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匯率改革應(yīng)促進(jìn)資金正??缇沉鲃?

證券日報 2014-02-27 10:23:37

必須通過改革,既不讓人民幣成為國際資本套利的工具,也不要出現(xiàn)國際資本逃離中國的局面。

在經(jīng)歷了較長時間的單邊升值后,人民幣對美元的匯率出現(xiàn)了少有的“五連陰”,雖然25日出現(xiàn)了小幅反彈,但即期市場下跌的局面仍然存在。專家分析,這種現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面可能與當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,經(jīng)濟(jì)運行再度出現(xiàn)下行有關(guān);另一方面,也可能與央行近期匯率政策的調(diào)整有關(guān),亦即央行有意擴(kuò)大人民幣匯率雙向波動的幅度。

為什么要采取這樣的干預(yù)手段,道理很簡單。就是人民幣的持續(xù)單邊升值,已經(jīng)對出口造成了極為不利的影響,并直接影響到整個經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。同時,長時間的人民幣單邊升值,給國際資本進(jìn)入中國套利留下了太多的空間。一旦宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,國際套利資金轉(zhuǎn)而外逃對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響也是相當(dāng)大的。

從近一段時間部分新興市場國家出現(xiàn)貨幣快速貶值的情況來看,美國量化寬松(QE)的退出的沖擊力是巨大的,它遲早會讓其他國家,特別是新興市場受到?jīng)_擊和影響。中國所以暫時還沒有受到美國QE退出傳言的影響,與中國的外匯儲備雄厚以及在此基礎(chǔ)上的人民幣單邊升值是密不可分的。但是,一旦單邊升值因副作用太大而必須暫停時,人民幣貶值的可能性就會因此增大,并與“內(nèi)貶”形成呼應(yīng)關(guān)系。

在這樣的情況下,與其被動等待人民幣貶值,不如主動采取措施推動人民幣匯率雙向波動,并擴(kuò)大波動幅度。只有在匯率雙向波動且具有一定的波動幅度的情況下,國際資本才不會貿(mào)然進(jìn)入中國市場進(jìn)行套利,經(jīng)常項目下的進(jìn)出口才能相對平穩(wěn)。

但是,由于近年來中國的貨幣資金出現(xiàn)了流動性明顯不足、銀行資金來源水平下降的局面,廣義貨幣M2與實際流動的貨幣不對應(yīng),M2明顯多于實際流動的貨幣。因此,如果人民幣匯率雙向波動的幅度過大導(dǎo)致國際資本不再進(jìn)入中國市場,甚至快速撤離,那么對中國股市、樓市可能會產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,并造成銀行風(fēng)險加大。而在銀行風(fēng)險加大、投資于房地產(chǎn)和政府融資平臺、基礎(chǔ)設(shè)施的資金一時難以變現(xiàn)的情況下,銀行肯定會加大對實體企業(yè)的抽資力度,造成實體產(chǎn)業(yè)資金更加緊張,資金的流動性也更差。如此一來,又會引發(fā)新問題和風(fēng)險。

盡管如此,筆者還是認(rèn)為,擴(kuò)大人民幣匯率雙向波動幅度的工作還是要加強(qiáng),要盡可能地建立人民幣匯率的雙向波動機(jī)制,而不是單純的單邊升值。因為比較雙向波動的利弊與單邊升值的利弊,顯然前者利多弊少而后者弊少利多。持續(xù)的單邊升值,已經(jīng)形成了人民幣幣值內(nèi)外的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)、不平衡,并使得中國居民既要承受人民幣單邊升值帶來的出口減少、就業(yè)下降的壓力,還要承受企業(yè)經(jīng)營狀況不佳、收入水平難以提高的壓力,可謂內(nèi)外交困。相反,國際資本卻通過人民幣的單邊升值,套取了大量利益。

所以,阻止國際資本的套利應(yīng)當(dāng)也必須成為當(dāng)前中國匯率管理和改革的一項重要工作。就眼前來看,就是要通過一定的政策措施,讓人民幣匯率呈現(xiàn)雙向波動的格局,而不是簡單的單邊升值或貶值。且要確保波動幅度大一些,波動節(jié)奏穩(wěn)定一些。從長遠(yuǎn)來看,就是要加快匯率市場化步伐,讓匯率跟著市場走,而不是跟著行政管制措施走。要做到這一點,當(dāng)然需要各項金融配套措施的跟進(jìn)。

值得注意的是,在日前召開的20國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議上,美國財政部長雅各布·盧就在會前批評,未有跡象顯示中國以“美國希望的速度”加快經(jīng)濟(jì)改革步伐,呼吁中國即使改革會帶來社會和政治動蕩的風(fēng)險,也應(yīng)加快實施改革。其中,匯率改革就是美國最希望中國加快步伐的內(nèi)容之一,且是最主要內(nèi)容之一。這也意味著,西方發(fā)達(dá)國家對中國何時實行匯率市場化是非常關(guān)注的。

這也進(jìn)一步告訴我們,這項工作如何展開是一件十分重要而需要謹(jǐn)慎的事。因為,凡是匯率實行完全市場化的國家對監(jiān)管的要求會更高。如果監(jiān)管的步伐跟不上,監(jiān)管的力度不夠,1997年亞洲金融危機(jī)那樣的風(fēng)險就會出現(xiàn)。而從目前看,監(jiān)管恰恰是中國最薄弱的環(huán)節(jié)之一。

總之,中國應(yīng)該加大匯率改革步伐,但必須講究改革的質(zhì)量,必須做到改革與監(jiān)管相結(jié)合,改革越徹底,監(jiān)管也應(yīng)該越有力,否則就會引發(fā)風(fēng)險。

總之,必須通過改革,既不讓人民幣成為國際資本套利的工具,也不要出現(xiàn)國際資本逃離中國的局面。畢竟,國際資本對一個國家的關(guān)注程度,也在一定程度上說明這個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。一個國際資本問都不問的國家,難言經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展前景。反之,過度關(guān)注,也是存在問題的。

責(zé)編 鄔曉丹

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