每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

企業(yè)注冊(cè)資本登記制度改革步入實(shí)施階段。

昨日（2月18日），國務(wù)院印發(fā)有關(guān)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知，正式對(duì)外公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》（以下簡稱 《方案》），將此前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的公司注冊(cè)資本登記制度改革措施付諸實(shí)踐。

在昨日公布的《方案》中，注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度、簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)等改革方面都已經(jīng)得到確認(rèn)。尤其是在企業(yè)年度報(bào)告公示制度中規(guī)定，如果超過3年未履行的，工商行政管理機(jī)關(guān)將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單“黑名單”。

企業(yè)年檢改為報(bào)告公示

“先照后證”等工商登記改革早在2013年初時(shí)就已經(jīng)提出。2013年10月份，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，在當(dāng)時(shí)的會(huì)議上，實(shí)際已經(jīng)確定了注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度以及年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度等，如今，《方案》的公布意味著這些政策將正式實(shí)施。

根據(jù)《方案》內(nèi)容，企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。

“任何單位和個(gè)人都可以在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上來查詢企業(yè)的有關(guān)信息。對(duì)企業(yè)來說，也不用每年年檢都要跑工商部門了。”國家工商總局副局長劉玉亭此前表示，改成年度報(bào)告制度后就減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)披露信息的主動(dòng)性。

根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，所謂的企業(yè)年度報(bào)告，主要包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。

《方案》稱，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門。

北京國漢律師事務(wù)所邵亞光在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在公司注冊(cè)制度很大的問題是行政審查不嚴(yán)，導(dǎo)致很多代理注冊(cè)的公司泛濫，“在法律實(shí)踐中，注冊(cè)資金根本沒到位或者注冊(cè)完畢之后被直接抽走。公司對(duì)外做生意，收入裝進(jìn)個(gè)人腰包，法院也很難查實(shí)這些東西?！鄙蹃喒獗硎荆诜蓪?shí)踐中企業(yè)注冊(cè)登記改革很有必要。

“黑名單”制度規(guī)范市場經(jīng)營

隨著工商登記改革的推進(jìn)，市場主體數(shù)量也在不斷增長。

日前，國家工商總局發(fā)布2014年1月全國市場主體發(fā)展報(bào)告，該報(bào)告顯示，1月份全國市場主體實(shí)有6108.59萬戶，比上月底增長0.76%，注冊(cè)資本 （金）102.74萬億元，增長1.52%。截至1月底，全國實(shí)有企業(yè)1540.87萬戶，比上月底增長0.85%。

在本次《方案》公布之后，市場主體有望得到更加規(guī)范的發(fā)展。在此次企業(yè)年度公示的報(bào)告制度中，對(duì)不履行職責(zé)的企業(yè)，還將要建立企業(yè)的“黑名單”制度。

根據(jù)《方案》，凡是未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上將其載入經(jīng)營異常名錄，提醒其履行年度報(bào)告公示義務(wù)。

除此之外，企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù)的，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)；超過3年未履行的，工商行政管理機(jī)關(guān)將其永久載入經(jīng)營異常名錄，不得恢復(fù)正常記載狀態(tài)，并列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，也就是企業(yè)“黑名單”。

一位私營企業(yè)副總王磊（化名）面對(duì)記者采訪時(shí)坦言，“以企業(yè)的角度來看，無疑的一點(diǎn)是，各行業(yè)的公司多了之后，競爭加劇，有利市場化，有利企業(yè)良性發(fā)展。”王磊表示，發(fā)動(dòng)民間力量有利于規(guī)范市場競爭。