每經(jīng)記者 金微  發(fā)自北京

2月19日，財政部發(fā)文明確了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目的有關(guān)財稅政策，并提出為減輕負擔(dān)，增減掛鉤項目符合一定條件可享減免耕地占用稅等稅收優(yōu)惠。通知還明確要從嚴控制增減掛鉤項目的債務(wù)規(guī)模，增減掛鉤項目單位需要舉借債務(wù)的，應(yīng)當與開展增減掛鉤項目所需自籌資金相適應(yīng)，從嚴控制債務(wù)規(guī)模。

財政部在最新發(fā)布的《關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點有關(guān)財稅政策問題的通知》中提出，要加強增減掛鉤相關(guān)收入征管，就地全額繳入國庫，實行“收支兩條線”管理；不得隨意減免或返還相關(guān)收入，也不得賬外設(shè)賬、截留、擠占和挪作他用。

同時，做好農(nóng)村居民的拆遷補償安置工作，規(guī)范項目支出管理，加大財政支持力度。農(nóng)村居民住宅等拆遷補償所需費用，新建農(nóng)村居民安置住房所需費用，以及新建農(nóng)村居民安置住房社區(qū)中的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、污水、環(huán)境、衛(wèi)生、文化、公共綠地、公共廁所、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，軍可通過預(yù)算從土地出讓收入中安排。

為減輕增減掛鉤項目負擔(dān)，通知明確了相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，包括增減掛鉤項目中農(nóng)村居民經(jīng)批準搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，新建農(nóng)村居民安置住房占用耕地面積不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對超過部分按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅；新建農(nóng)村居民住房社區(qū)中學(xué)校、道路等占用耕地符合減免條件的，可以依法減免耕地占用稅。增減掛鉤項目中新建農(nóng)村居民安置住房和社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地，以及增減掛鉤項目所在市縣利用節(jié)余指標供應(yīng)國有建設(shè)用地，未超過國土資源部下達增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標的，可以不繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費。

此外，通知還明確要從嚴控制增減掛鉤項目的債務(wù)規(guī)模，增減掛鉤項目單位需要舉借債務(wù)的，應(yīng)當與開展增減掛鉤項目所需自籌資金相適應(yīng)，從嚴控制債務(wù)規(guī)模。屬于地方政府性債務(wù)的，納入地方政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，并嚴格執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理政策。同時，將增減掛鉤項目納入審計范圍加大監(jiān)督檢查力度，提高項目實施效果，保障農(nóng)村居民合法權(quán)益。