每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

12月5日，在北京的一棟大廈里，一張12億元的招商大單被西部小縣——貴州省開(kāi)陽(yáng)縣攬獲，這次共簽下7個(gè)有關(guān)當(dāng)?shù)?ldquo;調(diào)結(jié)構(gòu)”的項(xiàng)目。

這是一個(gè)縣城進(jìn)京“招贅”的鮮活樣本，而在年底各地的招商引資沖刺戰(zhàn)中，開(kāi)陽(yáng)遠(yuǎn)赴京城拋出橄欖枝，絕不是一個(gè)孤本。

隨著中央審批權(quán)取消或下放，地方跑部現(xiàn)象減少，但與此同時(shí)，“尋找資金”依然是各地方政府的共識(shí)。從跑部進(jìn)京到進(jìn)京招商，“引進(jìn)資金”的主題不變，不過(guò)招商背后的人才、技術(shù)等資源也為地方所倚重。

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，隨著300多項(xiàng)行政審批權(quán)的下放或取消，再加上專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的改革，地方跑部的現(xiàn)象肯定會(huì)減少，而地方進(jìn)京招商引資則體現(xiàn)了 “市場(chǎng)決定機(jī)制”。

“白富美”進(jìn)京尋找“高富帥”/

為了招商，地處西部的偏遠(yuǎn)縣城貴州省開(kāi)陽(yáng)縣可謂頗費(fèi)心思，他們將這場(chǎng)進(jìn)京的招商引資活動(dòng)譽(yù)為“白富美招贅”，以尋找京城的“高富帥”企業(yè)。

“我們開(kāi)陽(yáng)縣這個(gè)貴州 ‘白富美’來(lái)京的目的很簡(jiǎn)單，就是為了聯(lián)姻京城的‘高富帥’！”12月5日，推介會(huì)當(dāng)天，開(kāi)陽(yáng)縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)丁振的開(kāi)場(chǎng)白言簡(jiǎn)意賅。

所謂“白富美”，意指開(kāi)陽(yáng)擁有灰“白”的磷、珍貴的“富”硒，“美”麗的山水，開(kāi)陽(yáng)縣希望借此活動(dòng)，推介該縣投資環(huán)境，吸引更多在京企業(yè)赴開(kāi)陽(yáng)投資。

“這是我們第一次到北京做這么大規(guī)模的推介活動(dòng)，我們希望搭建一個(gè)與北京企業(yè)合作交流的平臺(tái)。”該縣副縣長(zhǎng)楊仁忠在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在北京的企業(yè)也有走出去的需要，“我們希望抓住這個(gè)機(jī)遇，我們擁有豐富的資源，更低的勞動(dòng)力成本，但是最缺乏資金和技術(shù)，我們的產(chǎn)業(yè)有上游沒(méi)有下游，我們需要?jiǎng)?chuàng)新，希望能借助北京企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)，與我們合作，共同將產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)。”

開(kāi)陽(yáng)縣屬貴陽(yáng)市，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市，貴陽(yáng)既要加快發(fā)展，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合？貴陽(yáng)市把答案定在了“科技創(chuàng)新”上。

剛剛從北京市委常委、朝陽(yáng)區(qū)委書(shū)記一職調(diào)任貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記的陳剛指出，牽手中關(guān)村，搭建創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)是貴陽(yáng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)路徑選擇，也構(gòu)成了本次開(kāi)陽(yáng)來(lái)京“聯(lián)姻”的重要背景。

當(dāng)天的推薦會(huì)上，開(kāi)陽(yáng)縣共簽下了7個(gè)項(xiàng)目，涉及北京一輕控股有限公司、北京理工大學(xué)科技園發(fā)展有限公司等7家企事業(yè)單位，雙方將在富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游、航空電子、人才交流等領(lǐng)域進(jìn)行合作，近期落地項(xiàng)目投資達(dá)12億元。

貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠“三駕馬車”——投資、外貿(mào)、消費(fèi)，而貴州省的外貿(mào)與消費(fèi)都還不足以拉動(dòng)發(fā)展，所以貴州只能走投資拉動(dòng)路子，但貴州缺資金。

目前，地方資金來(lái)源的方向不外乎中央財(cái)政、銀行貸款和招商引資等。今年上半年，貴州省專門(mén)下文要求提高“跑部前進(jìn)”的步伐，要求各部門(mén)“行動(dòng)要快、項(xiàng)目要準(zhǔn)、手續(xù)要齊、跑得要緊”。另一方面，貴州省在招商引資方面狠下力氣，積極引進(jìn)央企和東部民營(yíng)企業(yè)。

在胡曉登看來(lái)，招商引資作用還不僅僅在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，除了擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)本身，還能引進(jìn)新的觀念、新的管理方式、新的工作方法，“這些用錢(qián)也買(mǎi)不到的新要素將對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的沖擊。”

楊仁忠告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，現(xiàn)在貴州招商最大的困難是“我們有很多好東西，但是別人發(fā)現(xiàn)不了我們。”而該縣設(shè)計(jì)的“白富美”也可謂創(chuàng)意招商，以吸引更多的關(guān)注目光。

央企和北京校企受寵/

目前，不僅是貴州，內(nèi)蒙古等地的縣市均紛紛赴京招商，各地區(qū)結(jié)合自己本地的特色，走獨(dú)特的招商引資之路。

最近，內(nèi)蒙古錫林郭勒烏拉蓋管理區(qū)就和北京通州區(qū)召開(kāi)旅游文化商貿(mào)洽談?wù)猩桃Y洽談活動(dòng)，雙方合作主要是草原生態(tài)旅游業(yè)。而浙江舟山群島新區(qū)近期在京的招商引資活動(dòng)則重點(diǎn)推介港航物流、海洋旅游等項(xiàng)目。

距離北京近的天津市則舉辦了規(guī)模盛大的 “美麗天津2013城市招商會(huì)”，重點(diǎn)推介天津市11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃藍(lán)圖及29個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、開(kāi)發(fā)潛力較大的擬出讓地塊。

12月3日，河南省科技廳在北京舉辦“2013河南省科技開(kāi)放合作北京對(duì)接活動(dòng)”，以促進(jìn)河南省企業(yè)與北京創(chuàng)新力量開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，活動(dòng)期間，河南省與北京參會(huì)代表初步達(dá)成近百個(gè)合作意向，共簽約58項(xiàng)，簽約金額達(dá)32億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，近期各地進(jìn)京舉辦的招商活動(dòng)，北京中關(guān)村、中科院、清華北大等高校紛紛成為招商活動(dòng)的主角，像浙江舟山的招商活動(dòng)，來(lái)自中科院、中國(guó)工程院、北大、清華等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人與舟山就共同打造海洋領(lǐng)域科研合作平臺(tái)進(jìn)行了深入接洽。

汪玉凱說(shuō)，北京集中了全國(guó)最優(yōu)秀的高校資源，同時(shí)擁有大量的資金和項(xiàng)目，地方政府此時(shí)招商引資實(shí)際上也遵循了市場(chǎng)決定的機(jī)制，通過(guò)引進(jìn)資金和項(xiàng)目來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，也符合十八屆三中全會(huì)提出的“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。