每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

在煤市低迷的大環(huán)境下，2013年7月底，山西省政府發(fā)布的“煤炭經(jīng)濟20條”（又稱為晉 “煤炭20條”）新政的確給煤炭企業(yè)帶來了一些實惠。按照新政中某些條款實施時間自2013年8月1日開始至2013年12月31日截止的規(guī)定，目前包括“暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”（以下簡稱“兩項煤炭基金”）在內(nèi)的部分優(yōu)惠政策已經(jīng)到期。

《每日經(jīng)濟新聞》記者計算后發(fā)現(xiàn)，在上述政策實施2013年8月~11月的4個月內(nèi)，“兩項煤炭基金”的暫停提取為山西省煤炭企業(yè)減少成本約49億元。那么這項“優(yōu)惠政策”到期后是否會出臺新的政策來繼續(xù)執(zhí)行？日前，記者在對政策所涉及的大同煤業(yè)、中煤能源、陽泉煤業(yè)等上市公司的采訪中未能得到準(zhǔn)確回答。

政策“立竿見影”/

2013年7月底，山西省政府下達(dá)扶持煤炭行業(yè)發(fā)展的“煤炭經(jīng)濟20條”新政，涉及條款眾多，其中一些費用的減免對煤炭企業(yè)來說尤為實惠。

新政剛出時，大同煤業(yè)、潞安環(huán)能、陽泉煤業(yè)、山煤國際、蘭花科創(chuàng)以及中煤能源5家上市公司均發(fā)布關(guān)于 “暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”的公告。

據(jù)悉，“兩項煤炭基金”的征收和提取均是從2007年開始。轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量5元，按月提取，計入生產(chǎn)成本；礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量10元，按月提取，計入生產(chǎn)成本。兩項基金暫停提取可為煤炭企業(yè)每生產(chǎn)1噸煤減少成本15元，這對于煤炭企業(yè)而言不是小數(shù)目。

大同煤業(yè)在2013年7月底發(fā)布的公告顯示，公司全年利潤總額預(yù)計因此增加2.02億元；與大同煤業(yè)類似，蘭花科創(chuàng)全年利潤總額預(yù)計增加約3450萬元；潞安環(huán)能增加約2億元；山煤國際增加近4000萬元、陽泉煤業(yè)預(yù)計增加1.8億元。

此外，中煤能源也發(fā)布此類公告稱，此舉將會降低公司山西地區(qū)的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本。但是中煤能源沒有發(fā)布相關(guān)利潤預(yù)增的具體數(shù)額，僅表示，在煤炭價格基本穩(wěn)定的情況下，生產(chǎn)成本的節(jié)約會相應(yīng)增加公司全年的利潤，有關(guān)具體財務(wù)數(shù)據(jù)以公司屆時公布的年度報告為準(zhǔn)。

那么，“兩項煤炭基金”的停止提取對山西省煤炭企業(yè)的影響有多大？

山西省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2013年1~7月，山西省煤炭工業(yè)實現(xiàn)利潤194億；2013年1~11月，山西省煤炭工業(yè)實現(xiàn)利潤為288.4億元。由此來看，2013年8~11月，山西省煤炭工業(yè)實現(xiàn)利潤約為94.4億元。

山西省煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，2013年8~11月，山西省的煤炭產(chǎn)量分別為7809萬噸、8059萬噸、8131萬噸和8726萬噸，山西8~11月累計煤炭產(chǎn)量達(dá)32725萬噸。如果按照暫停提取“兩項煤炭基金”每噸煤減少15元的成本計算，8~11月的4個月內(nèi)，暫停提取“兩項煤炭基金”為山西省煤炭企業(yè)“減負(fù)”約49.10億元。

汾渭能源咨詢煤炭行業(yè)分析師曾浩向 《每日經(jīng)濟新聞》記者感嘆道，“9、10月份是山西煤炭價格的最低點，沒有（兩項煤炭基金）的減免，幾乎就是全行業(yè)虧損。”

煤企盼繼續(xù)“優(yōu)惠”/

上述幾家上市公司公告中還提到，“兩項煤炭基金”的暫停提取期限為2013年8月1日至2013年12月31日。

對此，此前有煤炭行業(yè)分析師向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，不排除未來煤炭行業(yè)情況好轉(zhuǎn)后，山西省會恢復(fù)提取上述兩項基金。

目前免受“兩項煤炭基金”的最后期限已過，接受記者采訪的上市煤企——中煤能源、大同煤業(yè)、陽泉煤業(yè)以及山煤國際證券部人士均表示，其還未收到相關(guān)的通知，目前不知道是恢復(fù)提取還是繼續(xù)暫停提取“兩項煤炭基金”。

其中大同煤業(yè)證券部人士向記者表示，目前的確沒有接到有關(guān)上述兩項基金是否繼續(xù)“暫停提取”的通知，預(yù)計2014年1月1日后，應(yīng)該還是會按照“不提取”的政策來執(zhí)行，“因為目前煤炭行業(yè)形勢并沒有多少好轉(zhuǎn)，未來也不被看好，所以預(yù)計（政府）還是會繼續(xù)扶持。”

曾浩表示，目前來看神華和中煤的長協(xié)價定在580元/噸，這個價格對于山西的煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說，如果不減免稅費，煤企平均利潤應(yīng)該不超過20元/噸。