新版《金融租賃公司管理辦法》放開準入門檻

⊙記者苗燕○編輯孫忠

作為中國銀行業(yè)非金融機構(gòu)中一支非常重要的力量，金融租賃公司近年來發(fā)展迅速。截至今年9月末，全國23家金融租賃公司總資產(chǎn)9560億元，近六年年均增長率89%。

為進一步促進金融租賃公司的健康發(fā)展，銀監(jiān)會近期修訂了《金融租賃公司管理辦法》（下稱《辦法》），并向社會公開征求意見。

不再設(shè)主要出資人

《辦法》的最大亮點是對出資人制度進行了重大調(diào)整。不再區(qū)分主要出資人和一般出資人。此前，《辦法》規(guī)定主要出資人出資占比應在50%以上。凡是符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機構(gòu)以及其他境外金融機構(gòu)等五類機構(gòu)均可作為發(fā)起人設(shè)立金融租賃公司。

不過，發(fā)起人中應該至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30%，以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務管理和租賃物運營等方面的專業(yè)優(yōu)勢，促進金融租賃公司平穩(wěn)健康發(fā)展。

重點解決金融租賃公司資金難題

金融租賃行業(yè)是資金密集型行業(yè)，資金不足是困擾金融租賃公司發(fā)展的主要難題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹說，金融租賃公司大致需要3-5年，甚至更長的時間才能夠回收資本。而從外部籌集資金的難度不僅大，而且成本高。

《辦法》重點就解決金融租賃公司的融資問題開出了藥方：允許其吸收非銀行股東3個月（含）以上定期存款，增加其資金來源；“向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應收租賃款”修改為“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)讓對象不再局限于商業(yè)銀行；允許其使用自有資金開展固定收益類證券投資業(yè)務，但比例不得超過資本凈額的20%。

而為滿足調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)及提高流動性管理水平的需要，《辦法》允許符合條件的金融租賃公司發(fā)行金融債券、開辦資產(chǎn)證券化。此外，還允許在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項目公司開展融資租賃業(yè)務。

業(yè)內(nèi)人士認為，這些措施對于有效解決金融租賃公司的融資難題會有一定程度的緩解。

將實施分類頒牌制度

銀監(jiān)會非銀部主任李建華表示，銀監(jiān)會將引入分類頒牌制度，業(yè)務范圍與經(jīng)營管理水平掛鉤。

《辦法》將金融租賃公司經(jīng)營范圍分為基本業(yè)務和升級業(yè)務，融資租賃業(yè)務、接受承租人的融資租賃保證金、向金融機構(gòu)借款等都屬于基本業(yè)務范圍；而經(jīng)營狀況較好、風險管控能力較強的金融租賃公司，依據(jù)相關(guān)規(guī)定可單獨申請開辦業(yè)務，如發(fā)行金融債券、在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項目公司開展融資租賃業(yè)務、資產(chǎn)證券化等。