)展初期的“重頭戲”。據(jù)科技部部長萬鋼介紹，截至2012年12月，全國已有2.78萬輛新能源汽車，其中80%是公交車。

目前，除了北京市剛剛公布了新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)之外，重慶市也計(jì)劃到2015年推廣5000輛新能源汽車，其中70%~80%為新能源公交車；天津市新能源汽車推廣將由天津市科委牽頭，在1.2萬輛的申報(bào)計(jì)劃中，新能源公交車占了2000輛。