每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙陳婷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙陳婷 發(fā)自北京

中國儲備糧管理總公司(以下簡稱中儲糧)如今正面臨著新一輪的收糧“大考”。

據(jù)中儲糧官網(wǎng)昨日（11月20日）發(fā)布的消息，19日召開的秋糧收購情況介紹會上，中儲糧購銷計劃部部長周毅透露，為解決傳統(tǒng)露天儲糧設施防火標準低、安全隱患大問題，今年在東北地區(qū)搭建露天儲糧設施的費用標準將由以往的70元/噸，一次性提高到117.35元/噸，這是中儲糧自2005年來首次調(diào)整該項費用。

而這背后，中儲糧正面臨著巨大的收儲壓力。中儲糧方面表示，下半年預計東北地區(qū)的糧食收購量約達6000萬噸，但目前倉儲能力只有4000萬噸，今年大約需要打露天垛2400萬噸。按照新的費用標準，需要多投入資金的超過9億元。

對此，艾格農(nóng)業(yè)分析師、新華社特約經(jīng)濟分析師馬文峰告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，中儲糧這次調(diào)整也只是一個面對糧食收儲壓力的應急措施。糧食收儲應該讓多元化的市場主體參與進來，從根本上分擔中儲糧在收儲上的壓力。

東北秋糧收儲壓力大/

今年上半年的一把火讓被譽為“天下糧倉”的中儲糧成為全國人民關注的焦點。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局通報，黑龍江分公司林甸直屬庫“5·31”火災事故造成80個糧囤、攬堆過火和惡劣的社會影響，直接經(jīng)濟損失307.9萬元。中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫主任、法定代表人郜彥平和副主任于國春、羅洪權等6人移交司法機關處理。

“5·31”火災事故半年后，中儲糧的秋糧收購被提上日程，東北地區(qū)糧食倉儲問題再一次成為關注點。

對此，發(fā)改委11月15日發(fā)布的《關于做好2013年秋糧收購工作的通知》（以下簡稱《通知》）中表示，今年糧食再獲豐收，秋糧特別是東北地區(qū)玉米、粳稻增產(chǎn)較多。

另據(jù)中儲糧官網(wǎng)發(fā)布的報道（轉發(fā)中國糧油網(wǎng)報道），周毅表示，預計今年東北秋糧收購量將再創(chuàng)新高。一旦全面啟動收購，將面臨倉容不足、管理平臺少、人員緊缺、監(jiān)管壓力大等多重困難。

上述《通知》還要求，中儲糧公司要在委托收儲庫點倉容不足、收儲矛盾比較突出的地區(qū)，通過租賃社會倉容，或經(jīng)國家有關部門批準適當搭建露天儲糧設施，增強收儲能力，確保露天儲糧設施達到消防有關要求，確保儲糧安全。

在倉儲壓力方面，據(jù)中儲糧官網(wǎng)發(fā)布的報道（轉發(fā)人民網(wǎng)報道）顯示，中儲糧倉儲管理部副部長李火金在會上介紹說，下半年預計東北地區(qū)的糧食收購量約達6000萬噸，但目前東北地區(qū)的倉儲能力只有4000萬噸，解決倉容問題還得靠打露天垛來解決，今年大約需要打露天垛2400萬噸。

6000萬噸的收購量，只有4000萬噸的倉儲能力，這意味著，今年東北收購的秋糧近三分之一需要露天倉儲。

多投9億建倉費“防火”/

中儲糧購銷計劃部部長周毅表示，中儲糧預計搭建2000多萬噸的露天臨時儲糧設施，解決東北地區(qū)農(nóng)民售糧問題。

據(jù)悉，今年東北地區(qū)搭建露天儲糧設施費用標準由以往的70元/噸一次性提高到117.35元/噸，上漲幅度達67.6%。

對此，周毅稱，自2005年起東北地區(qū)搭建露天儲糧設施一直沿用70元/噸的費用標準，多年來一直都沒有調(diào)整。此次提高搭建露天儲糧設施的費用標準至117.35元/噸，除了考慮到物價、人工費上漲等因素，主要是為了增加防火設施，按照新的技術標準對現(xiàn)有露天儲糧蓆穴囤通過外掛PVC阻燃苫布、鍍鋅鋼絲網(wǎng)等方式進行防火改造，以解決傳統(tǒng)露天儲糧防火標準低、安全隱患大的問題。

事實上，露天儲糧設施費用標準上漲的情況，在發(fā)改委此前發(fā)布的《通知》中已經(jīng)公開。該《通知》表示，今年東北地區(qū)搭建露天儲糧設施費用標準一次性提高至117.35元/噸，中儲糧公司和各有關企業(yè)要精心組織施工，確保露天儲糧設施達到消防有關要求，確保儲糧安全。

有行業(yè)人士透露，很多露天儲糧設施都是一次性的，很多材料沒辦法重復使用。而根據(jù)周毅提供的數(shù)據(jù)，中儲糧這次預計搭建2000多萬噸的露天臨時儲糧設施，按照新的費用標準，需要多投入資金的超過9億元。

對于露天儲糧設備是否系一次性使用的問題，中儲糧方面相關工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示自己并不太清楚。

“中儲糧現(xiàn)在的動作也只是一個面對糧食收儲壓力的應急措施。”在馬文峰看來，國家直接大量的收儲會導致收儲機構和主體的尋租，導致國家財政資金損失和浪費，因此收儲的量要盡量減少，國家直接收儲的部分主要用于滿足國家的戰(zhàn)略性的需要即可，多余部分由社會機構進行完成收儲任務。

“建議農(nóng)發(fā)行給用糧企業(yè)提供適當?shù)膰壹Z食收購信貸，利率享受中儲糧臨時收儲的貸款利率優(yōu)惠。伴隨收購補貼和信貸政策的支持，用糧企業(yè)的積極主動的收購將會對國內(nèi)糧食市場產(chǎn)生有力支持。”馬文峰補充道。