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治理污染不應以“限”為主 需靠市場建立長效機制

2013-11-21 01:16:11

每經編輯 每經記者 黃琳涵 發(fā)自上海    

每經記者 黃琳涵 發(fā)自上海

為治理空氣污染,北京市近期密集出臺相關政策。根據(jù)日前發(fā)布的 《北京市空氣重污染應急預案》,今后北京將采取單日和多日重污染綜合分級的方式,在重度污染日將實施機動車單雙號限行。這不由讓人聯(lián)想到今年“十一”期間,北京市內的機動車數(shù)量明顯減少,但是嚴重的霧霾天氣仍然不期而至。機動車究竟是否真的是空氣污染的元兇?《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)對此邀請了業(yè)內專家各抒己見。

NBD:北京近日出臺的《方案》從多個維度對機動車進行管控,您如何看待這一政策?

崔東樹:這一方案制定目的是值得肯定的,但管控機動車總量并不合理。事實上構成大氣污染的因素中,私家車尾氣污染只是其中很小的部分。真正的尾氣污染在于大量的公交車、柴油車,但是如果限制公交車,又與治堵要發(fā)展公共交通相沖突,所以只能從私家車管控入手。

顏景輝:調控方式還是有點簡單,仍停留在“以限為主”的方式,但實際上,這只能解決短期問題。要從根本上治理,還是要通過市場和經濟的角度,比如出臺環(huán)境稅費、征收擁堵費等,提高汽車的使用成本。

NBD:北京這種管控機動車的方式有可能在全國范圍內推廣么?

崔東樹:很有可能。比如,目前上海也在效仿北京,要征收擁堵費,未來進一步管控的可能性很大。

顏景輝:北京作為首都,示范效應很強。但是政府在出臺一項政策規(guī)定時,是非常謹慎的,也研究過這些政策的可操作性,以及可復制性。

張志勇:這是一定的。在9月頒布的《大氣污染防治行動計劃》中,已經提出了要控制北京、上海、廣州等特大城市的機動車總量。未來大部分的省會城市,都將出臺相關的管控措施,只是表現(xiàn)方式上不盡相同。

NBD:新一輪管控政策出臺之后,對于汽車市場會帶來哪些影響?

崔東樹:未來汽車市場分化明顯。可以預見,將來消費者購買“一步到位”的需求會繼續(xù)增加,對于一些中低端品牌的沖擊無疑是最大的。

顏景輝:很多自主品牌肯定會面臨更大壓力。但不能單純以合資和自主來劃分未來的車市走向,不能說未來自主品牌在一線城市就一點生存空間都沒有,也不能說合資品牌就會一片向好。未來弱勢品牌、弱勢經銷商肯定都會面臨更大挑戰(zhàn)。

NBD:自主品牌企業(yè)在這種市場環(huán)境中將如何應對?

崔東樹:堅持技術和品牌力的提升,雖然在激烈的競爭中并不容易,但出路只有這一條。

顏景輝:自主品牌還是要堅持做品質、做服務。而對于經銷商而言,單體經銷商可能需要抱團取暖,而其他經銷商集團也需要在經營模式上作出改變。

張志勇:未來加速整合是一定的。實際上,現(xiàn)在的品牌分化趨勢已經開始顯現(xiàn),參照發(fā)達國家的發(fā)展經歷,日本的主要生產企業(yè)只有6家,美國只有3家。

NBD:北京目前出臺的《方案》,非常重視新能源汽車的推廣,新能源汽車會就此走上快速發(fā)展軌道么?

顏景輝:目前北京每年的機動車配額中,有2萬個是提供給新能源汽車的。隨著搖號的困難以及傳統(tǒng)燃油汽車的使用成本不斷增加,未來一部分剛需用戶會去考慮選購新能源汽車。但短時間還是很難取得突破性進展。

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