本報實習(xí)記者趙靜揚

記者王穎春

國家發(fā)改委、財政部等九部門9日聯(lián)合發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》?！稇?zhàn)略》提出，要加大財政在適應(yīng)能力建設(shè)、重大技術(shù)創(chuàng)新等方面的支持力度，通過稅收優(yōu)惠政策，鼓勵各類市場主體參與適應(yīng)行動。同時，推動氣候金融市場建設(shè)，鼓勵開發(fā)氣候相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。探索通過市場機(jī)構(gòu)發(fā)行巨災(zāi)債券等創(chuàng)新性融資手段。

《戰(zhàn)略》提出，將加大財稅和金融政策支持力度，發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)作用，保證國家適應(yīng)行動有可靠的資金來源。加大財政在適應(yīng)能力建設(shè)、重大技術(shù)創(chuàng)新等方面的支持力度，增加財政投入，保障重點領(lǐng)域和區(qū)域適應(yīng)任務(wù)的完成。劃分適應(yīng)氣候變化的事權(quán)范圍，確定中央與地方的財政支出責(zé)任。同時通過現(xiàn)有政策和資金渠道，適當(dāng)減輕經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在適應(yīng)行動上的財政支出負(fù)擔(dān)。落實并完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵各類市場主體參與適應(yīng)行動。

《戰(zhàn)略》要求各地區(qū)推動氣候金融市場建設(shè)，鼓勵開發(fā)氣候相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。探索通過市場機(jī)構(gòu)發(fā)行巨災(zāi)債券等創(chuàng)新性融資手段，完善財政金融體制改革，發(fā)揮金融市場在提供適應(yīng)資金中的積極作用。建立健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域開發(fā)保險產(chǎn)品和開展相關(guān)保險業(yè)務(wù)，開展和促進(jìn)“氣象指數(shù)保險”產(chǎn)品的試點和推廣工作。搭建國際適應(yīng)資金承接平臺，提高國際合作資金的使用與管理能力。