每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 葉燕婷 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 葉燕婷 發(fā)自深圳

深圳市存量巨大的歷史遺留違建在經(jīng)歷四年清理后迎來突破。

前日（1月15日），深圳市政府公報披露，2014年4月1日起，《〈深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點實施辦法》（以下簡稱《試點辦法》）將在試點區(qū)域內(nèi)正式實施。

對于原村民擁有的符合條件的違建，根據(jù)不同情況可在補繳差異化地價及罰款，進行處理確認，而符合條件的非原村民的生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)、辦公類歷史遺留違法建筑或可確權(quán)。不過，深圳市對在建、在售小產(chǎn)權(quán)依然采取堅決遏制的態(tài)度。

根據(jù)《試點辦法》，試點區(qū)域范圍內(nèi)符合或適用原村民處理政策的當(dāng)事人名下有三棟住宅以內(nèi)的歷史遺留違法建筑的，可在差異化的處罰和補繳地價后，登記為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

具體而言，原村民所建符合“一戶一棟”原則的違法建筑，免繳地價，總建筑面積未超過480平方米的部分免予處罰，總建筑面積在480平方米以上不足600平方米的部分按建筑面積每平方米處以30元罰款，600平方米以上不足800平方米的部分按建筑面積每平方米處以60元罰款，800平方米以上的部分按建筑面積每平方米處以100元罰款。

如原村民違反“一戶一棟”原則所建違法建筑的多棟部分，多棟的第一棟按現(xiàn)行公告基準(zhǔn)地價的25%補繳地價，按建筑面積每平方米處以100元罰款；多棟的第二棟按現(xiàn)行公告基準(zhǔn)地價的25%補繳地價，按建筑面積每平方米處以200元罰款；多棟的第三棟及以上棟數(shù)部分不予處理確認。

據(jù)悉，本次可轉(zhuǎn)正住宅對申報人限制嚴格，對原村民與非原村民共同建設(shè)、申報的住宅類歷史遺留違法建筑，對原村民所建部分按照前款相應(yīng)規(guī)定辦理，對非原村民所建部分不予處理確認。

除住宅以外，針對生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)、辦公類歷史遺留違法建筑而言，對原村民、其他企業(yè)單位或者非原村民按建筑面積每平方米罰款120元，按照現(xiàn)行公告基準(zhǔn)地價補繳地價，之后可登記為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

值得注意的是，以上合法化后的住宅若符合“一戶一棟”原則的住宅類歷史遺留違法建筑在480平方米以內(nèi)的部分，按照申請轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)時的公告基準(zhǔn)地價的10%補繳地價，可申請轉(zhuǎn)為商品房性質(zhì)。原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位所建商業(yè)、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營性歷史遺留違法建筑則可按照不同標(biāo)準(zhǔn)不足地價，亦可轉(zhuǎn)為商品房性質(zhì)。

深圳房地產(chǎn)律師張茂榮律師表示，《試點辦法》僅適用于被認定為歷史遺留類違法建筑，并不適用于其他大量違法建筑，短期內(nèi)無法從根本上解決深圳違建類小產(chǎn)權(quán)房問題。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會創(chuàng)會會長聶梅生在中國地產(chǎn)領(lǐng)袖峰會現(xiàn)場接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，差異化的處理符合國家對于農(nóng)村違建的態(tài)度，寬嚴相濟，分類處理。早期深圳發(fā)展起來的大量城中村對城市發(fā)展是有貢獻的，這部分應(yīng)該逐漸清理，給予一個合理合法的身份，但對于最近頂風(fēng)作案新建新售的則需嚴懲，此舉對長遠處理深圳市違建甚至全國違建都具有推廣意義。

聶梅生表示，深圳違建存量巨大，新的農(nóng)村建設(shè)問題的同地同權(quán)同價應(yīng)該在新的領(lǐng)域突破，和原來的小產(chǎn)權(quán)不重合。