每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

目前，隨著國(guó)內(nèi)老齡化的加劇和家庭人口結(jié)構(gòu)的變化，養(yǎng)老市場(chǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況，政府在政策上也開始鼓勵(lì)支持養(yǎng)老行業(yè)。

昨日（2月25日），上海市政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱，《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》（以下簡(jiǎn)稱 《條例》）經(jīng)表決通過，今年6月起施行。從條例內(nèi)容來看，諸多措施對(duì)養(yǎng)老行業(yè)是政策上的利好。

實(shí)際上，在人口老齡化的壓力下，社會(huì)化養(yǎng)老成為大勢(shì)所趨，并且催生了社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，也讓各路資本開始淘金養(yǎng)老行業(yè)，不少企業(yè)開始探索養(yǎng)老行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的道路。

在業(yè)內(nèi)人士看來，目前從事養(yǎng)老行業(yè)的企業(yè)更多地還是以養(yǎng)老地產(chǎn)為主。根據(jù)咨詢公司羅蘭貝格此前的報(bào)告，總體來講，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初期階段，醫(yī)療、養(yǎng)老及健康管理的有機(jī)結(jié)合將是成功關(guān)鍵之一。

政策支持養(yǎng)老行業(yè)/

《條例》明確，新建居住區(qū)、舊區(qū)改造應(yīng)同步配套建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員應(yīng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，目前上海市城鄉(xiāng)養(yǎng)老床位供需失衡，是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老面臨的一種尷尬。政府文件的出臺(tái)旨在鼓勵(lì)中心城區(qū)老人入住郊區(qū)養(yǎng)老院，以緩解中心城區(qū)的養(yǎng)老床位壓力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，早在2006年，上海市民政局、市財(cái)政局、市發(fā)改委等六部門已聯(lián)合制定文件，要求中心城區(qū)政府制定補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)中心城區(qū)老年人入住郊區(qū)養(yǎng)老院。目前，已有部分中心城區(qū)政府制定了相應(yīng)補(bǔ)貼措施。

在《條例》中，這一補(bǔ)貼措施正式成為法定規(guī)范。這意味著，今后中心城區(qū)政府區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算中將有專項(xiàng)資金用于這一補(bǔ)貼。同時(shí)，《條例》還明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免。

在羅蘭貝格全球合伙人、大中華區(qū)醫(yī)藥健康行業(yè)中心負(fù)責(zé)人劉宇剛看來，上海相關(guān)文件的出臺(tái)是適時(shí)和積極的。中國(guó)人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的變化驅(qū)動(dòng)養(yǎng)老模式，同時(shí)養(yǎng)老觀念也在發(fā)生變化。上海支付能力相對(duì)較高，同時(shí)觀念相對(duì)超前，而相關(guān)政策的出臺(tái)將起到進(jìn)一步推動(dòng)。

“目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以公辦為主，不同程度上存在著服務(wù)質(zhì)量、管理效率和運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面的問題。通過引入社會(huì)資本加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，有望激活市場(chǎng)優(yōu)化機(jī)制，緩解供需矛盾?！眲⒂顒偙硎尽?/p>

資本涉足養(yǎng)老地產(chǎn)/

業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)目前養(yǎng)老市場(chǎng)的供不應(yīng)求現(xiàn)狀及政策支持力度，社會(huì)化養(yǎng)老成為大勢(shì)所趨，且催生了社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，各路資本也開始淘金養(yǎng)老行業(yè)。

從涉足養(yǎng)老行業(yè)的企業(yè)來看，其中典型的當(dāng)屬房地產(chǎn)企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，萬科、保利、遠(yuǎn)洋、綠城等眾多房企已陸續(xù)涉足養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域，公開信息披露的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目更是達(dá)到百個(gè)之多。

以保利地產(chǎn)為例，出于對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)需求的看好，保利地產(chǎn)正式公布其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)構(gòu)想：全產(chǎn)業(yè)鏈切入，打造由機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老組成的“三位一體”中國(guó)式養(yǎng)老模式。

泰康人壽則是采取將金融與養(yǎng)老相結(jié)合的模式。泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO陳東升在接受媒體采訪時(shí)表示，保險(xiǎn)（和訊放心保）公司投資養(yǎng)老社區(qū)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚：保險(xiǎn)資金大多為長(zhǎng)期資金，適合用于投資不動(dòng)產(chǎn)。養(yǎng)老社區(qū)直接滿足了保險(xiǎn)公司高端客戶的需求。同時(shí)，保險(xiǎn)公司還可以提供長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)銜接的產(chǎn)品。

此外，復(fù)星集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼CEO梁信軍曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，公司看好巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，因此欲打造融合養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)、老齡化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)等的養(yǎng)老行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。去年5月，復(fù)星集團(tuán)在上海投資的首個(gè)綜合養(yǎng)老社區(qū)正式開業(yè)。

“之前項(xiàng)目只是試水，有200個(gè)床位的養(yǎng)老社區(qū)，主要是高端養(yǎng)老，效果很好?！绷盒跑姳硎?，“目前我們?cè)诟叨损B(yǎng)老方面已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)，將大規(guī)模推廣高端養(yǎng)老，也在探索居家養(yǎng)老模式?！?/p>

市場(chǎng)年增速超20%/

資本涌入養(yǎng)老行業(yè)的背后，則是其每年增速20%以上的巨大市場(chǎng)。羅蘭貝格管理咨詢?nèi)ツ甑装l(fā)布的健康服務(wù)行業(yè)趨勢(shì)預(yù)計(jì)，除了醫(yī)療服務(wù)之外，養(yǎng)老服務(wù)將成為未來數(shù)年增量最大的板塊。羅蘭貝格保守估計(jì)，到2020年，養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模將超過5000億元，年增速20%以上。

“中國(guó)正面臨越來越多養(yǎng)老方面的挑戰(zhàn)，未來7~8年是老齡化井噴期，2013年的老齡化率14.8%，2020年將快速上升到18%?！绷盒跑姼嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，養(yǎng)老開支對(duì)國(guó)家和家庭的壓力都會(huì)非常大，因此看好巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

但據(jù)此前羅蘭貝格的報(bào)告，總體來講國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初期階段。

“不少企業(yè)以養(yǎng)老之名，行圈地之實(shí)，還沒來得及在理解和發(fā)掘養(yǎng)老服務(wù)深層次需求方面下工夫。”劉宇剛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅僅要滿足基本的護(hù)理要求，還需要根據(jù)不同人群不同階段的特點(diǎn)，在居住環(huán)境、社交體驗(yàn)、精神生活等方面全方位發(fā)掘。

劉宇剛認(rèn)為，成功的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)需要在洞察市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)客群，同時(shí)借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合以及持續(xù)護(hù)理服務(wù)等可行模式。其中，醫(yī)療、養(yǎng)老及健康管理的有機(jī)結(jié)合將是成功關(guān)鍵之一。目前國(guó)內(nèi)一些領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)開始通過自建醫(yī)院或者與周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，在醫(yī)養(yǎng)融合方面作出一些有益的嘗試，相關(guān)配套將有助于行業(yè)發(fā)展，釋放市場(chǎng)潛力。