每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海

12月16日，銀監(jiān)會新修訂的《金融租賃公司管理辦法》（下簡稱《辦法》）開始向社會公開征求意見，有關(guān)意見和建議可在2014年1月16日前反饋銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

《辦法》明確，規(guī)定符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，并取消了主要出資人出資占比50％以上的規(guī)定。

銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《金融租賃公司管理辦法（征求意見稿）》答記者問時指出，考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險管控及專業(yè)化發(fā)展需要，規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30％，以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃物運(yùn)營等方面的專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)金融租賃公司平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時，《辦法》擴(kuò)大了金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍，放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件，拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對象范圍，增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)。

銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，考慮到金融租賃公司增加融資來源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以及有效盤活存量資產(chǎn)的需要，放寬非銀行股東存款的條件，最低期限降低為3個月，同時將“向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款”修改為“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)讓對象不再局限于商業(yè)銀行。

為拓寬資金運(yùn)用途徑，促進(jìn)流動性與盈利性的平衡，增加了固定收益類證券投資業(yè)務(wù)；為滿足調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及提高流動性管理水平的需要，允許符合條件的金融租賃公司開辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

此外，《辦法》規(guī)定實行分類管理制度，在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項目公司等升級業(yè)務(wù)。

同時，強(qiáng)化股東風(fēng)險責(zé)任意識，要求發(fā)起人出具書面承諾，更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營。

銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，《辦法》規(guī)定，金融租賃公司發(fā)起人在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時，給予流動性支持；當(dāng)經(jīng)營損失侵蝕資本時，及時補(bǔ)足資本金。