每經編輯 每經記者 李彪 發(fā)自北京    

每經記者 李彪 發(fā)自北京

近日，我國中東部地區(qū)出現大范圍重度霧霾，重霾面積一度達到81萬平方公里，幾乎占到我國陸地總面積的1/12。環(huán)保督查工作正在緊急展開。

針對如此大面積的重度污染，昨日（2月23日），環(huán)境保護部有關負責人向媒體通報，環(huán)保部組織12個督查組赴京津冀及周邊地區(qū)，對重污染天氣應對工作及《大氣十條》落實情況進行專項督查。

為應對重污染天氣，環(huán)保部督查組將對華北地區(qū)北京、天津、石家莊、邯鄲、邢臺、保定等重點城市中，鋼鐵、煤化工、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)整治和施工場地、原煤散燒等情況進行檢查。

對此，中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君告訴《每日經濟新聞》記者，完全依靠環(huán)保部成立專項督查推進大氣污染治理，代價太大，政府部門需要在環(huán)保管理機制、體制上進行調整。

京津冀空氣污染呈加重趨勢/

環(huán)境保護部有關負責人在通報情況中指出，2月20日，京津冀及周邊地區(qū)39個地級及以上城市中，北京、石家莊、邢臺、保定、邯鄲等16個城市空氣質量為重度污染，PM2.5日均值濃度范圍為33微克/立方米（威海、鄂爾多斯）～242微克/立方米（石家莊），平均值為128微克/立方米。

隨后，環(huán)境保護部有關負責人再次向媒體通報，京津冀及周邊地區(qū)空氣污染呈加重趨勢。

2月21日環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測表明，我國中東部地區(qū)大部分省份出現灰霾，灰霾影響面積約為143萬平方公里，重霾面積約為81萬平方公里，主要集中在北京、河北、山西、山東、河南、遼寧等地。

受其影響，21日京津冀及周邊地區(qū)39個地級及以上城市中，有20個城市發(fā)生了重度及以上污染。較20日增加了4個城市，污染呈加重趨勢。

截至2月22日上午9時，京津冀及周邊地區(qū)39個城市中，有19個城市PM2.5小時平均濃度大于150微克/立方米，為重度及以上污染。其中7個城市PM2.5小時平均濃度大于250微克/立方米，屬嚴重污染。北京市PM2.5小時平均濃度為253微克/立方米，空氣質量屬嚴重污染。

未來幾天京津冀及周邊地區(qū)的空氣質量依舊將持續(xù)污染勢態(tài)，北京甚至以重至嚴重污染為主。

這位負責人表示，2月23至26日，大氣擴散條件不利，天津和河北北部以中至重度污染為主，北京和河北中南部以重至嚴重污染為主。27日，受冷空氣影響，污染有所緩解，北京、天津和河北北部以良至輕度污染為主，河北中南部以輕至中度污染為主。

12個督查組展開專項督查/

按照去年9月國務院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）要求，制定完善應急預案?？諝赓|量未達到規(guī)定標準的城市應制定和完善重污染天氣應急預案并向社會公布。

針對近期京津冀及周邊地區(qū)出現的空氣污染問題，環(huán)保部相關負責人表示，為應對重污染天氣，環(huán)境保護部啟動重污染天氣應急機制，按照 《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警方案》，聯合中國氣象局做好京津冀及周邊地區(qū)邯鄲、邢臺、保定等地空氣重污染天氣監(jiān)測預警預報工作，并組織12個督查組，赴京津冀及周邊地區(qū)，就重污染天氣應對工作及《大氣十條》落實情況進行專項督查。

據了解，此次專項督查包括對鋼鐵、煤化工、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)整治和施工場地、原煤散燒等情況進行檢查，并將通過媒體對發(fā)現的問題進行曝光。

同時印發(fā)緊急通知，要求各有關省份結合本地實際情況，做好重污染天氣過程的趨勢分析，公布本地區(qū)空氣監(jiān)測實時信息，及時發(fā)布預報預警，落實限產、限排等污染防控措施。

《每日經濟新聞》記者了解到，近一周內，環(huán)保部先后通報了北京、河北邢臺、鄭州、天津、山東德州五個地區(qū)的大氣污染防治督查行動情況。

值得注意的是，從環(huán)保部公布的五個地區(qū)的大氣污染防治督查行動情況來看，問題依然較多，且在一些突出問題上存在共性，如企業(yè)環(huán)境意識淡薄、無組織排放現象嚴重等。

宋國君認為，督查出來的這些問題和當前嚴重的大氣污染狀況肯定相關，也體現了我國環(huán)保部門在污染源管理水平上的不足。環(huán)保部督查出來的這些問題，地方環(huán)保部門可能早就知道，“地方環(huán)保部門不作為，是存在外部性導致地方環(huán)保部門失靈的問題，地方政府更注重經濟發(fā)展、就業(yè)等問題”。

“不調整現有環(huán)保部門的管理機制、體制的話，《大氣十條》的落實情況肯定好不了。”宋國君說。