每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 徐杰    

每經(jīng)記者 徐杰

傳統(tǒng)制造業(yè)大省的浙江，今年再次主動(dòng)調(diào)低GDP增速，據(jù)浙江省2014年《政府工作報(bào)告》顯示，該省今年GDP的預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)8%左右。近幾年的增長(zhǎng)目標(biāo)分別為2011年9%，2012年8.5%以及2013年8%以上。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，浙江面臨著怎樣的發(fā)展瓶頸，又將選擇怎樣的發(fā)展路徑？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者就此專訪了浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、浙江省工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心主任、中國(guó)科學(xué)院浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)蘭建平。

蘭建平認(rèn)為，浙江經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，其下行上行都應(yīng)引起關(guān)注和重視，當(dāng)前制鞋、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)的外遷符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種“騰籠換鳥”也為浙江大力培育先進(jìn)裝備制造業(yè)預(yù)留了空間。

浙江經(jīng)濟(jì)已走出低谷/

NBD：作為東南沿海經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展備受市場(chǎng)關(guān)注，您怎么看待其現(xiàn)狀？

蘭建平：浙江民營(yíng)企業(yè)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過去了，在2012年，全國(guó)銀行不良貸款多數(shù)集中在浙江爆發(fā)，但到了2013年，這種現(xiàn)象已大為改觀；2013年，浙江的出口尤其是勞動(dòng)密集型小商品的出口，恢復(fù)十分明顯，這是小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)改善的一個(gè)很好證明；從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值增幅來看，2013年預(yù)計(jì)達(dá)到8.5%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的發(fā)展格局，這些都說明浙江經(jīng)濟(jì)已走出低谷。

浙江是我國(guó)改革開放的前沿，改革開放30多年來，從資源小省變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大省，形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)格局。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)。浙江是以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向的典型省份，市場(chǎng)化程度高。

去年以來，浙江提出實(shí)施“三名四換”工程來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來的幾年，浙江要努力形成5~6家世界500強(qiáng)企業(yè)，300~400家上市公司，以及4萬左右的規(guī)模以上企業(yè)。這樣的金字塔企業(yè)結(jié)構(gòu)，是浙江經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列的有力保障。

NBD：浙江制造業(yè)發(fā)展中遇到哪些問題？如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的更好發(fā)展？

蘭建平：浙江制造業(yè)主要針對(duì)的是終端消費(fèi)品市場(chǎng)，表現(xiàn)為溫州皮鞋、嵊州領(lǐng)帶、諸暨襪子以及工藝品、玩具等，都是與老百姓密切相關(guān)的自用品，可以說，“MadeInChina”中，浙江制造為重要組成部分，工業(yè)化是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史最真實(shí)的寫照。

進(jìn)入WTO后，很多專家學(xué)者擔(dān)心“狼來了”，的確不少制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些問題，但從總體上看，浙江制造經(jīng)受住了市場(chǎng)考驗(yàn)，表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。然而必須指出，浙江制造原來更多是訂單制，做代加工制造，隨著制造業(yè)高端回流發(fā)達(dá)國(guó)家、低端與越南等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，加上自身創(chuàng)新能力不高，浙江制造業(yè)開始面臨挑戰(zhàn)。浙江制造業(yè)發(fā)展努力的方向，要從下訂單變?yōu)橛晌覀冎圃?，從?biāo)準(zhǔn)制造向制造標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型。質(zhì)量是占領(lǐng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)，品質(zhì)是占領(lǐng)市場(chǎng)的最有力的武器，要不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)。如裝備制造業(yè)，要力爭(zhēng)將裝備制造賣到德國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)去，這才是競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。

從老板向企業(yè)家轉(zhuǎn)變/

NBD：“產(chǎn)業(yè)空心化”一詞時(shí)常被用來形容浙江產(chǎn)業(yè)資本，浙江的實(shí)體經(jīng)濟(jì)究竟怎么了，如何看待這些制造業(yè)企業(yè)主？

蘭建平：“脫實(shí)入虛”并不是浙江的錯(cuò)，這是外部環(huán)境因素造成的，表現(xiàn)為資產(chǎn)尤其是土地的溢價(jià)超過企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的利潤(rùn)，一旦資產(chǎn)溢價(jià)超出實(shí)體經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的回報(bào)時(shí)，誰還愿意去做實(shí)體，況且近年來土地、用地、能源等要素成本均出現(xiàn)明顯上漲。進(jìn)入新世紀(jì)以來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的問題，是這種“脫實(shí)向虛”的重要原因。

在浙江，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)的真正主體，企業(yè)在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的過程當(dāng)中，比較習(xí)慣于賺快錢、快賺錢，市場(chǎng)缺什么做什么，這也導(dǎo)致了短平快的發(fā)展模式。大批老板以賺錢為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)家來說，賺錢是一個(gè)過程，浙江企業(yè)家不缺機(jī)制、不缺聰明，需要培養(yǎng)老板向企業(yè)家轉(zhuǎn)變，不要為了賺錢而賺錢，而是要以做事業(yè)為導(dǎo)向。

NBD：溫州的制造加工業(yè)一直比較知名，比如皮鞋、服裝、電器等，但近年來發(fā)展一直遭到外界質(zhì)疑，溫州制造業(yè)的現(xiàn)狀帶來怎樣的啟示？

蘭建平：溫州制造業(yè)發(fā)展有問題，當(dāng)前最重要的是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，我對(duì)溫州的定位是國(guó)際輕工城，比如繼續(xù)做好皮鞋、打火機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在終端消費(fèi)中增加創(chuàng)意與文化時(shí)尚元素，引領(lǐng)時(shí)尚。溫州相對(duì)遠(yuǎn)離中心省會(huì)城市，土地緊張，不適合發(fā)展重化工項(xiàng)目。

同時(shí)，要提高溫州制造產(chǎn)品的科技含量與品質(zhì)，真正拋棄原來的假冒偽劣產(chǎn)品。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)主體要從原來的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛行乱淮幸曇暗钠髽I(yè)家，溫州商人是最具創(chuàng)業(yè)因素的群體，由創(chuàng)業(yè)變?yōu)閯?chuàng)新，這是希望所在。

溫州模式并不過時(shí)，有其積極意義，溫州金改不能為了金改而金改，不要只為設(shè)立幾家民營(yíng)銀行，或者幾家民間借貸登記中心，要扎根于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型，將市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等結(jié)合在一起，產(chǎn)生一種金融與實(shí)業(yè)融合發(fā)展的嶄新模式。溫州市委、市政府希望重提“溫州模式”，我想是有其深刻經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景與發(fā)展需求的。

傳統(tǒng)制造業(yè)外遷符合市場(chǎng)規(guī)律/

NBD：近年來，隨著勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，以及土地、能源、環(huán)保等要素成本的增加，不少制鞋、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)向成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，您如何看待這種制造業(yè)外遷？

蘭建平：這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常的現(xiàn)象，對(duì)于浙江而言，受要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從低端制造向高端制造是未來制造業(yè)的必然趨勢(shì)。

改革開放以來，浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)”等主要特點(diǎn)，低成本擴(kuò)張、快市場(chǎng)反應(yīng)、不斷推進(jìn)行業(yè)細(xì)分，是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑，但這些傳統(tǒng)制造業(yè)的外遷同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”，為浙江先進(jìn)制造業(yè)的培育發(fā)展預(yù)留了空間。

浙江制造的低成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再，浙江省提出工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的一系列要求，同時(shí)大力推進(jìn)“騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市”，本質(zhì)上就是以現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走內(nèi)涵發(fā)展的道路，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

NBD：當(dāng)前，浙江的制造業(yè)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象，一方面，不少傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)在外遷，另一方面，現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)還處于培育期？針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)，您認(rèn)為如何更好地規(guī)劃發(fā)展？

蘭建平：浙江目前的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r非常好，比如裝備制造業(yè)，2013年浙江省整個(gè)工業(yè)投資是4000多億元，其中裝備制造業(yè)就占到60%，超過2400億元，裝備制造業(yè)在省內(nèi)具有巨大的市場(chǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，先進(jìn)制造業(yè)仍然是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，要把加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。不過，轉(zhuǎn)型升級(jí)不是去工業(yè)化，而是走新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。浙江近幾年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長(zhǎng)乏力，關(guān)鍵問題就是 “離制造化、離本地化”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。

同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，要抓住新技術(shù)革命的機(jī)遇，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新發(fā)展模式，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要逐漸脫離傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，敏銳把握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最新動(dòng)向，積極致力于突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在新一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)中向注重技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，只有這樣浙江省才能真正建設(shè)成為全球的先進(jìn)制造業(yè)基地。