⊙記者朱文彬○編輯孫忠

“擬出臺(tái)對(duì)國(guó)有企業(yè)新一輪全面改革的政策，對(duì)前期改革做進(jìn)一步深化，通俗地說(shuō)，就是"升級(jí)版"的改革文件，”上海證券報(bào)記者昨日從廣州國(guó)資委了解到，該文件目前正在內(nèi)部征求意見(jiàn)，將于明年適當(dāng)時(shí)間出爐。

“下一步，市國(guó)資委將著重推進(jìn)戰(zhàn)略謀劃、清產(chǎn)核資、規(guī)范管理、做大做強(qiáng)核心企業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)、資本運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌提升資產(chǎn)價(jià)值以增加企業(yè)發(fā)展投入和化解政府性債務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一等八項(xiàng)工作，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企科學(xué)發(fā)展，”廣州市國(guó)資委主任黃偉林就廣州國(guó)資委的工作思路定調(diào)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，廣州國(guó)資旗下目前共有14家上市公司。通過(guò)最近兩年時(shí)間的資本運(yùn)作，廣州國(guó)資證券化率由不足20%提高至50%以上。不過(guò)，擺在廣州國(guó)資面前不僅是剩下不到10%的資產(chǎn)證券化進(jìn)程，還有廣州市推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管后擴(kuò)大的盤(pán)子。

今年8月，廣州市《關(guān)于推進(jìn)市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施方案》發(fā)布，同意將102家未納入國(guó)資委監(jiān)管的市屬?lài)?guó)有企業(yè)（包括2家銀行）全部授權(quán)廣州國(guó)資委履行出資人職責(zé)。如此一來(lái)，廣州國(guó)資的監(jiān)管企業(yè)由28家增加至130家，監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)從6000多億元增長(zhǎng)到1.57萬(wàn)億元。若再按60%的證券化目標(biāo)，廣州國(guó)資仍然有不小的壓力。

“經(jīng)過(guò)一輪整體上市之后，下一步的重點(diǎn)是有資質(zhì)產(chǎn)注入，進(jìn)行同業(yè)整合，”跟蹤廣州國(guó)資的研究人員告訴記者，事實(shí)上廣州國(guó)資已經(jīng)開(kāi)始著手這方面的動(dòng)作。

IPO開(kāi)閘在即，廣州國(guó)資已提前做足功課。廣州國(guó)資旗下的券商廣州證券，剛剛進(jìn)行過(guò)一輪融資，壯大投行業(yè)務(wù)，同時(shí)自己也在謀求上市；另?yè)?jù)廣東證監(jiān)局公布的信息，廣州港、廣柴股份等已經(jīng)進(jìn)行了多輪的上市輔導(dǎo)培訓(xùn)；此前借殼*ST吉藥的廣電地產(chǎn)，意欲學(xué)習(xí)綠地集團(tuán)上市的案例，切入資本市場(chǎng)等等。

據(jù)了解，廣州國(guó)資改革的一個(gè)重要方面是市場(chǎng)化運(yùn)作，朝管資本方面轉(zhuǎn)變。今年，廣州國(guó)資委對(duì)旗下主要國(guó)企進(jìn)行了一輪人事調(diào)整，包括廣藥集團(tuán)、廣汽集團(tuán)(601238)、廣百集團(tuán)、廣州發(fā)展(600098)集團(tuán)等。就國(guó)企自身而言，廣發(fā)證券(000776)研究報(bào)告稱(chēng)，廣汽集團(tuán)在今年6月份進(jìn)行了密集人員調(diào)整，引入了很多非體制內(nèi)管理人員，已經(jīng)體現(xiàn)出了競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)國(guó)資監(jiān)管在管理層市場(chǎng)化改革的思路。

值得一提的是，廣州國(guó)資要讓全體國(guó)資都貼上“金”字招牌。據(jù)廣州小貸圈內(nèi)人士稱(chēng)，廣州國(guó)資想要所有國(guó)資都成立一個(gè)金融部門(mén)，試水金融業(yè)務(wù)。不難發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，廣州國(guó)資企業(yè)涉足金融領(lǐng)域的動(dòng)作也異常密集。除了越秀集團(tuán)收購(gòu)創(chuàng)新銀行之外，包括廣百股份(002187)、珠江鋼琴(002678)等一眾國(guó)資上市公司都開(kāi)始布局小貸公司業(yè)務(wù)，以及參股投資基金等金融業(yè)務(wù)。