新華網(wǎng)北京2月17日電（記者劉詩(shī)平）銀行理財(cái)業(yè)務(wù)究竟算不算影子銀行？中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民17日表示，國(guó)內(nèi)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)在政策層面上不應(yīng)屬于影子銀行，但在具體執(zhí)行過程中存在部分為規(guī)避監(jiān)督和實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利的理財(cái)業(yè)務(wù)，表現(xiàn)為影子銀行產(chǎn)品。

“近年來，關(guān)于銀行理財(cái)業(yè)務(wù)是否屬于影子銀行的爭(zhēng)議較多，外媒利用銀行理財(cái)業(yè)務(wù)唱空國(guó)內(nèi)銀行股、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政府債務(wù)的聲音不絕于耳，國(guó)內(nèi)各界對(duì)此也高度關(guān)注。”閻慶民說，“我們的分析結(jié)果認(rèn)為，在政策層面上，國(guó)內(nèi)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)不應(yīng)屬于影子銀行。”

閻慶民說，對(duì)中國(guó)銀行業(yè)而言，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)有嚴(yán)格獨(dú)立的監(jiān)管政策框架，法律關(guān)系明確，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)整體可控，不涉及高杠桿操作，信息披露充分。因此，在政策層面上，國(guó)內(nèi)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)不應(yīng)屬于影子銀行。

“雖然從監(jiān)管政策上分析，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)不應(yīng)屬于影子銀行，但在具體執(zhí)行過程中也存在部分為規(guī)避監(jiān)督和實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利的理財(cái)業(yè)務(wù)，表現(xiàn)為影子銀行產(chǎn)品。”閻慶民說。

他同時(shí)表示，中國(guó)資本管理市場(chǎng)的發(fā)展處于初級(jí)階段，對(duì)銀行理財(cái)代理人法律主體地位尚需厘清，這些都需要監(jiān)管層提高警惕。

針對(duì)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，銀監(jiān)會(huì)在2014年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，銀行要“建立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系，不購(gòu)買本行貸款，不開展資金池業(yè)務(wù)，資金來源與運(yùn)用一一對(duì)應(yīng)”。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年9月末，中國(guó)銀行理財(cái)規(guī)模已接近10萬億元人民幣。

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