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熊錦秋:退市制度需進一步嚴格和完善

2013-12-13 00:50:36

◎熊錦秋(資深經(jīng)濟研究工作者)

為逃避退市命運,一些上市公司使出變賣家產(chǎn)的“絕招”,目的就是爭取避免連續(xù)三年虧損從而被暫停上市。筆者認為,目前的退市制度仍然過于仁慈,難以讓市場形成真正的淘汰機制。

去年滬深交易所上市規(guī)則都有所修改,滬深主板新的退市規(guī)定主要包括:連續(xù)三年凈利潤為負則暫停上市、第四年如果“扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤均為負”則終止上市;連續(xù)兩年凈資產(chǎn)為負則暫停上市、第三年繼續(xù)為負則終止上市;連續(xù)兩年營業(yè)收入低于一千萬元則暫停上市、第三年繼續(xù)低于1000萬元則終止上市等。

一個瀕臨退市的公司,如果它將一些資產(chǎn)變賣再由此在賬面產(chǎn)生一些利潤,與它不變賣這些資產(chǎn)相比,公司的基本狀況應該沒有根本性改變,有時變賣盈利性資產(chǎn)甚至導致公司狀況更糟糕,但經(jīng)過如此處理,上市公司就可規(guī)避暫停上市紅線,繼續(xù)賴在市場不走。這凸顯當前A股市場的退市規(guī)則還存在問題。

按規(guī)則連續(xù)三年凈利潤為負值暫停上市的公司若要恢復上市,需要“扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤均為正值”,也即此時需要考察的利潤指標包括“扣非”指標。而“扣非”指標,就是要把上市公司獲得的政府補助、非流動性資產(chǎn)處置損益等全部扣除,單純反映企業(yè)真實經(jīng)營業(yè)績的指標。本來,如果凈利潤退市指標設定為上市公司連續(xù)三年“扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤為負”則暫停上市,那么退市機制的效力顯然更高,也更容易由此淘汰一些半死不活的上市公司,上市公司突擊變賣資產(chǎn)包裝財務報表的現(xiàn)象也將逐漸消失。

目前以上市公司一些經(jīng)營數(shù)據(jù)作為主要退市標準,但這些業(yè)績數(shù)據(jù)很容易通過盈利調(diào)節(jié)、報表調(diào)節(jié)等手法制造出來,退市制度還不科學。事實上,國際上成熟市場一般以公司出現(xiàn)資不抵債、財務狀況困難、部分或全部業(yè)務停止經(jīng)營、大部分資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣、租賃等情況,導致公司失去持續(xù)經(jīng)營能力作為退市的基本條件;成熟市場把上市公司持續(xù)經(jīng)營能力作為退市標準,這種對公司狀況進行實質(zhì)性判斷的退市制度或許更為科學。像A股市場上市公司變賣資產(chǎn)的情形,或許就屬于成熟市場要求退市的情形,因為如此情形企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力就可能存在疑問。

A股市場的退市制度形同虛設,除了退市門檻過高和退市標準容易規(guī)避、缺乏剛性之外,另外一個主要因素就是上市公司重大資產(chǎn)重組以及借殼上市的隨意性。盡管《關于在借殼上市審核中嚴格執(zhí)行首次公開發(fā)行股票上市標準的通知》出臺,禁止在創(chuàng)業(yè)板借殼上市,規(guī)定借殼上市條件與IPO標準等同;但是,這不能禁止一些場外公司采取分步走策略、實現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板迂回借殼上市,另外就算借殼上市與IPO審核標準等同,但畢竟是兩個不同的通道,IPO暫停時期,借殼上市大門仍然洞開,這仍屬于上市后門。有了重大資產(chǎn)重組、借殼上市、迂回借殼上市,上市公司仍然是“不死鳥”。

目前A股市場主板退市率遠低于成熟市場,2009年開板的創(chuàng)業(yè)板到現(xiàn)在更是連一家退市公司都沒有產(chǎn)生,如此上市公司又怎會有市場約束,又怎會有開拓和創(chuàng)新動力,大股東、高管們只等到時在市場甩賣股票,套取市場泡沫溢價、套取上市公司殼價值,由此股市背負的殼負擔越來越重,最后隨著籌碼向社會公眾分散,風險逐漸轉(zhuǎn)移到散戶。

完善的退市制度,不僅有助于證券市場優(yōu)化資源配置功能形成,而且對上市公司經(jīng)營者也有強烈的外部監(jiān)督作用。只有嚴格限制上市公司重大資產(chǎn)重組以及借殼上市,制訂更為嚴格的退市制度并落到實處,將一些實質(zhì)上基本失去持續(xù)經(jīng)營能力的公司盡快清除退市,股市才能真正步入健康發(fā)展軌道。

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