本報記者任明杰實習(xí)記者歐陽春香

中國證券報記者從中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會獨家獲悉，全國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作將于2月28日啟動。該規(guī)劃由國家旅游局牽頭，委托中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會制定，最快將于今年10月份出臺。與此同時，交通部制定的促進郵輪運輸業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見也有望于近期出臺。

中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會副會長鄭煒航在接受中國證券報記者采訪時表示，規(guī)劃的制定與出臺，將明晰國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，進一步利好國內(nèi)郵輪旅游業(yè)發(fā)展，使中國的郵輪旅游煥發(fā)更大活力。

以規(guī)劃促產(chǎn)業(yè)鏈完善

據(jù)悉，全國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃將就2014-2025年間中國郵輪的發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展階段、郵輪旅游線路等方面進行總體規(guī)劃，以便充分組合國內(nèi)郵輪旅游資源，有效指導(dǎo)各地協(xié)調(diào)發(fā)展，使中國的郵輪旅游在亞洲郵輪發(fā)展新格局中處于更加有利地位。

“目前我國還沒有一個國家級的郵輪旅游規(guī)劃，而周邊國家如韓國、印度都制定了郵輪發(fā)展規(guī)劃或者綱要。在郵輪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢下，中國亟需一個國家級的規(guī)劃，為各地制定配套規(guī)劃提供總體依據(jù)，避免各地資源浪費，盲目發(fā)展，惡性競爭等情況的出現(xiàn)。”鄭煒航對中國證券報記者表示。

鄭煒航透露，此次郵輪規(guī)劃的主要內(nèi)容將涉及中國郵輪發(fā)展的景區(qū)，適合郵輪旅游的線路、港口，郵輪船隊建設(shè)等。規(guī)劃還將確定郵輪旅游發(fā)展試點城市、建立郵輪旅游人才培訓(xùn)體系等多項基礎(chǔ)工作。

近年來，我國郵輪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長的態(tài)勢，但同時必須承認的是，我國郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，配套政策法規(guī)的不完善成為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴重阻礙。交通部水運局法規(guī)處處長羅德麟在接受中國證券報記者采訪時表示，目前國內(nèi)郵輪業(yè)發(fā)展還面臨很多難題：一是郵輪建造、購買需要大量的資金。一艘郵輪大約5億美金，耗資量較大，回收周期長；二是在中國成立一家郵輪公司，所需繳納的稅費比較高，和國外相比沒有競爭力；三是船舶方面的政策。中國目前還沒有建造郵輪的能力，而船舶進口關(guān)稅比較高，降低了中國郵輪企業(yè)的市場競爭力；四是缺乏相應(yīng)的人才和管理團隊，欠缺經(jīng)營管理郵輪的經(jīng)驗。

“中國市場郵輪行業(yè)的不成熟直接導(dǎo)致郵輪產(chǎn)業(yè)鏈滯后，特別是在航線制定及選擇方面，由于可以承載5萬噸以上的豪華郵輪碼頭屈指可數(shù)，也就意味著能夠作為母港的出發(fā)地選擇受限制。提高豪華郵輪市場影響度及市場份額，將是未來一個巨大的挑戰(zhàn)。”已運營第一艘中資郵輪“海娜號”一年有余的海航旅業(yè)郵輪游艇管理有限公司市場銷售部副總經(jīng)理蔣宇燊對中國證券報記者表示。

“規(guī)劃出臺后，我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)一盤棋推動，郵輪產(chǎn)業(yè)鏈也會逐步的完善，而不是像現(xiàn)在僅局限于接待或者輸送游客，我國郵輪經(jīng)濟發(fā)展將進入一個更加快速發(fā)展的階段。”鄭煒航表示。

今年航線進入熱賣期

近年來，郵輪旅游呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長的態(tài)勢。今年春節(jié)期間，郵輪旅游再次成為旅游市場新的消費熱點。據(jù)攜程網(wǎng)統(tǒng)計，今年春節(jié)郵輪游客占總出境游人數(shù)近一成，人數(shù)比去年翻番。

“今年春節(jié)期間海娜號在?？诘穆糜畏浅；鸨?，很多人想訂票最后都沒訂上。”蔣宇燊向中國證券報記者介紹說，“我們春節(jié)期間本來只安排了兩趟航班，但票一放出來就賣完了，只好又加了兩趟，結(jié)果票還是搶購一空。”

據(jù)去哪兒網(wǎng)發(fā)布的《2013郵輪旅游市場報告》顯示，2013年國內(nèi)郵輪游迎來大爆發(fā)，市場規(guī)模增速達103％。2013年海娜號一共運營78個航次，運送游客近7萬人。據(jù)專家測算，2020年郵輪市場對我國經(jīng)濟的貢獻將達到510億元。

“2013年我國乘坐郵輪出入境人數(shù)已超過140萬人次，港口接待郵輪次數(shù)和乘坐郵輪出入境人數(shù)比前年翻了一番，郵輪市場份額上升速度驚人。”上海國際航運研究中心郵輪經(jīng)濟研究所副所長程爵浩表示，“中國將是全球郵輪旅游發(fā)展最快的新興市場。”

快速增長的中國郵輪市場使世界各大郵輪公司在中國布局明顯加速。目前嘉年華、皇家加勒比和麗星三大郵輪公司已經(jīng)有5艘郵輪進入中國市場，嘉年華郵輪公司的海洋航行者號和大西洋(600558)號去年也首次進入中國。“未來幾大郵輪公司還將增加在中國運營的船只。”程爵浩表示。

郵輪旅游產(chǎn)品也從原來的以大眾化為主，逐漸增多豪華型旅游產(chǎn)品。作為高端郵輪公司代表的公主郵輪公司“藍寶石公主號”郵輪2014年5月將進入中國，目前24個航次已基本銷售完畢。

“未來中國郵輪市場的競爭肯定會越來越激烈，產(chǎn)品也會越來越豐富。”鄭煒航表示。

據(jù)了解，2014年上半年的大部分航線已經(jīng)進入熱賣期，節(jié)后甚至國慶節(jié)期間的產(chǎn)品也已經(jīng)有人網(wǎng)上搶訂，預(yù)計2014年郵輪收客量會增長一倍以上。

企業(yè)競相涉足郵輪業(yè)

隨著郵輪旅游市場的日漸火爆和郵輪產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善，越來越多的中資企業(yè)涉足郵輪業(yè)。

2月10日，渤海輪渡(603167)發(fā)布公告稱，公司香港全資子公司渤海郵輪有限公司獲準設(shè)立；緊接著，2月12日公司又發(fā)布公告稱，渤海郵輪有限公司與歌詩達郵輪公司簽訂購船合同，以4368萬美元的價格購買其所擁有的“歌詩達旅行者”號郵輪，A股“郵輪第一股”正式誕生。

渤海輪渡董秘寧武對中國證券報記者表示，郵輪將作為公司未來的主攻方向，未來還會組建郵輪船隊。

“未來亞洲及中國的郵輪游市場將會增長迅速，市場前景會很好。”蔣宇燊表示，海航旅業(yè)公司未來將進一步壯大郵輪船隊，爭取在未來10年增至12條船，爭取形成規(guī)模化的船隊。公司在去年航線的基礎(chǔ)上，今年還將新增“上海-日本”航線。

除此之外，很多旅游、地產(chǎn)企業(yè)都躍躍欲試，想進來分一杯羹。福建省今年2月份也出臺了《關(guān)于提升水路運輸服務(wù)的實施意見》，力爭5年內(nèi)組建本土郵輪公司。

“國內(nèi)幾個大的旅游集團對郵輪產(chǎn)業(yè)均覬覦良久，很多企業(yè)對涉足郵輪產(chǎn)業(yè)也正做著積極準備。”程爵浩表示。

以上港集團(600018)為例，其目前已經(jīng)與皇家加勒比郵輪公司合作，在郵輪碼頭運作、市場推廣、票務(wù)代理、銷售渠道等方面進行合作。海峽股份(002320)董秘陳波也對中國證券報記者表示，旅游是公司“一體兩翼”戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要一部分，公司未來也將進一步論證，尋找合適機會發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。