每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自北京

中國(guó)海洋石油總公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)海油”）近日對(duì)旗下新能源業(yè)務(wù)孵化器——中海油新能源投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新能源公司”）的發(fā)展主線進(jìn)行了調(diào)整。

針對(duì)此前媒體報(bào)道的新能源公司的兩大發(fā)展主線之一——風(fēng)電業(yè)務(wù)將逐步被剝離，1月6日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從新能源公司某內(nèi)部人士處獲悉，“風(fēng)電這塊基本不保留了”。

另一大業(yè)務(wù)主線——SNG（煤制氣）業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)力，旗下內(nèi)蒙古和山西的兩個(gè)煤制氣項(xiàng)目將晉升為由中國(guó)海油總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目組，目前領(lǐng)導(dǎo)已由總公司直接任命。

從2004年初涉新能源到2006年成立新能源辦公室，再到2008年12月新能源公司正式掛牌，最后又剝離風(fēng)電業(yè)務(wù)，整合新能源公司。中國(guó)海油發(fā)展新能源業(yè)務(wù)十年后，又重新向油氣主業(yè)回歸。

值得注意的是，自王宜林擔(dān)任中國(guó)海油董事長(zhǎng)一職后，總公司提出了“二次跨越”發(fā)展綱要，將油氣主業(yè)擺在突出位置。新能源業(yè)務(wù)則“擇優(yōu)”發(fā)展，即一改以往風(fēng)電、煤制氣并駕齊驅(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推進(jìn)煤制氣業(yè)務(wù)，逐步剝離風(fēng)電板塊。

風(fēng)電業(yè)務(wù)將被賣(mài)掉/

中國(guó)海油總公司的新能源業(yè)務(wù)起步于2004年，并于2008年成立全資子公司新能源公司。

1月6日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到新能源公司所在的北京朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋國(guó)賓大廈，一位自稱(chēng)總經(jīng)理秘書(shū)的人士表示，關(guān)于新能源業(yè)務(wù)調(diào)整的內(nèi)容不便接受采訪。

對(duì)于此前媒體報(bào)道的風(fēng)電業(yè)務(wù)將被剝離一事，新能源公司某內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，“風(fēng)電這塊基本不保留了，干得很少了。”風(fēng)電項(xiàng)目將被賣(mài)掉，新能源公司將保留很小的股份。

實(shí)際上，風(fēng)電和煤制氣業(yè)務(wù)是該公司“新型能源鏈”建設(shè)的兩大主線。

早在新能源公司正式掛牌的前一年，中國(guó)海油就在渤海灣建成了世界上第一個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電站。隨后，新能源公司的戰(zhàn)略陣地又從海上延伸到陸地。2009年12月18日，內(nèi)蒙古化德風(fēng)電項(xiàng)目完成調(diào)試并網(wǎng)發(fā)電，這個(gè)占地1.8萬(wàn)平方米、裝機(jī)容量49.5MW的項(xiàng)目，每年向蒙西電網(wǎng)輸送1.3億千瓦時(shí)綠色電能。

“那一年也是新能源公司的鼎盛時(shí)期，幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工，特別是在風(fēng)電和生物質(zhì)能領(lǐng)域都進(jìn)行了新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。”《能源》雜志援引新能源公司內(nèi)部人士的話說(shuō)。

此后兩年，海南東方四更風(fēng)電項(xiàng)目（48MW）、甘肅昌馬風(fēng)電項(xiàng)目（201MW）、二連浩特風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目（49.5MW）相繼實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

然而，到了2011年，風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展的盛況戛然而止，中海油新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線出現(xiàn)細(xì)微變化。這一年，整個(gè)風(fēng)電行業(yè)結(jié)束了早期高速度、高利潤(rùn)的生長(zhǎng)階段，跌入寒冬。

中國(guó)海油總公司對(duì)風(fēng)電業(yè)務(wù)的描述也從之前的 “精細(xì)化管理作保證的‘大干快上’”，悄然轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化重組，確保早日實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)”。

數(shù)據(jù)顯示，新能源公司2011年虧損3.1億元；2012年，在爭(zhēng)取到財(cái)政補(bǔ)貼等多重努力的作用才實(shí)現(xiàn)了六年來(lái)的首次盈利993萬(wàn)元。

在此情況下，中國(guó)海油對(duì)新能源公司進(jìn)行整合，風(fēng)電業(yè)務(wù)被剝離。“賣(mài)給其他風(fēng)電公司了吧，（新能源公司）占一小部分股份。”上述內(nèi)部人士稱(chēng)。

在卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤看來(lái)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)普遍存在“棄風(fēng)棄水”現(xiàn)象，新能源發(fā)電成本高，多數(shù)需要政府補(bǔ)貼才能更好進(jìn)行，而且并網(wǎng)問(wèn)題也始終困擾行業(yè)。

但新能源公司旗下的內(nèi)蒙古風(fēng)電板塊可謂公司2012年盈利的 “功臣”。數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古風(fēng)電分公司2012年累計(jì)上網(wǎng)電量2.3億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2000萬(wàn)元。

為何剝離“功臣”風(fēng)電業(yè)務(wù)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者給中國(guó)海油宣傳部門(mén)發(fā)去采訪郵件，但截至發(fā)稿未能獲得回復(fù)。宣傳部門(mén)工作人員解釋稱(chēng)，相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)答復(fù)需要一定時(shí)間。

大宗產(chǎn)品電子交易平臺(tái) “金銀島”分析師韓景媛認(rèn)為，相對(duì)于前期投資來(lái)說(shuō)，風(fēng)電業(yè)務(wù)利潤(rùn)還是較低，且后期不一定能保持這樣的投資回報(bào)率，因而選擇剝離。

煤制氣的“擇優(yōu)發(fā)展”/

新能源公司內(nèi)部人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)海油總公司在兩周前下發(fā)了一個(gè)文件，內(nèi)容是將新能源公司旗下的內(nèi)蒙古和山西這兩個(gè)煤制氣項(xiàng)目晉升為由總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目組。

“他們不叫公司，叫項(xiàng)目組，是總公司直管的項(xiàng)目組。”上述內(nèi)部人士稱(chēng)，兩個(gè)項(xiàng)目組的領(lǐng)導(dǎo)由中國(guó)海油總公司的人擔(dān)任，新能源公司總經(jīng)理鄭長(zhǎng)波被任命為總公司新能源辦公室主任，其他事項(xiàng)進(jìn)一步討論中。

據(jù)了解，中國(guó)海油在2006年8月將原先三級(jí)單位的新能源板塊從中海石油基地集團(tuán)有限公司中剝離出來(lái)，成立獨(dú)立的新能源辦公室。

“（現(xiàn)在）你找誰(shuí)也不好找，人心浮動(dòng)。”該內(nèi)部人士說(shuō)，上述文件并未說(shuō)新能源公司將要解散，在他看來(lái)，更準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是“整合”。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，新能源公司現(xiàn)已涉足風(fēng)電、煤制氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等多個(gè)領(lǐng)域。有媒體報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)海油從2006年下半年到2010年的新能源投資已逾百億元。

然而，從2011年開(kāi)始，新能源業(yè)務(wù)有了收縮跡象，如今剝離風(fēng)電，擇優(yōu)發(fā)展煤制氣。

實(shí)際上，2009年，新能源公司就與大同市、大同煤礦集團(tuán)公司就煤基清潔能源合作項(xiàng)目正式簽署合作協(xié)議，總投資約300億元。簽約儀式上，時(shí)任中國(guó)海油總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理的傅成玉對(duì)外稱(chēng)：“國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形勢(shì)要求中海油上岸發(fā)展清潔能源，山西謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要對(duì)煤清潔利用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，雙方一拍即合。”

同時(shí)，在鄂爾多斯，新能源公司也繼續(xù)加大煤制氣業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)力度，計(jì)劃“十二五”期間在鄂爾多斯市投資建設(shè)年產(chǎn)能40億立方米的SNG（煤制天然氣）加工廠。

但2011年4月，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，規(guī)定在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)之前，禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目。上述標(biāo)準(zhǔn)以上的大型煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，須報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

“項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)缫褕?bào)送發(fā)改委，但沒(méi)有收到明確批復(fù)，不能從銀行融資，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。”《能源》雜志援引中國(guó)海油能源研究院人士的話稱(chēng)。

如今煤制氣項(xiàng)目的審批似乎比以前寬松了一些。“政策上不阻礙它了。”王曉坤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前已有多家企業(yè)涉足。中國(guó)海油對(duì)“十二五”規(guī)劃也進(jìn)行了修訂，要求重點(diǎn)推進(jìn)煤制天然氣業(yè)務(wù)。

上述內(nèi)部人士稱(chēng)，從近期總公司下發(fā)給新能源公司的文件也可看出，兩個(gè)煤制氣項(xiàng)目組的地位上升了。此前該業(yè)務(wù)只是新能源公司的一部分，現(xiàn)在歸屬總公司直接領(lǐng)導(dǎo)。

從中國(guó)海油總公司網(wǎng)站披露的信息看，中國(guó)海油或許正借助煤制氣業(yè)務(wù)，在油氣管線爭(zhēng)奪上發(fā)力。2009年開(kāi)始，其就確定把煤制天然氣作為發(fā)展煤基清潔能源的主要方向，重點(diǎn)建設(shè)煤制天然氣（SNG）“北線計(jì)劃”。

《能源》雜志稱(chēng)，所謂 “北線計(jì)劃”，正是圍繞以上兩個(gè)煤制氣項(xiàng)目，一條貫穿黃河中上游直達(dá)環(huán)渤海地區(qū)、途經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西、河北和天津四省市的天然氣長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目，正在等待相關(guān)部門(mén)審批。其認(rèn)為，中國(guó)海油可以借此在油氣管線的爭(zhēng)奪中，可以再下一城。

“煤制氣是高耗能、高耗水、高排放的項(xiàng)目。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)說(shuō)，煤制氣項(xiàng)目在煤價(jià)、水價(jià)、環(huán)境成本都低的情況下會(huì)有一定盈利空間。

主業(yè)回歸：做油氣公司/

中國(guó)海油對(duì)新能源業(yè)務(wù)調(diào)整，隱現(xiàn)出其逐漸回歸油氣主業(yè)的思路。

2004年，中國(guó)海油初涉新能源領(lǐng)域，并確定以風(fēng)能發(fā)展特別是近海風(fēng)能發(fā)展為重點(diǎn)。

“中國(guó)海油開(kāi)發(fā)新能源不是作秀，而是踏踏實(shí)實(shí)做項(xiàng)目。”新能源公司總經(jīng)理鄭長(zhǎng)波在2009年內(nèi)蒙古化德風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電時(shí)表示，要用10年左右的時(shí)間，把新能源產(chǎn)業(yè)打造成中國(guó)海油的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

對(duì)比“三大巨頭”常規(guī)油氣之外的發(fā)展方向，可以看出，中國(guó)海油涉足多種新能源及非常規(guī)油氣領(lǐng)域，但新能源領(lǐng)域似乎并沒(méi)有給中國(guó)海油帶來(lái)太多的回報(bào)。2011年，新能源公司虧損達(dá)3.1億元。2011年，原中石油集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理王宜林接任中海油董事長(zhǎng)一職。

履歷顯示，王宜林1982年畢業(yè)于華東石油學(xué)院 （中國(guó)石油大學(xué)前身）勘探系石油地質(zhì)勘探專(zhuān)業(yè)，歷任新疆石油管理局勘探開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)、中石油新疆油田分公司總經(jīng)理等職，一直在傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域打拼。

王宜林接任后更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展油氣主業(yè)。他撰文指出，要以勘探開(kāi)發(fā)為龍頭謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以做強(qiáng)做大油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)為綱，形成油氣并舉，“兩海 （國(guó)內(nèi)海域、海外）”并重；擇優(yōu)發(fā)展新能源時(shí)，要選擇和主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具備經(jīng)濟(jì)性、規(guī)模性?xún)?yōu)勢(shì)的新能源業(yè)務(wù)。

“回歸主業(yè)是必須的。”林伯強(qiáng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，清潔能源目前不賺錢(qián)可以不做，“今后還可以進(jìn)來(lái)，因?yàn)殚T(mén)檻本身不高”。

有媒體報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)海油在收購(gòu)加拿大油氣公司尼克森之前，它的石油儲(chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采九年。直到2013年2月26日，中國(guó)海油完成對(duì)尼克森的交割工作，使其增加了30%的石油儲(chǔ)量，使其在回歸油氣公司的道路上更進(jìn)一步。

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2030年非常規(guī)油氣比重將達(dá)1/3三大油企加速布局

每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自北京

昨日（1月8日），在國(guó)土資源部舉辦的新疆地區(qū)油氣資源評(píng)價(jià)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)彭齊鳴表示，頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油等非常規(guī)油氣隨著開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，預(yù)計(jì)到2030年占油氣總產(chǎn)量的1/3。

據(jù)了解，煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源的開(kāi)發(fā)正在加快，2013年煤層氣和頁(yè)巖氣分別超過(guò)30億立方米和2億立方米。

在此形勢(shì)下，三大油企也在加速這一領(lǐng)域的布局。

據(jù)了解，截至2010年12月3日，全國(guó)共有中國(guó)石油、中國(guó)石化、河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)中聯(lián)煤）擁有煤層氣對(duì)外合作專(zhuān)營(yíng)權(quán)。

中國(guó)海洋石油總公司控股子公司中國(guó)海洋石油有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中海油）未獲得上述權(quán)限，但其通過(guò)收購(gòu)中聯(lián)煤50%股權(quán)的方式，獲得約500億立方米探明儲(chǔ)量的煤層氣資源。此后，中海油又成為中聯(lián)煤控股股東，占70%股權(quán)。

由此，中海油借道進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域。2012年8月，通過(guò)全資子公司與中聯(lián)煤簽訂長(zhǎng)達(dá)30年的合作勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售煤層氣及煤層氣產(chǎn)品的協(xié)議，中海油預(yù)計(jì)將總共投入勘探預(yù)算開(kāi)支99.33億元。

不過(guò)2013年10月，中海油又稱(chēng)，獲中聯(lián)煤通知，其無(wú)法履行其于合作協(xié)議下組成合同區(qū)的其中4塊煤層氣區(qū)塊之義務(wù)。因此，公司與中聯(lián)煤于10月10日訂立補(bǔ)充協(xié)議，相關(guān)區(qū)塊將會(huì)從合同區(qū)中剔除，而中聯(lián)煤層氣將全額賠償公司的相關(guān)損失，損失的金額將由雙方委任的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。

盡管一波三折，中海油總裁李凡榮還是在上述勘探年會(huì)上說(shuō)，要扎實(shí)做好煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣的勘探。

中國(guó)石油在非常規(guī)油氣方面的動(dòng)作也頗多。2012年，新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量就達(dá)788億立方米，新建產(chǎn)能13.5億立方米。煤層氣年商品氣量達(dá)到6億立方米，同比增長(zhǎng)42.9%。

作為中國(guó)最大的石油煉制商，中國(guó)石化在開(kāi)發(fā)試驗(yàn)后，也邁出實(shí)際步伐。2013年7月，中國(guó)石化首個(gè)煤層氣田5億方產(chǎn)能建設(shè)已全面展開(kāi)。新華社報(bào)道稱(chēng)，預(yù)計(jì)到2014年底，將建成5億方產(chǎn)能，2015年煤層氣產(chǎn)量將達(dá)到2億方。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院2013年9月一紙通知，更釋放了政策利好。這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣 （煤礦瓦斯）抽采利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠等形式支持煤層氣行業(yè)發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮抽采利用成本和市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格等因素，提高煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

《意見(jiàn)》還要求，結(jié)合資源綜合利用增值稅政策的調(diào)整完善，研究制定煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電的增值稅優(yōu)惠政策；要完善煤層氣價(jià)格，落實(shí)煤層氣市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng)，完善煤層氣發(fā)電價(jià)格政策；加強(qiáng)煤層氣開(kāi)發(fā)利用管理，加快技術(shù)創(chuàng)新，并嚴(yán)格績(jī)效考核等。

“不過(guò)《意見(jiàn)》并沒(méi)有確定補(bǔ)貼的實(shí)際數(shù)額等一系列相關(guān)問(wèn)題。”金銀島分析師朱穎新對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，煤層氣短期內(nèi)還難以擺脫“服從煤炭開(kāi)采”的現(xiàn)狀。

據(jù)了解，此前市場(chǎng)曾預(yù)期每立方有0.6元的補(bǔ)貼，而上述《意見(jiàn)》并未有所體現(xiàn)。