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中國(guó)能源結(jié)構(gòu)變革艱難開端:大秦線退煤治霧霾

上海證券報(bào) 2013-11-28 10:38:02

面對(duì)日益嚴(yán)重的霧霾,煤炭究竟何去何從?以煤為主的能源體系又該如何改變?帶著這些問題,上證報(bào)記者歷時(shí)數(shù)月,沿著大秦線,踏訪京、晉、冀多省市,試圖還原和探尋這場(chǎng)煤炭退出、以氣代煤變革大局的過去、現(xiàn)在和未來。

重壓下的煤企和煤城

需求端計(jì)劃大規(guī)模壓煤,在上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)又將引發(fā)怎樣的連鎖反應(yīng)?一路西行,困難的煤企、擔(dān)憂的工人、疲憊的煤城一一映入記者眼簾。種種跡象表明,退煤大勢(shì)絕不會(huì)一錘定音。

員工:工資大跌經(jīng)費(fèi)緊

大同市,晉北著名的動(dòng)力煤產(chǎn)區(qū),該市的礦區(qū)主要集中在南郊區(qū)口泉溝和云岡石窟一帶。記者隨礦工乘坐小巴進(jìn)入口泉溝礦區(qū)后看到,沿路遍布早年開礦時(shí)留下的廢棄工棚,而兩邊的山腰上的各種坑洞也見證了數(shù)十年來的采掘史。

一名老礦工告訴記者,這一帶的礦現(xiàn)代化程度普遍不高,以人力開采為主,每個(gè)礦井下都有上千名煤炭工人。不僅如此,由于開采時(shí)間較長(zhǎng),目前的作業(yè)面都已經(jīng)深至10多層,井下開采難度不斷加大。然而挖掘難度加大,挖出來的煤質(zhì)量普遍不如新開的礦。加上近兩年煤價(jià)不斷下跌,礦工的“辛苦錢”越來越難賺了。

“相比一線礦工,我們的工資待遇下降得更厲害。”山西某大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)辦公室職員趙先生告訴記者,去年煤價(jià)剛開始下跌時(shí),包括他在內(nèi)的大部分煤炭行業(yè)工作者都樂觀認(rèn)為這只是暫時(shí)回調(diào)。然而,今年以來工資大幅下調(diào),各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)壓縮……公司方面出臺(tái)的各種節(jié)約措施讓他意識(shí)到,煤炭市場(chǎng)再度進(jìn)入深度調(diào)整期,這個(gè)周期可能長(zhǎng)達(dá)3-5年。

作為山西省最大的動(dòng)力煤生產(chǎn)企業(yè)職工,同煤集團(tuán)的張先生甚至開始回想1998年左右煤炭低迷期時(shí)工資發(fā)放困難的場(chǎng)景,當(dāng)時(shí)全省煤炭企業(yè)中一度提出“人人二百三,共同渡難關(guān)”悲壯口號(hào),意即從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工,人人工資都是230元。

同煤集團(tuán)下屬的上市公司大同煤業(yè)三季報(bào)顯示,截至前三季度已虧損8.88億元,營(yíng)收減少近七成,為了保持公司業(yè)績(jī),今年10月下旬,大同煤業(yè)宣布向母公司大同煤業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)讓同家梁和四老溝兩個(gè)虧損嚴(yán)重的礦區(qū)。

“現(xiàn)在的日子已經(jīng)很難過,如果各地方壓煤計(jì)劃全部實(shí)施,減少的煤炭使用量將與一個(gè)全國(guó)排名前三的煤炭生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)量相當(dāng)。煤炭行業(yè)的未來簡(jiǎn)直不敢想象。”趙先生向記者表示擔(dān)憂的情緒。

“前幾年煤炭行業(yè)曾經(jīng)擁有的暴利時(shí)代將一去不復(fù)返。”煤炭營(yíng)銷專家李朝林認(rèn)為,煤炭?jī)r(jià)格前十年攀升過高,再加上產(chǎn)能過剩、供過于求的壓力,可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的壓力、來自國(guó)際煤炭市場(chǎng)的巨大壓力,導(dǎo)致了我國(guó)煤炭行業(yè)運(yùn)行只能逐步進(jìn)入趨于平等競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。

煤企:負(fù)擔(dān)沉重轉(zhuǎn)型難

為了抵御煤價(jià)長(zhǎng)期下行的風(fēng)險(xiǎn),今年來山西、內(nèi)蒙古多家大型煤炭企業(yè)都把目光放在了煤電一體化、新型煤化工項(xiàng)目上,或者轉(zhuǎn)戰(zhàn)投資國(guó)家力推的光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)。

記者采訪同煤集團(tuán)得知,該公司也正在極力提高非煤業(yè)務(wù)的比例。今年計(jì)劃完成9個(gè)熱電、電力新項(xiàng)目的建設(shè)。

大同市2013年政府工作報(bào)告顯示,同煤集團(tuán)今年還將在煤化工領(lǐng)域?qū)⒂兴鳛椤A頁?jù)大同煤業(yè)近期公告披露,擬在山西投建100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目,由此一腳跨進(jìn)了風(fēng)頭正勁的光伏領(lǐng)域。

但煤炭行業(yè)專家對(duì)于這種全面鋪開的轉(zhuǎn)型并不看好。

“同煤集團(tuán)這類國(guó)有煤炭公司需要承擔(dān)很多社會(huì)責(zé)任,不能完全按照市場(chǎng)化的模式運(yùn)行,轉(zhuǎn)型并不是件容易的事情。”一位了解山西煤炭行業(yè)的權(quán)威專家告訴記者。

記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),進(jìn)入大同南郊區(qū)后仿佛就進(jìn)入了同煤集團(tuán)的“地盤”。無論是科研單位、銷售公司還是醫(yī)院、學(xué)校,名稱中均冠以“同煤”兩字。路面上不時(shí)有同煤集團(tuán)各家子公司的班車經(jīng)過。有的礦區(qū)和生活社區(qū)緊挨在一起,帶有上世紀(jì)改革前國(guó)企的鮮明烙印。

據(jù)同煤集團(tuán)的工作人員透露,企業(yè)變遷過程中留下了不少歷史難題,不少老礦還負(fù)擔(dān)著退休員工的工資福利。去年煤價(jià)下跌不久后,老礦就率先出現(xiàn)虧損。記者從礦工處了解到,同一工種,同煤集團(tuán)老礦的礦工收入僅為現(xiàn)代化新礦礦工收入的1/3到1/2。

盡管如此,煤炭集團(tuán)仍然不愿放棄。“在退煤過程中,煤炭集團(tuán)應(yīng)該是最抵觸的一部分群體。”武建東告訴上證報(bào)記者,煤炭利益集團(tuán)不會(huì)輕易退出。他認(rèn)為,關(guān)鍵要為這些企業(yè)找到新的出路,讓它們?cè)谕顺龊笥惺驴筛?。否則,作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的煤企連同地方政府都很難成為這場(chǎng)變革的主角。

但是,這又談何容易?從大同煤業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告來看,高嶺土和建材兩項(xiàng)非煤業(yè)務(wù)的試水轉(zhuǎn)型暫時(shí)難言順利。

城市:一煤獨(dú)大齊蕭條

不僅煤企,行業(yè)困境還連帶危及煤炭大市的其他領(lǐng)域。

大同市一位出租司機(jī)告訴記者,大同相當(dāng)一部分人的工作與煤炭打交道,煤炭形勢(shì)不好,整個(gè)地區(qū)的消費(fèi)水平就跟著下降。這讓他回想起上世紀(jì)90年代末,當(dāng)?shù)孛禾康兔裕笸诌叺牟惋嫹?wù)場(chǎng)所普遍十分蕭條,就連為礦工服務(wù)的小餐館生意也一落千丈。

同煤集團(tuán)只是資源型城市困境的一個(gè)縮影。一位不愿透露姓名的煤炭行業(yè)專家直接指出,“一煤獨(dú)大”地區(qū)往往好了傷疤忘了疼,因此基本在每一次周期調(diào)整時(shí)都直接遭遇沖擊。

汾渭能源一位資深分析師告訴上證報(bào)記者,在煤價(jià)上行時(shí),毛利水平高達(dá)50%,地方有限的生產(chǎn)資源全都集聚在這一行業(yè),導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)萎縮。而煤價(jià)下行倒逼調(diào)整時(shí),財(cái)政又面臨巨大壓力,生存都困難又如何顧得上轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)?shù)卣苍S早就注意到了過于倚重一個(gè)產(chǎn)業(yè)存在巨大風(fēng)險(xiǎn),但轉(zhuǎn)型調(diào)整的效果并非一朝一夕能夠看見,難以展現(xiàn)官員的政績(jī),即便有能力調(diào)整時(shí)也會(huì)遭到忽視。

這無疑也是煤炭專家們的擔(dān)憂:目前煤炭、煤電仍能給企業(yè)、地方帶來實(shí)實(shí)在在的效益,包括神華、陜煤、晉煤、內(nèi)蒙古地方煤炭集團(tuán)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)都有舉足輕重的影響,加上各地大型火電企業(yè)都有配套煤礦,很難說退就退。更何況,這些企業(yè)還解決了當(dāng)?shù)卮罅康木蜆I(yè)。在此基礎(chǔ)上,一些煤炭資源豐富的地區(qū)對(duì)花錢扶持新興產(chǎn)業(yè)顯然興趣不足。

對(duì)照大同、鄂爾多斯、榆林等主要煤炭產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀,似乎都在應(yīng)驗(yàn)上述的“資源魔咒”。

 

責(zé)編 趙慶

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