每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 馬玥 云南個(gè)舊攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 岳琦 馬玥 云南個(gè)舊攝影報(bào)道

在有著兩千年錫資源開(kāi)發(fā)史的個(gè)舊市，人們更愿意將其稱(chēng)為資源型老工業(yè)城市，而不是資源型城市。從上百年前個(gè)舊商賈籌建云南第一條民營(yíng)鐵路開(kāi)始，工業(yè)文明就浸淫著這座城市的每個(gè)角落。近幾十年的工業(yè)發(fā)展，在給個(gè)舊帶來(lái)諸多“工業(yè)病”的同時(shí)，也為這座城市的轉(zhuǎn)型帶來(lái)一定優(yōu)勢(shì)。

作為首批被確立的資源枯竭型城市，“個(gè)舊模式”、“轉(zhuǎn)型試點(diǎn)”曾讓個(gè)舊因“探路”而聞名，但沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)、拮據(jù)的城市空間和艱難的產(chǎn)業(yè)升級(jí)等問(wèn)題也讓個(gè)舊的“重生”異常艱難。

今年2月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者沿著個(gè)舊的轉(zhuǎn)型脈絡(luò)，實(shí)地采訪(fǎng)調(diào)查，試圖還原這座城市跌宕而漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型探索之路。

大多個(gè)舊人都相信資源枯竭只是一個(gè)說(shuō)法，他們更認(rèn)可的是，雖然探明儲(chǔ)量逐年減少，金屬含量不如從前，但個(gè)舊的資源還有很大潛力。然而，無(wú)論是工人，還是小礦主、民營(yíng)企業(yè)家，抑或政府官員，幾乎所有個(gè)舊人都很早就意識(shí)到必須要轉(zhuǎn)型。

一產(chǎn)獨(dú)大的弊端和有色金屬行業(yè)的低迷，讓個(gè)舊更加強(qiáng)烈地意識(shí)到危機(jī)，也看到了轉(zhuǎn)型的契機(jī)。“依托現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，把有色產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。”個(gè)舊市發(fā)改局局長(zhǎng)王永昌對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

一方面，個(gè)舊市要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，大力培育替代產(chǎn)業(yè)。此外，為了應(yīng)對(duì)資源減少，個(gè)舊已早早開(kāi)始引進(jìn)外來(lái)資源，并提高有色金屬的利用率和附加值。

然而，轉(zhuǎn)型異常艱難，對(duì)于個(gè)舊市來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)難題擺在眼前。老齡化帶來(lái)龐大的社會(huì)保障壓力，城市空間擴(kuò)容也面臨著政策限制的尷尬，有色產(chǎn)品深加工高端技術(shù)更遭遇全球競(jìng)爭(zhēng)和壟斷。

老齡化重壓財(cái)政/

80多歲的徐學(xué)仁最近對(duì)政府給80歲以上老人增加的40元保健費(fèi)感到很欣慰，他從云錫集團(tuán)退休后的近30年里，退休工資及社會(huì)保障都由個(gè)舊市負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。徐學(xué)仁認(rèn)為，為個(gè)舊做出歷史貢獻(xiàn)的老工人應(yīng)該獲得有力的社會(huì)保障。

而個(gè)舊可用的財(cái)力僅能勉強(qiáng)維持行政、事業(yè)單位開(kāi)支和少量的社會(huì)保障支出，2012年全市財(cái)政用于民生事業(yè)的投入共18.61億元，占到了全年財(cái)政支持資金的72.1%。

個(gè)舊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張勇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，作為老工業(yè)城市，個(gè)舊的社保壓力大，缺口大，重要的原因之一是老齡化。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)呈現(xiàn)“三高一低”的特點(diǎn)。

以2013年為例，個(gè)舊的參保人數(shù)平均年齡高，達(dá)到46歲；退休職工占比較重，達(dá)到61%；靈活就業(yè)人員參保人數(shù)占比較高，為43%。平均繳費(fèi)基數(shù)則偏低。

“每100個(gè)人參保，有61個(gè)人都在領(lǐng)養(yǎng)老金。個(gè)舊這種現(xiàn)象太特殊了。”張勇表示，2013年個(gè)舊市僅養(yǎng)老金的收支缺口就達(dá)到2.4億元，這些缺口都要由上級(jí)財(cái)政調(diào)節(jié)。

個(gè)舊市老齡辦統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，早在2008年個(gè)舊市60歲以上老年人口就達(dá)7.14萬(wàn)人，老齡化率達(dá)18.3%。2013年，老齡化率上升為19.5%。按照國(guó)際通常看法，當(dāng)老齡化率達(dá)到10%，即意味著這個(gè)地區(qū)處于老齡化社會(huì)。

“這種退休人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需5~10年才能完成過(guò)渡，社會(huì)保障才能進(jìn)入正常的參保、退休狀態(tài)。”張勇介紹說(shuō)。對(duì)于轉(zhuǎn)型中的個(gè)舊來(lái)說(shuō)，未來(lái)5到10年時(shí)間正是最重要的轉(zhuǎn)型期。

社會(huì)保障的壓力在個(gè)舊市很多官員看來(lái)，是轉(zhuǎn)型難題之一。據(jù)一位當(dāng)?shù)毓賳T介紹，個(gè)舊以前是地級(jí)市，離退休的老干部就占全州的一半。社會(huì)保障方面剛性的支出每年就有4億元，這對(duì)于公共財(cái)政預(yù)算收入不足10億元的個(gè)舊來(lái)說(shuō)并不輕松。

根據(jù)2012年國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)個(gè)舊轉(zhuǎn)型的評(píng)估報(bào)告顯示，當(dāng)年該市共獲得資源枯竭型城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金2.1億元，其中9446萬(wàn)元用于社會(huì)保障，2149萬(wàn)元用于教育，5570萬(wàn)元用于醫(yī)療衛(wèi)生，2830萬(wàn)元用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1000萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

不僅是社會(huì)保障壓力讓個(gè)舊財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，環(huán)境整治和修復(fù)、就業(yè)等問(wèn)題都讓這座城市在轉(zhuǎn)型路上艱難前行。

土地緊缺成發(fā)展瓶頸/

位于滇南山區(qū)的個(gè)舊城區(qū)，其城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的局限同樣是轉(zhuǎn)型的特殊煩惱。個(gè)舊市區(qū)位于兩山之間的狹長(zhǎng)地帶，城區(qū)12平方公里，居住著近23萬(wàn)人，人口密度甚至超過(guò)昆明。目前城區(qū)仍有部分老工業(yè)區(qū)存在，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)混雜交錯(cuò)，制約著城市功能提升。

2月19日，個(gè)舊市市委書(shū)記王忠在云南某媒體發(fā)表署名文章對(duì)個(gè)舊轉(zhuǎn)型思路進(jìn)行闡述，其中對(duì)于城市建設(shè)的思路被當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為是新的變化。借助云南省滇南城市群的發(fā)展思路，王忠提出與紅河州州府蒙自相向發(fā)展，而個(gè)舊拓展的主要地區(qū)為接近蒙自的大屯鎮(zhèn)。個(gè)舊從“立足老城，超越老城”到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的 “西擴(kuò)北延?xùn)|移”，再到目前的“東進(jìn)”，足顯其拓展城市空間的迫切。

“東移變東進(jìn)，要挺進(jìn)了。”王永昌對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，大屯鎮(zhèn)是城市建設(shè)重點(diǎn)的方向?？拷鞘兄行娜海l(fā)展起來(lái)優(yōu)勢(shì)會(huì)很大。此外，個(gè)舊已經(jīng)在規(guī)劃利用城市西面陽(yáng)山上的6.6平方公里采礦廢棄土地，開(kāi)發(fā)產(chǎn)城綜合體。

個(gè)舊市一位官員對(duì)記者表示，此前個(gè)舊一直試圖將行政中心搬至陽(yáng)山，以緩解城市空間，但限于中央政策，最終無(wú)果。“現(xiàn)在中央政策要求不能建樓堂館所，行政中心不能搬。”在上世紀(jì)50年代建成的縣委辦公樓里，王永昌無(wú)奈地表示，因?yàn)榘岵涣耍涂紤]做一個(gè)產(chǎn)城綜合體，有生物制藥、錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等入駐，此外也做一些房地產(chǎn)緩解城市容量壓力。

土地問(wèn)題是一個(gè)瓶頸，王永昌也承認(rèn)，空間的局限不僅在于城市擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣受到制約。按照規(guī)劃，到2020年，個(gè)舊約有2萬(wàn)畝的建設(shè)用地，包括工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

王永昌卻感覺(jué)這“非常有限”，2萬(wàn)畝土地中消化歷史遺留問(wèn)題要去掉四五千畝，已經(jīng)規(guī)劃好的10個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)大項(xiàng)目幾乎就要用掉1萬(wàn)畝，剩下只有幾千畝。

“三年之內(nèi)，還可以滿(mǎn)足使用，三年后就難說(shuō)，到時(shí)候還要看國(guó)家政策能不能有調(diào)整。”王永昌表示，這也是為什么個(gè)舊在財(cái)政很困難的情況下，還要淘汰一些落后企業(yè)，就是為了置換出土地。

資源枯竭還是行業(yè)疲敝？/

事實(shí)上，有色金屬行業(yè)的疲敝對(duì)個(gè)舊產(chǎn)生著更大影響。

以錫為例，個(gè)舊每年出產(chǎn)的錫約有3萬(wàn)多噸，只夠滿(mǎn)足個(gè)舊地區(qū)下游一半的需求。個(gè)舊很多企業(yè)的生產(chǎn)原料已經(jīng)長(zhǎng)期從外省甚至國(guó)外進(jìn)口。

個(gè)舊市工業(yè)商務(wù)和信息化局局長(zhǎng)楊敏對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從外面購(gòu)買(mǎi)原料主要是隨著本地資源開(kāi)采難度增加，開(kāi)采成本不斷上升而價(jià)格下降，企業(yè)從市場(chǎng)角度考慮而形成的。

不過(guò)，王永昌對(duì)個(gè)舊的資源保有充滿(mǎn)信心，“資源并不是大問(wèn)題。”他表示，雖然個(gè)舊是資源枯竭城市，但以前的地質(zhì)勘察技術(shù)手段都很低。而且以前礦區(qū)勘察覆蓋個(gè)舊的面積只有20%，其余80%還沒(méi)有勘探。個(gè)舊在太平洋板塊的成礦帶上，資源仍有潛力。

錫業(yè)股份董秘潘文皓亦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，個(gè)舊礦區(qū)仍是公司的根基，而個(gè)舊資源枯竭并非外界所理解的那般嚴(yán)重。錫業(yè)股份近年來(lái)已經(jīng)開(kāi)始深度找礦，此前募資40億中有8億資金都將用于資源勘探。

“原先認(rèn)定個(gè)舊資源枯竭型城市的時(shí)候，是按照保有儲(chǔ)量占累計(jì)探明資源量的10%以下標(biāo)準(zhǔn)劃分。但是個(gè)舊也在不斷找礦勘察，這幾年找礦和產(chǎn)出一直維持著平衡。”王永昌表示，正因如此，個(gè)舊在錫資源保有量上，長(zhǎng)年都是20多萬(wàn)噸。

在很多個(gè)舊官員看來(lái)，有色金屬跌價(jià)給個(gè)舊帶來(lái)的傷害更大。據(jù)王永昌的經(jīng)驗(yàn)，錫的價(jià)格只要每噸低于14萬(wàn)元，企業(yè)就要虧損。

據(jù)卓創(chuàng)資訊分析師張清介紹，由于受金融危機(jī)影響，錫價(jià)由2008年年中迅速回落，在2009年初達(dá)到9.7萬(wàn)元/噸的低點(diǎn)。此后錫價(jià)一路起伏，目前約為14萬(wàn)元/噸，距離2011年超過(guò)21萬(wàn)元/噸的高點(diǎn)已經(jīng)跌去約35%。張清預(yù)計(jì)，2014年錫價(jià)將繼續(xù)維持低位震蕩。

“個(gè)舊工業(yè)還是要靠有色”/

個(gè)舊的工業(yè)發(fā)展曾一度輝煌，尤其是有色金屬產(chǎn)業(yè)逐步壯大，個(gè)舊經(jīng)濟(jì)對(duì)其依賴(lài)也始終超過(guò)70%。然而，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)內(nèi)外的有色金屬價(jià)格大跌，個(gè)舊受到嚴(yán)重影響，如今已是行業(yè)低谷的第6個(gè)年頭。

“停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)非常多。”王永昌表示，行業(yè)低谷對(duì)個(gè)舊是一場(chǎng)危機(jī)，也是轉(zhuǎn)型契機(jī)。對(duì)此，楊敏也認(rèn)為，“個(gè)舊工業(yè)還是要靠有色，清楚自己的優(yōu)勢(shì)，做好了就了不得。”

“10個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)有色項(xiàng)目”是個(gè)舊目前最大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程，其中投入建設(shè)中的有7個(gè)，部分項(xiàng)目會(huì)在今明年集中投產(chǎn)。個(gè)舊試圖借機(jī)使“小而散”的產(chǎn)業(yè)布局逐步向集約化發(fā)展。王永昌認(rèn)為，“這些項(xiàng)目的生產(chǎn)效率更高，因?yàn)槎际峭ㄟ^(guò)市場(chǎng)方式成長(zhǎng)起來(lái)的。”

當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)云南振興實(shí)業(yè)集團(tuán)旗下的年產(chǎn)10萬(wàn)噸鉛項(xiàng)目就是“10個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)有色項(xiàng)目”之一。振興實(shí)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的馬旭猛副總經(jīng)理對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)?shù)睾芏嗝衿笠恢毕敫脑煲酝吣芎母呶廴镜纳a(chǎn)方式，淘汰落后產(chǎn)能。

該項(xiàng)目由振興實(shí)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合當(dāng)?shù)?2家小民企一同開(kāi)發(fā)，投資近7億元，預(yù)計(jì)2015年投產(chǎn)，產(chǎn)值在20億~25億元。馬旭猛表示，雖然現(xiàn)在有色金屬市場(chǎng)不容樂(lè)觀(guān)，但該項(xiàng)目降低了成本，投產(chǎn)后也能維持運(yùn)營(yíng)，而有色行業(yè)經(jīng)歷多年低谷，價(jià)格早晚都將回升。

“能把這口氣緩過(guò)來(lái)，沒(méi)垮下去，就會(huì)煥發(fā)生機(jī)。”王永昌認(rèn)為，在市場(chǎng)低谷做投資，可以提升產(chǎn)能、提高效率，淘汰落后方式。而這些項(xiàng)目都在用國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)，一旦行業(yè)回暖，就可能集中爆發(fā)。

此外，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展有色產(chǎn)品的精深加工也是個(gè)舊的思路之一。個(gè)舊市在錫化工、錫材等領(lǐng)域具有40個(gè)以上品種，共計(jì)4萬(wàn)噸產(chǎn)能，具有世界錫工業(yè)體系最長(zhǎng)、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈。個(gè)舊最為全面有色產(chǎn)業(yè)鏈則在錫業(yè)股份，其深加工業(yè)務(wù)也占據(jù)公司近30%的營(yíng)收。

相比傳統(tǒng)的冶煉，錫材和錫化工等精深加工產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)高得多，如一噸錫化工產(chǎn)品和一噸錫的價(jià)格差不多，但是用錫量只約有0.2噸。然而，這些領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)并不順利，一方面因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)有限，另一方面是高端產(chǎn)品的技術(shù)門(mén)檻較高，面臨著全球的競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)壟斷。

對(duì)此，楊敏舉例說(shuō)，稀有金屬銦是制造液晶顯示屏的重要材料之一，個(gè)舊擁有全國(guó)一半以上的產(chǎn)量，但是只能提供原料。如果能夠和三星等液晶面板生產(chǎn)商合作，潛力巨大，但這類(lèi)技術(shù)在國(guó)際上都遭遇封鎖，而國(guó)內(nèi)都沒(méi)有相關(guān)技術(shù)。

對(duì)此，潘文皓也表示，深加工產(chǎn)品存在很大的競(jìng)爭(zhēng)，要有發(fā)展必須在技術(shù)上有所突破。潘文皓還透露，錫業(yè)股份也在做這方面的努力，不排除進(jìn)行技術(shù)合作或并購(gòu)。

一產(chǎn)獨(dú)大VS做精做強(qiáng)/

盡管有色產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，但個(gè)舊的工業(yè)總產(chǎn)值和增加值一直排在云南省前十位。“一直撐了下來(lái)。”楊敏介紹，2013年個(gè)舊錫產(chǎn)量為10萬(wàn)噸，全球產(chǎn)量也僅35萬(wàn)噸。在個(gè)舊580多戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，有480多戶(hù)都為有色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)。個(gè)舊工業(yè)對(duì)GDP和財(cái)政的貢獻(xiàn)都接近70%。

“非有色產(chǎn)業(yè)在個(gè)舊經(jīng)濟(jì)中比重很小，但這是一個(gè)方向。”楊敏坦承。生物制藥、水電、型材、藥材加工、木棉加工和乳制品等產(chǎn)業(yè)在個(gè)舊初具規(guī)模。記者從云南云河藥業(yè)了解到，該公司2.4億元的技改項(xiàng)目基本完成，產(chǎn)值將達(dá)到2億元以上，而且該公司已經(jīng)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，上市后規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

此外，錫工藝品也在個(gè)舊有著歷史基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師賴(lài)慶國(guó)在個(gè)舊錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)經(jīng)營(yíng)一家錫工藝品文化公司，其去年?duì)I收也超過(guò)千萬(wàn)。

但就目前來(lái)看，和有色產(chǎn)業(yè)動(dòng)輒幾十億元的產(chǎn)值相比，這些新興產(chǎn)業(yè)尚難企及。王永昌表示，個(gè)舊投建的10萬(wàn)噸鉛項(xiàng)目年產(chǎn)值就是30多個(gè)億，錫的10萬(wàn)噸項(xiàng)目是100多個(gè)億產(chǎn)值，而新興產(chǎn)業(yè)如制藥，“要做多少年才會(huì)有這個(gè)量。”

即便把有色金屬資源綜合回收利用和下游深加工產(chǎn)業(yè)也算進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)增加值占GDP比重也僅約40%。而從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2013年的第二產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)，比重為68.4%。

“三次產(chǎn)業(yè)平衡應(yīng)該在更大的范圍內(nèi)調(diào)控，像個(gè)舊這種縣級(jí)市，不管做什么產(chǎn)業(yè)，要做得精做得強(qiáng)才行。”王永昌認(rèn)為，個(gè)舊在第一和第三產(chǎn)業(yè)上資源比較局限，就只有把二產(chǎn)做精做強(qiáng)。但部分當(dāng)?shù)毓賳T也認(rèn)為，作為個(gè)舊未來(lái)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)，新興產(chǎn)業(yè)必須長(zhǎng)期培育壯大。

“個(gè)舊模式”鏡鑒/

對(duì)于轉(zhuǎn)型，王永昌和楊敏都感觸頗深的，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。王永昌表示，政府主要是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終還要看產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件和基礎(chǔ)，而“有的時(shí)候，一些民企老板蹦出來(lái)的想法，政府都想不到。”

民企也逐漸成為個(gè)舊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主力。2013年，個(gè)舊工業(yè)總產(chǎn)值為432億元，其中民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)220億元，這已經(jīng)超過(guò)了云錫集團(tuán)在個(gè)舊160.4億元的工業(yè)產(chǎn)值。

楊敏介紹，2013年個(gè)舊108.7億元的工業(yè)增加值中，其中非公企業(yè)工業(yè)增加值為77.6億元。個(gè)舊當(dāng)?shù)氐膬杉颐駹I(yíng)企業(yè)在錫產(chǎn)業(yè)上的規(guī)模也達(dá)到世界前十水平。

除了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的活力，個(gè)舊在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，還有與其他資源枯竭型城市的不同之處——早在2005年，個(gè)舊就提出轉(zhuǎn)型。并先于國(guó)家對(duì)地方發(fā)展的政策要求，先后進(jìn)行了礦山開(kāi)采主體整合、政策性關(guān)閉國(guó)企、限制冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。個(gè)舊也因更早開(kāi)始布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而更具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

“個(gè)舊不像一些單純的資源產(chǎn)出地區(qū)，資源開(kāi)采完了，一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都萎縮衰落了。”王永昌認(rèn)為，個(gè)舊轉(zhuǎn)型“還有點(diǎn)希望”，但也不能現(xiàn)在就“斷奶”，需要國(guó)家的繼續(xù)支持。

一位長(zhǎng)期關(guān)注個(gè)舊轉(zhuǎn)型的學(xué)者認(rèn)為，只有資源開(kāi)采史，沒(méi)有工業(yè)發(fā)展史，是很多資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型中面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)。在資源開(kāi)采后期的轉(zhuǎn)型中，缺乏工業(yè)文明的浸淫，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和思維自然不足，這類(lèi)區(qū)域轉(zhuǎn)型也大多步履蹣跚。

上述學(xué)者稱(chēng)，工業(yè)文明帶來(lái)的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題曾讓個(gè)舊傷痕累累，也正是工業(yè)的積累和發(fā)展思維讓個(gè)舊在轉(zhuǎn)型中占據(jù)了先機(jī)也蘊(yùn)藏了活力，但是個(gè)舊距離擺脫資源依賴(lài)，形成新工業(yè)化城市還有很長(zhǎng)的路要走。

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記者手記

工業(yè)文明下的新老個(gè)舊

每經(jīng)記者 岳琦

李文保是個(gè)舊工人村里為數(shù)不多的年輕人。云錫職工房里住著李家4口人，這個(gè)30多平米的家沒(méi)有衛(wèi)生間，也沒(méi)有像樣的家具。在李工作的十個(gè)年頭里，錫價(jià)最高時(shí)他拿到的月工資達(dá)3200元，如今錫價(jià)低迷，工資也降到了1200元。

但曾是農(nóng)民的李文保很少抱怨，比起做農(nóng)民，他覺(jué)得自己有工資還有養(yǎng)老保險(xiǎn)，這已經(jīng)是很多同鄉(xiāng)所不能企及。

外界對(duì)個(gè)舊的了解大多是李文保家外墻上，那些不知哪個(gè)年頭寫(xiě)上去的汽槍銷(xiāo)售廣告，以及在艾滋病日宣傳時(shí)被反復(fù)提起的個(gè)舊工人村。如今，工人村已經(jīng)慢慢被退休的老人和逼近的高樓淹沒(méi)，成為這個(gè)城市工業(yè)文明的歷史見(jiàn)證。

距離工人村僅數(shù)百米的湖邊，15層的四星級(jí)酒店外停滿(mǎn)了豪車(chē)。酒店周?chē)暮蠌V場(chǎng)以及商鋪常常人聲鼎沸，讓人很難相信這只是一個(gè)縣級(jí)市，甚至是資源枯竭城市。

“每個(gè)城市都有棚戶(hù)區(qū)，工人村的問(wèn)題被放大，這不能代表個(gè)舊。”當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)媒體報(bào)道態(tài)度微妙，相比輿論誤解的形象扭曲，政策的傾斜卻能給個(gè)舊帶來(lái)更多實(shí)際利好。

個(gè)舊主政者也并不回避工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。大多數(shù)官員都明白，這座城市幾十年的歷史欠賬并不是幾屆政府能夠還清。個(gè)舊還需要國(guó)家的輸血，也更需要工業(yè)轉(zhuǎn)型的造血。

“新型工業(yè)化道路”也非個(gè)舊官方的高頻詞，完成原始積累的民營(yíng)企業(yè)主大多都明白，資源并不能讓他們保持長(zhǎng)久的富有。無(wú)論是轉(zhuǎn)行，還是抱團(tuán)升級(jí)，民營(yíng)企業(yè)主更愿意再一次創(chuàng)業(yè)，把自己的財(cái)富留給子孫，而不是采空的礦山和污染的土地。

2月24日，個(gè)舊的中小學(xué)大多在這天開(kāi)學(xué)，大街上終于出現(xiàn)更多年輕的面孔，當(dāng)步履瞞珊的老人和打鬧著回家的學(xué)生擦肩而過(guò)，仿佛個(gè)舊兩個(gè)時(shí)代的交錯(cuò)。

工人村的棚戶(hù)區(qū)改造已進(jìn)入當(dāng)?shù)卣娜粘?。寸土寸金的小城里，這片工業(yè)文明的見(jiàn)證終將被城市發(fā)展淹沒(méi)。李文保一家或許能夠住上有獨(dú)立衛(wèi)生間的房子，但他的工資能不能漲起來(lái)則還不能確定。