應(yīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)，歐洲理事會(huì)主席赫爾曼·范龍佩和歐盟委員會(huì)主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐于2013年11月20—21日來(lái)華出席第十六次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。在華期間，中華人民共和國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)了范龍佩主席和巴羅佐主席。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與范龍佩主席和巴羅佐主席舉行了會(huì)晤。

雙方就戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、各自國(guó)內(nèi)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、貿(mào)易和投資關(guān)系、雙邊合作、各自關(guān)心的國(guó)際和全球性問(wèn)題坦誠(chéng)深入交換了意見(jiàn)。

雙方共同宣布啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判。歡迎會(huì)晤期間舉辦中歐創(chuàng)新合作對(duì)話(huà)，高度贊賞中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇、中歐城市博覽會(huì)以及第六屆中歐能源對(duì)話(huà)的成功舉行和所取得的成果。歡迎會(huì)晤期間舉辦的中歐工商峰會(huì)和高級(jí)別區(qū)域政策對(duì)話(huà)。

會(huì)晤期間，雙方簽署《中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行政協(xié)議》、《中歐能源安全聯(lián)合聲明》和《中國(guó)農(nóng)科院與歐委會(huì)關(guān)于糧食、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)研究與創(chuàng)新合作意向書(shū)》。

雙方共同制定《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，這一全面戰(zhàn)略規(guī)劃確定了中歐在和平與安全、繁榮、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的共同目標(biāo)，將促進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在未來(lái)數(shù)年的進(jìn)一步發(fā)展。雙方將以年度領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話(huà)、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)、高級(jí)別人文交流對(duì)話(huà)機(jī)制等中歐合作三大支柱為依托，通過(guò)定期會(huì)晤和各領(lǐng)域廣泛對(duì)話(huà)，全面落實(shí)這一規(guī)劃。規(guī)劃全文如下：

　　中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃

　　前言

中國(guó)和歐盟1975年建立外交關(guān)系以來(lái)，雙方關(guān)系得到長(zhǎng)足發(fā)展。特別是2003年中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立后，雙方各領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大和深化，相互依存顯著提升。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化。中歐作為多極世界的重要力量，都肩負(fù)著維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同繁榮與可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。雙方一致同意，將本著平等互信、相互尊重的原則，繼續(xù)鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。歐盟重申尊重中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，中國(guó)重申支持歐盟一體化。

當(dāng)前，中國(guó)正努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，落實(shí)“十二五”規(guī)劃。歐盟正加緊推進(jìn)“歐洲2020”戰(zhàn)略。中歐各自戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為雙方形成合力、深化互利合作提供機(jī)遇。雙方一致同意，在未來(lái)十年，致力于進(jìn)一步推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。

為此，雙方共同制定并將全面落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》。雙方將以年度領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話(huà)、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)、高級(jí)別人文交流對(duì)話(huà)機(jī)制等中歐合作三大支柱為依托，通過(guò)定期會(huì)晤和各領(lǐng)域廣泛對(duì)話(huà)，全面落實(shí)這一規(guī)劃。

雙方將做好年度評(píng)估，向領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤匯報(bào)，并視情考慮進(jìn)一步提出補(bǔ)充倡議。

一、和平與安全

當(dāng)今世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)。各國(guó)相互依存增加，利益交融前所未有。然而，世界仍然很不安寧。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，全球發(fā)展不平衡加劇，國(guó)際和地區(qū)沖突頻繁發(fā)生。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。但和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)已成為時(shí)代主流。促進(jìn)多極化仍然是切實(shí)有效、協(xié)調(diào)一致應(yīng)對(duì)全球性緊迫挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。中歐作為多極世界的重要力量，致力于加強(qiáng)在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴膶?duì)話(huà)與協(xié)調(diào)，攜手應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。

主要倡議：

1.就雙方共同關(guān)心的重大雙邊、地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行充分有效的溝通。通過(guò)中歐高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，加強(qiáng)在戰(zhàn)略、政治和安全問(wèn)題上的協(xié)調(diào)。利用這一平臺(tái)增進(jìn)了解，加強(qiáng)互信，凝聚共識(shí)，為促進(jìn)雙邊關(guān)系、維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。

2.就具有全球重大影響的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)話(huà)與溝通。加強(qiáng)中歐在非洲、中亞、拉美及雙方各自周邊地區(qū)事務(wù)的磋商。

3.加強(qiáng)在所有相關(guān)跨地區(qū)和地區(qū)論壇中的合作，特別是亞歐會(huì)議和東盟地區(qū)論壇，為亞洲的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建平等、開(kāi)放、透明和包容的地區(qū)架構(gòu)做出貢獻(xiàn)。雙方一致認(rèn)為，歐盟在基于共識(shí)的基礎(chǔ)上參與東亞峰會(huì)是有益的。

4.加強(qiáng)多邊場(chǎng)合合作，包括在重大會(huì)議前進(jìn)行協(xié)調(diào)。中歐將致力于建立基于規(guī)則的、更加有效、透明、公正、合理的國(guó)際治理體系，強(qiáng)調(diào)多邊主義和聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，重視二十國(guó)集團(tuán)等多邊組織和平臺(tái)的作用。歐盟期望中國(guó)主辦隨后的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。

5.加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，致力于在國(guó)際貿(mào)易與投資、金融、環(huán)境、氣候變化、互聯(lián)網(wǎng)以及新一代無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂公正、合理、有效的規(guī)則。

6.在推動(dòng)核安全、加強(qiáng)國(guó)際防擴(kuò)散體系及相關(guān)出口控制安排、打擊核材料走私方面加強(qiáng)合作。

7.支持并推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、有彈性和開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間。通過(guò)中歐網(wǎng)絡(luò)工作小組等平臺(tái)，推動(dòng)雙方在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的互信與合作。

8.在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上深化雙邊和國(guó)際人權(quán)事務(wù)交流。在協(xié)商一致的關(guān)鍵和重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)建設(shè)性的討論加強(qiáng)人權(quán)對(duì)話(huà)。

9.在《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下，在打擊跨國(guó)犯罪、非法移民、網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面開(kāi)展具體項(xiàng)目合作，適時(shí)就反恐問(wèn)題舉行專(zhuān)門(mén)磋商。中歐應(yīng)相互通報(bào)刑事犯罪、有組織犯罪、小武器非法貿(mào)易、綁架、偷渡、非法移民、販賣(mài)人口、洗錢(qián)、造假、毒品、經(jīng)濟(jì)金融案件等犯罪活動(dòng)，并開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。加強(qiáng)警務(wù)培訓(xùn)合作。

10.定期就防務(wù)與安全政策舉行對(duì)話(huà)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)交流，逐步提升中歐防務(wù)安全對(duì)話(huà)級(jí)別與合作水平，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。

11.繼續(xù)開(kāi)展海上安全和反海盜合作，開(kāi)展反海盜聯(lián)合演練。

12.開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，提升海事安全，加強(qiáng)相關(guān)國(guó)際法專(zhuān)業(yè)知識(shí)共享，加強(qiáng)包括聯(lián)合研究項(xiàng)目在內(nèi)的北極事務(wù)交流。

13.本著人道主義原則，根據(jù)受災(zāi)害或危機(jī)影響的民眾的要求，加強(qiáng)有關(guān)合作，以促進(jìn)和便利人道主義救援的送達(dá)。

二、繁榮

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。雙向貿(mào)易和投資成為促進(jìn)中歐各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。中歐都肩負(fù)著繼續(xù)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的重要責(zé)任。雙方致力于塑造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。為此，中歐決心本著互利的精神，進(jìn)一步深化面向2020年的貿(mào)易與投資關(guān)系，促進(jìn)開(kāi)放、透明的市場(chǎng)和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。特別重視為中小企業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。 

主要倡議：

（一）貿(mào)易與投資

1.重申年度經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)作為規(guī)劃和指引中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和對(duì)重要的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略決策的主要平臺(tái)的作用。

2.商談并達(dá)成一份全面的中歐投資協(xié)定，涵蓋雙方各自關(guān)心的問(wèn)題，包括投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入。中歐投資協(xié)定有助于逐步提升投資自由化水平并為雙方投資者進(jìn)入各自市場(chǎng)消除投資限制，通過(guò)確保雙方長(zhǎng)期可預(yù)見(jiàn)性的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為雙方投資者提供更為簡(jiǎn)單、安全的法律環(huán)境，并為投資者及其投資提供有力保護(hù)。這一涵蓋所有歐盟成員國(guó)的全面投資協(xié)定將取代中國(guó)與歐盟成員國(guó)之間現(xiàn)有的雙邊投資協(xié)定。

3.商談并完成這一全面的中歐投資協(xié)定將傳遞雙方致力于加強(qiáng)合作并實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)大雄心的愿景，包括從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在條件成熟時(shí)簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定。

4.努力為中歐貿(mào)易持續(xù)高速健康增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

5.加強(qiáng)政府采購(gòu)政策交流，促進(jìn)中國(guó)加快完成加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》談判進(jìn)程。

6.加強(qiáng)在多邊層面，特別是二十國(guó)集團(tuán)和世界貿(mào)易組織，在全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題上的協(xié)調(diào)。推動(dòng)多哈回合談判。中歐將努力推動(dòng)世貿(mào)組織成員在世貿(mào)組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上就貿(mào)易便利化、部分農(nóng)業(yè)議題和發(fā)展議題達(dá)成一致，并在此基礎(chǔ)上，為未來(lái)談判制定路線(xiàn)圖。為此，雙方將努力就《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判達(dá)成一致。雙方致力于全面完成多哈回合談判。

7.充分利用現(xiàn)有雙邊機(jī)制加強(qiáng)溝通，優(yōu)先采取對(duì)話(huà)和磋商，必要時(shí)通過(guò)談判，處理重大雙邊貿(mào)易摩擦，以找到互利的解決辦法。

8.雙方認(rèn)識(shí)到，應(yīng)按照世貿(mào)組織規(guī)則開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和采取貿(mào)易救濟(jì)措施，防止濫用。雙方致力于以公正、客觀(guān)和透明的方式進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。

9.推動(dòng)中國(guó)和歐洲投資銀行的互利務(wù)實(shí)合作。

10.歐盟注意到中方有意探討與歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行加強(qiáng)合作的方式，以支持對(duì)歐洲國(guó)家的投資。

11.確認(rèn)中歐聯(lián)合海關(guān)合作委員會(huì)在加強(qiáng)雙方海關(guān)合作中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，簽署新的《中歐海關(guān)2014—2017年合作戰(zhàn)略框架》，重點(diǎn)加強(qiáng)雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法、供應(yīng)鏈安全、打擊商業(yè)瞞騙、貿(mào)易便利化和外貿(mào)統(tǒng)計(jì)等方面的合作。 

12.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話(huà)機(jī)制，充分利用新的技術(shù)合作項(xiàng)目，加強(qiáng)在打擊造假和盜版方面的合作。

13.雙方致力于推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，將相互通報(bào)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)致力于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有中歐標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)的作用，相互通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各自市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。雙方將在中歐世貿(mào)項(xiàng)目框架下，探討如何繼續(xù)開(kāi)展中歐標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家培訓(xùn)項(xiàng)目。

14.保障金融市場(chǎng)穩(wěn)定，同時(shí)發(fā)揮近期達(dá)成的中歐雙邊本幣互換安排作為流動(dòng)性支持工具的作用，保障歐元區(qū)銀行人民幣的持續(xù)供應(yīng)，促進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，促進(jìn)中歐貿(mào)易和投資便利化，維護(hù)金融穩(wěn)定。

15.探索金融合作創(chuàng)新模式，改善企業(yè)特別是中小企業(yè)融資，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)多元化金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

16.開(kāi)展在電子商務(wù)領(lǐng)域，尤其是在多角度監(jiān)管方面的最佳實(shí)踐交流。

17.力爭(zhēng)締結(jié)一項(xiàng)全面的地理標(biāo)志協(xié)議，在地理標(biāo)志保護(hù)與監(jiān)管、打擊假冒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品方面加強(qiáng)合作，共同開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)。

18.繼續(xù)加強(qiáng)在非食品類(lèi)消費(fèi)品安全領(lǐng)域的合作，包括發(fā)揮中歐非食品類(lèi)消費(fèi)品預(yù)警通報(bào)系統(tǒng)的作用。加強(qiáng)在產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)方面的合作，為簡(jiǎn)化合格評(píng)定程序提供支持。

19.致力于與二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)就采用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的稅務(wù)領(lǐng)域《自動(dòng)情報(bào)交換統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)成一致。

（二）工業(yè)和信息化

1.加強(qiáng)中歐工業(yè)對(duì)話(huà)磋商機(jī)制，加強(qiáng)政策交流，便利工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易，特別是汽車(chē)、工業(yè)能效、原材料、造船、中小企業(yè)等領(lǐng)域。

2.加強(qiáng)中歐信息技術(shù)、電信和信息化對(duì)話(huà)機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)戰(zhàn)略、政策、法規(guī)的交流與對(duì)話(huà)。

（三）農(nóng)業(yè)

1.依托年度中歐農(nóng)業(yè)對(duì)話(huà)機(jī)制，充分發(fā)揮《中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展合作規(guī)劃綱要》的作用，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科研等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

2.在保障糧食和食品安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域設(shè)計(jì)具體合作項(xiàng)目。加強(qiáng)食品安全方面的合作，保護(hù)消費(fèi)者健康。認(rèn)識(shí)到食品安全對(duì)消費(fèi)者健康、健全的食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利起著關(guān)鍵作用，突出中歐在食品安全方面持續(xù)且富有成果的合作，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)是建立任何形式的食品安全政策、法規(guī)及規(guī)定的基礎(chǔ)。

3.為在互利共贏(yíng)的基礎(chǔ)上深化食品、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)領(lǐng)域的科研創(chuàng)新合作，中歐將密切合作，依托各自現(xiàn)有的科研創(chuàng)新項(xiàng)目，制定符合雙方利益的聯(lián)合行動(dòng)倡議，如聯(lián)合提出建議，開(kāi)展對(duì)口交流，設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展研究人員交流和學(xué)術(shù)研討會(huì)等。

4.加強(qiáng)漁業(yè)管理合作，打擊非法捕撈。

（四）交通和基礎(chǔ)設(shè)施

1.盡早執(zhí)行中國(guó)民用航空局與歐盟委員會(huì)交通運(yùn)輸總司于2013年8月23日共同簽署的民航合作意向書(shū)。

2.加強(qiáng)在智能、高端和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面的合作。擴(kuò)大在亞歐供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)兼容、海上運(yùn)輸市場(chǎng)和航線(xiàn)、鐵路服務(wù)、物流、交通安全、能源效率方面的合作。

3.積極探討中歐開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的方式，如項(xiàng)目債券、項(xiàng)目持股、聯(lián)合承包和聯(lián)合融資等，進(jìn)一步統(tǒng)籌中國(guó)與歐盟及其成員國(guó)在上述領(lǐng)域的合作。

三、可持續(xù)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、包容和可持續(xù)發(fā)展是中歐共同面臨的任務(wù)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取積極措施，應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)環(huán)境，提高國(guó)際能源市場(chǎng)透明度，推動(dòng)制訂資源高效利用、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、社會(huì)包容和低碳發(fā)展的政策。新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并為中歐企業(yè)創(chuàng)造新的商機(jī)。綠色增長(zhǎng)應(yīng)成為中歐主要的戰(zhàn)略和務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域。中歐致力于繼續(xù)促進(jìn)各自環(huán)境旗艦項(xiàng)目的合作，最大程度發(fā)揮中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和歐盟資源效能戰(zhàn)略的對(duì)接效益。中歐一致認(rèn)為，創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)支持創(chuàng)新解決方案和新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展和應(yīng)用至關(guān)重要。此外，為保證社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)解決社會(huì)和醫(yī)療保障、確保充分有效就業(yè)、老齡化等一系列重要的社會(huì)挑戰(zhàn)。中歐還肩負(fù)促進(jìn)全球發(fā)展的共同責(zé)任。

主要倡議：

（一）科技創(chuàng)新

1.在《中歐科技合作協(xié)定》框架下，加強(qiáng)在科技和創(chuàng)新領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)；發(fā)揮中歐科技合作指導(dǎo)委員會(huì)的框架作用，用好創(chuàng)新合作對(duì)話(huà)，在人力資源、技術(shù)技能、研究設(shè)施、創(chuàng)新融資、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新框架條件等方面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏(yíng)。

2.建立中歐產(chǎn)業(yè)集群合作倡議，加強(qiáng)在可持續(xù)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略領(lǐng)域的協(xié)作。

3.進(jìn)一步探索在食品、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展、航空、水資源、醫(yī)療和信息通信技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合科研創(chuàng)新合作倡議，制訂聯(lián)合資助計(jì)劃。鼓勵(lì)各自研發(fā)人員參與彼此的科研項(xiàng)目。

4.在互利共贏(yíng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行《新能源、可再生能源及能效技術(shù)合作聯(lián)合聲明》，重視中小企業(yè)的適當(dāng)參與。

5.加強(qiáng)在國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆項(xiàng)目框架內(nèi)的合作并建立聚變能源研究戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。加強(qiáng)中歐在核安保、核燃料循環(huán)、核事故應(yīng)急、核廢物管理和核安全領(lǐng)域的交流與合作。

（二）空間與航天

1.在中歐空間科技合作對(duì)話(huà)和地球觀(guān)測(cè)組織框架下，加強(qiáng)在地球觀(guān)測(cè)、地球科學(xué)、空間科學(xué)與探測(cè)等方面的合作，明確合作項(xiàng)目，促進(jìn)綠色發(fā)展。

2.加強(qiáng)在空間科學(xué)、空間應(yīng)用等領(lǐng)域的合作，建立磋商機(jī)制，探討制定長(zhǎng)期計(jì)劃，明確雙方共同感興趣的合作項(xiàng)目和舉措。

3.推動(dòng)哥白尼遙感數(shù)據(jù)以及伽利略和北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)的信息交流。探討衛(wèi)星數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用方面的合作。加強(qiáng)雙方各自全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)間的民用合作。不斷深化中歐載人航天領(lǐng)域交流與合作。支持雙方開(kāi)展航天產(chǎn)業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域的合作。

（三）能源

1.在中歐能源對(duì)話(huà)框架內(nèi)加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作，重點(diǎn)加強(qiáng)全球能源安全合作。

2.實(shí)施中歐能源合作路線(xiàn)圖，推動(dòng)雙方在能源立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作。

3.進(jìn)一步探索在低碳能源技術(shù)上的合作，以支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4.切實(shí)發(fā)揮中歐清潔能源中心等現(xiàn)有合作平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)參加中歐清潔能源中心企業(yè)聯(lián)盟，并開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目合作。

5.通過(guò)與歐洲原子能共同體商簽總體協(xié)議，加強(qiáng)科研合作等方式，解決安全高效發(fā)展核能的相關(guān)問(wèn)題。

6.加強(qiáng)能源監(jiān)管合作，共享區(qū)域間以及國(guó)際間的經(jīng)驗(yàn)和推廣范例，從而促進(jìn)各國(guó)內(nèi)部能源政策制定的一致性，以及能源市場(chǎng)的效率。中國(guó)作為《能源憲章》大會(huì)受邀觀(guān)察員，將進(jìn)一步發(fā)展與《能源憲章》的關(guān)系。

（四）城鎮(zhèn)化

1.就城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展合作，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，包括涉及公共和企業(yè)利益攸關(guān)方的透明和平等的協(xié)商程序。

2.辦好中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇、中歐城市博覽會(huì)和中歐市長(zhǎng)論壇。完善中歐伙伴關(guān)系組織框架，支持相關(guān)城市結(jié)對(duì)，依靠中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系發(fā)展。支持“中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目”平臺(tái)，提高中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系的影響力。 

3.在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)、城市科學(xué)管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、災(zāi)害防控和城市交通建設(shè)、生態(tài)建筑、建筑標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)話(huà)，交流經(jīng)驗(yàn)。

4.積極推進(jìn)示范城市建設(shè)，支持中歐城市合作項(xiàng)目，推進(jìn)城市間、城市與園區(qū)間、城市與企業(yè)間務(wù)實(shí)合作，為參與的所有利益攸關(guān)方創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，加大雙方在金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域合作力度，提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（五）氣候變化與環(huán)境保護(hù)

1.基于聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)最新報(bào)告，加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》有關(guān)有效國(guó)際氣候變化措施的實(shí)施，為德班平臺(tái)強(qiáng)化行動(dòng)進(jìn)程和執(zhí)行多哈會(huì)議成果服務(wù)。

2.合作支持補(bǔ)充倡議，旨在把全球平均溫升較工業(yè)化前控制在2攝氏度以?xún)?nèi)。共同努力并與其他國(guó)家一道，通過(guò)多邊渠道包括利用《蒙特利爾議定書(shū)》的專(zhuān)長(zhǎng)和機(jī)制，在審查經(jīng)濟(jì)適用型和技術(shù)可行性替代措施的基礎(chǔ)上，逐步減少氫氟碳化物的生產(chǎn)和消費(fèi)，同時(shí)繼續(xù)把氫氟碳化物置于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》排放計(jì)量和報(bào)告范圍內(nèi)。

3.對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文計(jì)劃于2014年9月舉行世界領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)表示歡迎，幫助全球轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)。

4.合作建立綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略政策框架，以積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)合作。

5.通過(guò)開(kāi)展中歐碳排放交易能力建設(shè)合作項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)中歐在低碳城鎮(zhèn)、低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域及控制溫室氣體排放方面的務(wù)實(shí)合作，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)以推動(dòng)可再生能源廣泛利用，從而減少化石能源消費(fèi)和相關(guān)排放。

6.加強(qiáng)在航空環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的合作，探討如何處理航空對(duì)環(huán)境的影響，具體包括：探索建立中歐民航業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)域長(zhǎng)期合作機(jī)制；促進(jìn)環(huán)境友好航空減排技術(shù)的研發(fā)；增進(jìn)對(duì)航空排放影響的科學(xué)認(rèn)識(shí)，為政策制定提供依據(jù)；致力于控制和減少航空排放的空管創(chuàng)新；可持續(xù)航空生物燃油的研發(fā)與推廣；綠色機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與高效運(yùn)營(yíng)；各種減排措施影響的定量分析方法學(xué)和技術(shù)。

7.在環(huán)境監(jiān)管事務(wù)以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與研究方面繼續(xù)開(kāi)展對(duì)話(huà)，交流經(jīng)驗(yàn)。

8.有意在亞太經(jīng)合組織環(huán)境產(chǎn)品及服務(wù)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上，尋求雙方在世界貿(mào)易組織的合作。

9.在解決空氣、水、土壤、化學(xué)品污染、可持續(xù)廢物管理、消費(fèi)和生產(chǎn)的資源有效性以及環(huán)境污染事故應(yīng)急行動(dòng)方面進(jìn)行合作。

10.推動(dòng)林木資源和生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)使用，尤其是生態(tài)體系服務(wù)評(píng)估、自然資源資本核算以及創(chuàng)新性金融機(jī)制；履行《生物多樣性公約2011—2020戰(zhàn)略計(jì)劃》和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》。

11.加強(qiáng)中歐水資源交流平臺(tái)合作，推動(dòng)水政策對(duì)話(huà)、聯(lián)合科研和商業(yè)合作，共同應(yīng)對(duì)與水有關(guān)的各類(lèi)挑戰(zhàn)，例如水的總量（水資源緊缺、干旱、地下水、城市水系統(tǒng)、水與安全的關(guān)系），水的使用效率（水循環(huán)、工業(yè)用水、水與食物的關(guān)系、水與能源的關(guān)系），水的質(zhì)量（減少污染、河床管理）以及水災(zāi)害。

（六）海洋

加強(qiáng)在海洋綜合管理、海洋空間規(guī)劃、海洋知識(shí)、海洋觀(guān)測(cè)與監(jiān)測(cè)、海洋科技研發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋能源利用方面的交流與合作。

（七）區(qū)域政策

促進(jìn)區(qū)域政策領(lǐng)域的相互理解和合作。繼續(xù)辦好中歐區(qū)域政策高層對(duì)話(huà)會(huì)和研討會(huì)，圍繞增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新、區(qū)域合作以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大區(qū)域政策問(wèn)題開(kāi)展交流。就區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)性和前瞻性問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合研究，繼續(xù)實(shí)施相關(guān)人員能力培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各自區(qū)域和地方機(jī)構(gòu)直接接觸與合作，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。

（八）社會(huì)進(jìn)步

1.加強(qiáng)社會(huì)政策對(duì)話(huà)，促進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)團(tuán)結(jié)，推動(dòng)充分有效就業(yè)，保障職業(yè)安全與健康，促進(jìn)體面勞動(dòng)，應(yīng)對(duì)包括青年就業(yè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、老齡化、移民和人口流動(dòng)等方面的挑戰(zhàn)。

2.共同實(shí)施“中歐社會(huì)保障改革合作項(xiàng)目”和“中歐高危行業(yè)職業(yè)安全與健康項(xiàng)目”，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有對(duì)話(huà)機(jī)制的作用。

3.加強(qiáng)在國(guó)際勞工組織合作，進(jìn)一步推動(dòng)體面勞動(dòng)議程。

4.擴(kuò)大在衛(wèi)生領(lǐng)域的對(duì)話(huà)與交流，包括與世界衛(wèi)生組織合作，尤其增強(qiáng)在耐藥性、醫(yī)療信息化、防癌領(lǐng)域合作，加強(qiáng)藥品監(jiān)管對(duì)話(huà)，保障公民健康與安全。

5.根據(jù)聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，擴(kuò)大關(guān)于殘疾人權(quán)利的對(duì)話(huà)與交流，推進(jìn)融合，反對(duì)歧視，消除障礙。

（九）公共政策

1.本著平等和相互信任的原則，繼續(xù)就司法和行政事務(wù)開(kāi)展對(duì)話(huà)與合作。

2.建立“中歐公共政策對(duì)話(huà)機(jī)制”，作為中歐在公共政策領(lǐng)域長(zhǎng)期對(duì)話(huà)、交流和合作的重要平臺(tái)。

3.注意到第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤決定建立的中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)圓桌會(huì)議定期交流機(jī)制舉辦的活動(dòng)，呼吁雙方加強(qiáng)對(duì)話(huà)與交流，尤其是在可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域。

4.推動(dòng)在防災(zāi)、自然和技術(shù)災(zāi)難防災(zāi)準(zhǔn)備和應(yīng)急領(lǐng)域的政策交流與合作。

（十）全球發(fā)展合作

加強(qiáng)中歐就重大國(guó)際發(fā)展問(wèn)題和各自發(fā)展政策的對(duì)話(huà)與合作，包括推動(dòng)制定和落實(shí)2015年后發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。雙方同意啟動(dòng)高官級(jí)別年度發(fā)展對(duì)話(huà)。

四、人文交流

人文交流是促進(jìn)和平的積極要素，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)因素。中歐人口之和超過(guò)全世界人口的四分之一，擴(kuò)大雙方人民的交往對(duì)增進(jìn)共同了解、促進(jìn)雙方社會(huì)各領(lǐng)域交流至關(guān)重要。

主要倡議：

（一）文教和青年

1.充分發(fā)揮中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話(huà)機(jī)制的統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮人文交流作為中歐合作“第三支柱”的作用。努力實(shí)現(xiàn)《中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話(huà)機(jī)制第一次會(huì)議聯(lián)合宣言》的目標(biāo)，落實(shí)《中歐高級(jí)別人文交流對(duì)話(huà)機(jī)制第一次會(huì)議后續(xù)行動(dòng)文件》，探尋加強(qiáng)合作的新方式。

2.根據(jù)2005年聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》，強(qiáng)化文化領(lǐng)域合作。提升文化政策對(duì)話(huà)水平，加強(qiáng)在文化產(chǎn)業(yè)、遺產(chǎn)保護(hù)和當(dāng)代藝術(shù)等方面的合作。繼續(xù)通過(guò)舉辦“中歐文化高峰論壇”等多種方式推動(dòng)雙方在思想領(lǐng)域的交流。

3.本著平等友好的原則，鼓勵(lì)中國(guó)和歐盟成員國(guó)互設(shè)文化中心。推動(dòng)雙方大型文化機(jī)構(gòu)、重要藝術(shù)節(jié)之間開(kāi)展長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作。

4.鼓勵(lì)漢語(yǔ)在歐盟和歐盟國(guó)家語(yǔ)言在華教學(xué)。

5.加強(qiáng)中歐學(xué)生學(xué)者交流，支持青年互訪(fǎng)交流。合作舉辦中歐青年政策對(duì)話(huà)、中歐青年組織發(fā)展論壇。繼續(xù)實(shí)施中國(guó)支持的“中歐青年友好伙伴”項(xiàng)目和歐盟支持的“伊拉斯謨＋”項(xiàng)目下的青年行動(dòng)。

6.在中歐高等教育合作與交流平臺(tái)框架下，繼續(xù)進(jìn)行中歐教育政策對(duì)話(huà)。通過(guò)“中歐調(diào)優(yōu)聯(lián)合研究項(xiàng)目”及其他合作，加強(qiáng)中歐教育體系兼容性。

7.繼續(xù)支持中歐高校建立中國(guó)研究中心和歐洲區(qū)域與國(guó)別研究中心。

8.推動(dòng)中歐在新聞、出版、廣播、影視等領(lǐng)域的交流與合作。

（二）便利人員往來(lái)

1.對(duì)2013年啟動(dòng)中歐人員往來(lái)和移民領(lǐng)域?qū)υ?huà)表示歡迎，將繼續(xù)探索便利中國(guó)和歐盟公民相互往來(lái)的方式，包括互免雙方持外交護(hù)照人員簽證、在打擊非法移民活動(dòng)方面加強(qiáng)合作等。

2.落實(shí)2013年中歐《關(guān)于可持續(xù)旅游領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》，特別是建立中歐定期旅游對(duì)話(huà)和信息交流機(jī)制，就發(fā)展可持續(xù)旅游相關(guān)倡議和范例交換經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)游客旅游安全信息交流，通過(guò)開(kāi)展共同項(xiàng)目等促進(jìn)中歐旅游交往。

（新華社北京11月23日電）  

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-11/24/nw.D110000renmrb_20131124_1-03.htm