每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 彭小東 發(fā)自北京

繼上周中國石化打響油氣改革第一槍后，中國石油、中海油的混合所有制破題也成為一個令人關(guān)注的話題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，雖然目前中國石油、中海油在集團(tuán)層面尚無相關(guān)表態(tài)，但它們旗下公司的動作已經(jīng)隱現(xiàn)端倪。

總部位于新疆的光正集團(tuán)（002524，SZ）2月20日發(fā)布公告稱，其控股子公司光正燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞喎Q光正燃?xì)猓┡c中國石油塔里木油田分公司塔西南石油勘探開發(fā)公司（以下簡稱塔西南公司）在新疆喀什市簽訂了合作協(xié)議，共同開發(fā)南疆五地州天然氣終端業(yè)務(wù)。

塔西南公司是中國石油塔里木油田分公司的二級單位，光正燃?xì)馐侵型夂腺Y上市公司光正集團(tuán)的控股子公司。

與中石化開放下游油品銷售業(yè)務(wù)類似，中國石油旗下公司引入民資的也是下游資產(chǎn)，即天然氣銷售終端。不同的是，盡管市場期待與猜想頗多，中國石油尚未在集團(tuán)層面作出相關(guān)表態(tài)。

旗下公司邀民資一起“賣氣”

中國石油旗下公司與光正集團(tuán)聯(lián)手拓展天然氣終端業(yè)務(wù)的消息，最早是通過后者發(fā)布公告的方式為人所知的。

據(jù)光正集團(tuán)2月20日發(fā)布的公告，南疆三地州天然氣終端業(yè)務(wù)隨著南疆天然氣利民工程的全面建成正逐步走向高潮。在此背景下，中國石油旗下塔西南公司擬介入天然氣終端業(yè)務(wù)。

經(jīng)過考察論證，塔西南公司最終確定與光正集團(tuán)的控股子公司光正燃?xì)庹归_合作，共同合作開發(fā)南疆五地州（喀什、克州、和田、阿克蘇、巴州）天然氣終端業(yè)務(wù)。

申銀萬國分析師林開盛在研報中說，這兩家公司均服務(wù)于南疆市場，二者合作將形成產(chǎn)業(yè)鏈一體化。

根據(jù)雙方的計劃，首先是立足于喀什、克州及第三師各團(tuán)場天然氣市場進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局，而后借助南疆天然氣利民工程管道優(yōu)勢，在國道、省道有利地段建設(shè)汽車加氣站。

接下來是在工業(yè)園區(qū)拓展工業(yè)用氣市場以及LNG市場，并立即啟動塔西南油田基地老加油站址汽車加氣站建設(shè)項(xiàng)目，最后是力爭2014年上半年投產(chǎn)下半年投運(yùn)，起到以點(diǎn)帶面作用。

“南疆天然氣市場具備氣源和管道優(yōu)勢，公司通過與塔西南公司、利華燃?xì)獾暮献鳎磥砑託庹緮?shù)量有望快速增長，LNG液化廠等項(xiàng)目有望逐步‘開花’。”林開盛在上述研報中認(rèn)為，雙方合作具有協(xié)同效應(yīng)。

引入民資領(lǐng)域擴(kuò)大

就在一周前，中國石化宣布在下游的油品銷售業(yè)務(wù)引入民資。根據(jù)公告，公司擬重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)——油品銷售業(yè)務(wù)，引入社會和民營資本，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。

上述消息出來后，多家媒體解讀稱，中國石油、中海油的混合所有制改革同樣令人關(guān)注。

目前，中國石化已在集團(tuán)層面表態(tài)要引入民資，董事會授權(quán)董事長在社會和民營資本持股比例不超過30%的情況下行使多項(xiàng)內(nèi)容，且不肯定將來社會和民營資本持股比例不能超過30%。而中國石油是旗下分公司的二級單位有引入民資的動作，且未明確相關(guān)持股比例。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解讀中國石化的做法時表示，中國石化為社會和民營資本提供了一個投資機(jī)會，但未削弱中國石化在這方面的話語權(quán)。對于中國石油旗下公司的上述做法，林開盛說，此舉可視為油氣改革期間國企民營合作的新模式。

據(jù)了解，這次并非中國石油第一次引入民資。兩年前，西氣東輸三線工程籌集資金被外界認(rèn)為是中國石油第一次引入民資，而去年6月計劃組建合資公司被認(rèn)為是第二次引入民資。

去年6月15日，中國石油計劃以西部管道的200億元凈資產(chǎn)作為出資，聯(lián)合民營資本泰康資產(chǎn)以及國聯(lián)基金，以5∶3∶2的出資比例組建中國石油管道聯(lián)合有限公司。

從合作領(lǐng)域看，此次合作已從之前的管道領(lǐng)域擴(kuò)展到終端銷售。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，引入民資會使央企在治理思路上有些變化。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》首席評論員葉檀則在《混合所有制破題是件大事》中說，溫和派認(rèn)為，從國企的二、三級子公司實(shí)行混合所有制，可以改變目前壟斷而低效的現(xiàn)狀。