每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

春節(jié)過(guò)后，發(fā)改委公布了“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，發(fā)改委表示，包括氮氧化物、二氧化碳排放強(qiáng)度在內(nèi)的四個(gè)指標(biāo)完成情況并不理想。

“氮氧化物是汽車尾氣中的重要排放物之一，促進(jìn)老舊車輛的淘汰，減少汽車尾氣的排放自然成為完成‘十二五’節(jié)能減排目標(biāo)之一的重要手段?！敝袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示。

為此，1月底我國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2014年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公告》（以下簡(jiǎn)稱《2014年公告》），其中涉及的老舊車輛補(bǔ)貼范圍較往年明顯加大。

《2014年公告》顯示今年的補(bǔ)貼范圍為，2014年1月1日~12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，使用10年以上(含10年)且未達(dá)到規(guī)定的使用年限，并于當(dāng)年更新的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克(含12000千克)的重型載貨車(含普通貨車、廂式貨車、倉(cāng)柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型，不含全掛車和半掛車)。

根據(jù)2013老舊車輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策，去年報(bào)廢的范圍僅為2013年期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，使用10年以上（含10年）且不到15年的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車。

對(duì)此，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清表示：“這主要是因?yàn)橹袊?guó)一些地方PM2.5污染嚴(yán)重，降低空氣污染程度已經(jīng)成為目前不少省市政府的重點(diǎn)工作。”

“而實(shí)際上，自從老舊車輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，補(bǔ)貼的主要對(duì)象就是重卡，而今年首次擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，這將對(duì)節(jié)能減排工作起到一定的推動(dòng)作用?！绷_磊表示。

全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹也表示，就汽車領(lǐng)域而言，商用車對(duì)空氣的污染程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于小轎車，隨著我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅重卡、多類貨車發(fā)展迅速，通常情況下商用車年度行駛里程要高于轎車，而且燃油排放標(biāo)準(zhǔn)要求也低于轎車。

“因此，通過(guò)政策手段，推動(dòng)多種類型貨車的淘汰和報(bào)廢，將能夠在一定程度上減少汽車尾氣的排放，將能夠減少空氣中的氮氧化物?！贝迻|樹表示。

但是，在崔東樹看來(lái)，這一舉措對(duì)于促進(jìn)節(jié)能減排的效果非常有限。崔東樹認(rèn)為，“如果要真正起到減少汽車排放，助力2015年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，老舊車輛補(bǔ)貼政策需要進(jìn)行大刀闊斧式的改革，在補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼程序等方面要做重點(diǎn)調(diào)整?！?/p>

隨著我國(guó)汽車保有量不斷提升，未來(lái)進(jìn)入報(bào)廢車輛的規(guī)模也將不斷加大。2011年12月發(fā)布的《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》中預(yù)測(cè)，2015年二手車交易量超過(guò)1000萬(wàn)輛，老舊汽車報(bào)廢量超過(guò)300萬(wàn)輛。

“因此加大政府支持力度，才能推動(dòng)更多的車輛走報(bào)廢程序，老舊車輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策對(duì)節(jié)能環(huán)保的促進(jìn)作用才能得以充分發(fā)揮?！贝迻|樹認(rèn)為。

同時(shí)，他表示目前申請(qǐng)老舊車輛報(bào)廢補(bǔ)貼的手續(xù)較為復(fù)雜，各地的申報(bào)點(diǎn)較少，這都阻礙了老舊車輛報(bào)廢補(bǔ)貼政策作用的發(fā)揮，“簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申報(bào)程序、提高申報(bào)和領(lǐng)取補(bǔ)貼的手續(xù)也應(yīng)該成為老舊車輛補(bǔ)貼政策的改革方向”。