記者 全澤源

一場以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，以市場化為手段的國資改革新戲?qū)⒃谌珖鞯仃懤m(xù)上演。

上證報記者近日采訪獲悉，上海、廣東、深圳、山東、重慶、青海、貴州、無錫等地，按照“市場在資源配置中起決定性作用”這一方向，正加緊制定或完善當(dāng)?shù)貒Y改革方案，上海方案擬于下周推出。

務(wù)實的改革必定切中時弊。上世紀(jì)90年代“抓大放小”的國企私有化變革為當(dāng)時國企脫困立下了功勞。時至今天，中國正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，如何激發(fā)國企活力，讓企業(yè)在升級轉(zhuǎn)型中起到主導(dǎo)作用成為新一輪國資改革的使命。

不論已在悄然推行的上海，還是尚在草擬方案的山東、廣東，均將改革目標(biāo)指向了產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型。上海提出，國資國企是促進(jìn)該市“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主力軍，改革的一大目標(biāo)是將“國資委系統(tǒng)80%的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”

目標(biāo)決定手段。記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地國資改革都將首先推行分類監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上，對競爭類國企推行市場化運營；其次則是引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，并考慮推行股權(quán)激勵或員工持股制度。最終，從企業(yè)內(nèi)外兩方面提升活力。

各地改革頻現(xiàn)特色。在深圳，經(jīng)過近10年改革，其國資的證券化率已提升至60%，在分類監(jiān)管、分類考核等方面也領(lǐng)先國內(nèi)。為此，明年深圳國資委的重點工作是依法治企。上海國資，身處國際金融中心，又恰逢自貿(mào)區(qū)新政，因此其國資改革內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)提升國際競爭力，支持企業(yè)跨國經(jīng)營、參與全球資源配置。而以資源類企業(yè)為主的山東國資，則首先要考慮過剩產(chǎn)能的消化及資源的整合。

盡管各地方案尚未出臺，但一些主動性較強(qiáng)的地方國企已經(jīng)搶跑。自11月至今，僅滬市就有近10家國企上市公司停牌籌劃重大事項，上周停牌的浦東金橋(11.76, 0.00, 0.00%)是典型案例。

數(shù)據(jù)顯示，自今年6月至今，已有逾50家國資上市公司停牌籌劃重大事項，從事后復(fù)牌公告看，涉及并購重組居多。可以預(yù)見，隨著國資改革的推進(jìn)，資本市場上關(guān)于國企上市公司的并購重組將更加風(fēng)生水起，其在公司治理、盈利能力等方面的提升也值得期待。

當(dāng)年英國國企改革幫助英國走出了“英國病”困擾，企業(yè)盈利大幅提升，股市長牛20 年。中國資本市場也將收獲新一輪國資改革帶來的成果。

申萬研報顯示，在A股和H股市場上市公司中，中央和地方持股總市值可達(dá)14.5 萬億，其中重點等待盤活的競爭型行業(yè)持股總市值達(dá)到3.9 萬億。新一輪國資改革，就是要撬動這近4萬億的市值，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添推動力。

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