中央各項禁令之下，利用公款購物送禮的不正之風得到有效遏制。然而，一種“搭車”互聯(lián)網(wǎng)的禮品冊，因隱秘安全、可開發(fā)票、禮品多樣等特點，漸成冷清禮品市場上的“新寵”。業(yè)內(nèi)人士透露，禮品冊多是公務(wù)送禮，重要流向是黨員干部。專家表示，利用互聯(lián)網(wǎng)的隱秘性送禮，是腐敗發(fā)展的新苗頭，對中央八項規(guī)定精神落實形成了新挑戰(zhàn)，亟待引起重視。

    一天賣出千余本 禮品冊漸成送禮“新寵”

    記者了解到，禮品冊是一種印有可選商品的小冊子，上面印有取貨的賬戶和密碼。送禮者根據(jù)送禮需要先在購物網(wǎng)上下單不同價位的禮品，網(wǎng)站隨后寄出禮品冊給送禮者。收禮者從送禮者手中拿到禮品冊，就可以根據(jù)禮品冊上的賬戶和密碼隨時登錄購物網(wǎng)選取禮品，然后禮品經(jīng)快遞送貨上門。

    記者瀏覽一些銷售禮品冊的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，涉及的商品種類既有土特產(chǎn)、海參鮑魚等食品和養(yǎng)生產(chǎn)品，也有高級皮帶、烤箱等日用品；可選的商品類別從三五種到二三十種范圍不一；禮品冊面值從２００元到２萬元跨度很大。個別網(wǎng)站的禮品冊還已簡化成不記名禮品卡，與購物卡功能類似。

    在與記者交流過程中，國內(nèi)某禮品冊銷售網(wǎng)站的喬經(jīng)理鼓動說：“禮品冊全在網(wǎng)上操作，送禮時就一個小冊子，取貨是快遞送，禮品還能有多種選擇，方便又省心。還可以直接把賬戶、密碼發(fā)給收禮人，隱秘也安全，特別適合送領(lǐng)導。”

    多位從事禮品冊銷售的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，禮品冊早在五六年前就已出現(xiàn)，但銷量一直不溫不火。年底時節(jié)，受購物卡實名制、嚴禁公款送禮等制度影響，禮品冊銷量雖然也較往年有所下降，但相對于其他傳統(tǒng)送禮方式，仍是相對火爆。

    在某購物網(wǎng)站上，禮品冊登上了熱賣榜。“我們一天能賣出１０００多本，國內(nèi)一家知名房地產(chǎn)企業(yè)最近一次性就給公司下了個１００多萬元的單。”北京一家禮品銷售公司的葉經(jīng)理說。

    助長送禮歪風　依托網(wǎng)絡(luò)規(guī)避監(jiān)管

    中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說，禮品冊不記名，通過網(wǎng)絡(luò)就能完成收禮全過程，具有很高的隱蔽性。在中央嚴令禁止公款送禮的高壓態(tài)勢下，一些單位和個人很有可能通過禮品冊來實現(xiàn)送禮目的。

    業(yè)內(nèi)人士介紹說，禮品冊中的貨物比實體市場上要貴得多，且包裝精美，看起來很上檔次。一般個人消費不多，多用于公務(wù)送禮，其中重要流向是黨員干部。“銀行、保險公司和國有企業(yè)都是我們的大客戶”，一位禮品冊銷售人員說。

    一些禮品冊銷售人員特別強調(diào)禮品冊送禮的保密性和安全性。葉經(jīng)理說：“郵寄送貨絕對安全?，F(xiàn)在不少領(lǐng)導收的也不是一本禮品冊，收了你的很有可能就轉(zhuǎn)送別人，根本不必擔心會泄露領(lǐng)導的地址。”

    一些禮品冊銷售公司還聲稱，能根據(jù)需要開具不同的發(fā)票，如辦公用品、會議費、培訓費等等。

    山西社科院社會學所副所長譚克儉說，從送物、送錢到送購物卡，再到現(xiàn)在送禮品冊，腐敗總在不停地變換形式。禮品冊依托網(wǎng)絡(luò)平臺和快遞行業(yè)，把送禮人和收禮人之間的直接聯(lián)系隱藏了起來，變成了一種腐敗“防火墻”，給相關(guān)監(jiān)管部門和紀律檢查部門的監(jiān)管帶來了難度。

    戴焰軍說，禮品冊是種送禮新形式，被用于搞腐敗，目前還沒有針對性的措施能有效監(jiān)管，難以遏制其發(fā)展。

    多措并舉堵漏洞　堅決遏制送禮風

    專家認為，禮品冊這種利用互聯(lián)網(wǎng)的隱秘性送禮的手段，是腐敗發(fā)展的新苗頭，其危害不容忽視。戴焰軍說，反腐制度在不斷完善，腐敗也會不斷衍生新形式，比如禮品冊。這就提醒反腐部門要及時掌握腐敗現(xiàn)象的新情況，針對新情況制定新對策，進一步完善廉政制度建設(shè)，在動態(tài)過程中嚴查腐敗現(xiàn)象，降低腐敗發(fā)生率。腐敗的頑固性要求反腐必須有足夠的決心、耐心和高度的責任感。

    專家進一步建議說，管住禮品冊可能引發(fā)的送禮腐敗，要從嚴管網(wǎng)絡(luò)電商入手。這要求紀檢和工商等管理部門，及時介入這個管理盲區(qū)，加強對網(wǎng)絡(luò)電商交易行為的管理和監(jiān)控，重點把握網(wǎng)購和快遞兩個重要環(huán)節(jié)，嚴防互聯(lián)網(wǎng)成公款送禮的新出口。

    “禮品冊表面上利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，但公款送禮涉及的財務(wù)報銷還是老一套。”譚克儉說，無非還是把購買禮品冊的花費開成辦公用品、會議費、培訓費等，只要管得好財政預算，嚴格財務(wù)報銷制度和審計制度，包括禮品冊在內(nèi)的諸多腐敗行為都無從滋生。（新華網(wǎng) 晏國政、劉懷丕）