每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦    

編 者 按

在專賣制度籠罩下，中國(guó)的煙草業(yè)一直十分神秘。如今，隨著2013年最強(qiáng)禁煙令的影響逐步深入，擁有萬億體量的煙草經(jīng)濟(jì)終于露出了它龐大的身軀。高端卷煙在公務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)明顯受挫，中國(guó)控?zé)熤方K見曙光，政策主導(dǎo)的中國(guó)煙草業(yè)變革也走向深處。市場(chǎng)何時(shí)回歸理性？煙草改革能走多遠(yuǎn)？中國(guó)煙草未來方向何在？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過多方采訪調(diào)查，試圖揭開煙草經(jīng)濟(jì)變局謎團(tuán)。

每經(jīng)記者 岳琦

兩會(huì)臨近，控?zé)熈⒎ㄒ蝗缂韧爻蔀閰?huì)代表提案熱點(diǎn)。與往年不同的是，有了2013年官方強(qiáng)力禁煙令的鋪墊，2014年兩會(huì)的控?zé)熈⒎ǜ档闷诖?/p>

自中國(guó)簽署世界衛(wèi)生組織（WHO）《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）至今已經(jīng)10年，這10年中國(guó)的卷煙產(chǎn)量增加了近50％，已占全球產(chǎn)量的43%，超過了全球另外9個(gè)煙草生產(chǎn)大國(guó)產(chǎn)量的總和。

控?zé)熈α颗c煙草系統(tǒng)的博弈持續(xù)膠著，2013年曾被控?zé)熑耸糠Q為希望與失望交集的一年。如今這種膠著的局勢(shì)朝著控?zé)熡欣囊幻嬖诎l(fā)展，尤其是嚴(yán)控香煙的公務(wù)消費(fèi)，高端卷煙嚴(yán)重受挫，煙草消費(fèi)格局已悄然發(fā)生變化。

控?zé)熯M(jìn)程有望提速/

雖然控?zé)熯M(jìn)程一路坎坷，但資深控?zé)熑耸?、新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，2014年控?zé)熯M(jìn)程有望全面加速。

吳宜群的信心并非沒有依據(jù)，參與控?zé)熓嗄甑乃龑?duì)控?zé)煹目部琅c進(jìn)步歷歷在目。

2012年“三公消費(fèi)”禁令被視作煙草行業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2012年3月26日國(guó)務(wù)院召開相關(guān)會(huì)議，指出該年要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)，其中禁止用公款購(gòu)買香煙、高檔酒和禮品。這一政策被視為三公消費(fèi)禁令的開始，也是國(guó)內(nèi)卷煙市場(chǎng)轉(zhuǎn)勢(shì)的開始。

隨后國(guó)家煙草專賣局下發(fā)了《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于開展 “天價(jià)煙”和卷煙過度包裝專項(xiàng)治理工作的意見》，其核心內(nèi)容就是加強(qiáng)“天價(jià)煙”的管理，將每條香煙價(jià)格控制在1000元以內(nèi)。

雖然控?zé)熇谜卟粩?，但距離控?zé)煹哪繕?biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

按照 《煙草控制框架公約》要求，中國(guó)承諾在2011年1月9日前實(shí)現(xiàn)所有室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具100%禁煙，但至今這一承諾并沒有兌現(xiàn)。

2012年12月24日，遲來一年的《中國(guó)煙草控制規(guī)劃 （2012~2015年）》提出，研究制定全國(guó)性公共場(chǎng)所禁煙法律規(guī)定，全面推行公共場(chǎng)所禁煙。如今這一五年規(guī)劃只剩下不到兩年，能否達(dá)到當(dāng)初規(guī)劃的目標(biāo)，尚有待觀察。

新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布的報(bào)告也認(rèn)為，上述《規(guī)劃》只提要降低吸煙率，卻回避降低煙草銷量、立法防治室內(nèi)公共場(chǎng)所 “煙草煙霧”、提高煙草價(jià)稅、危害警示圖形上煙包等關(guān)鍵問題。

失望中孕育著希望，最令吳宜群振奮的，要屬2013年底的一則通知。

2013年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 《通知》要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。公務(wù)活動(dòng)承辦單位不得提供煙草制品，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。該通知被控?zé)熑耸糠Q為史上最嚴(yán)厲的禁煙令。

據(jù)媒體報(bào)道，隨著《通知》的出臺(tái)，各個(gè)地方也在跟進(jìn)、落實(shí)。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也表示，將配合有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)家級(jí)公共場(chǎng)所禁止吸煙立法，積極開展立法調(diào)研和起草，推進(jìn)我國(guó)控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程。

兩會(huì)臨近，吳宜群對(duì)記者表示，早在2007年兩會(huì)就有代表委員提出了控?zé)熛嚓P(guān)提案，而吳宜群認(rèn)為今年的提案將獲得更多關(guān)注，推進(jìn)也將更有力度。

中高端香煙大行其道/

在國(guó)際煙草業(yè)已步入衰落期時(shí)，中國(guó)煙草業(yè)通過推出低焦油卷煙，得以維持煙現(xiàn)在的高景氣度。不過，新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布的報(bào)告卻認(rèn)為，中國(guó)煙草業(yè)把焦油降低與減少危害混為一談。

盡管有反對(duì)的聲音，但 “低焦油”香煙仍然得到了極大發(fā)展。國(guó)家煙草專賣總局公布的數(shù)據(jù)顯示，從2007年開始，國(guó)產(chǎn)低焦油卷煙的銷售收入以年均30%以上的幅度快速增長(zhǎng)，2012年“低焦油”卷煙的總銷量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，人均消費(fèi)量同比增長(zhǎng)414.33%。由于低焦油卷煙往往屬于中高端產(chǎn)品，這輪“降焦減害”風(fēng)潮也極大地提振了中高端香煙的需求。

根據(jù)卷煙價(jià)類政策，以工業(yè)企業(yè)調(diào)撥給商業(yè)企業(yè)的價(jià)格為類別基礎(chǔ)，100元/條以上、70~100元/條、50~70元/條、30~50元/條、30元/條以下分別歸為一到五類香煙。而一般稱為高端卷煙的，是指一類煙當(dāng)中批發(fā)價(jià)格在600元／條以上的卷煙。

中高檔煙銷量占比逐年提升是近年來我國(guó)煙草行業(yè)的主旋律。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2012年，卷煙制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)收入年均增長(zhǎng)15.06%，而產(chǎn)量年均增速只有3.52%，中高檔煙占比不斷提升功不可沒。尤其是從2008年開始，高端卷煙異軍突起。據(jù)媒體報(bào)道，在2008年之前，真正的天價(jià)煙只有熊貓；而在2008年，國(guó)內(nèi)上市了16個(gè)超高檔香煙新品，呈井噴之勢(shì)！

2013年前3月，中高檔卷煙合計(jì)銷量占行業(yè)總銷量的比重為76.9%，2007年則在30%左右。按照國(guó)家煙草專賣局規(guī)劃，2015年中高檔煙占比要達(dá)到80%。

高端煙備受追捧，而低端卷煙則開始供不應(yīng)求。

長(zhǎng)期關(guān)注煙草行業(yè)的中研普華研究員李海姝在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，2012年以來，市場(chǎng)上出現(xiàn)消費(fèi)者買不到低端卷煙、吸煙成本增加的情況；零售戶拿不到暢銷的低端煙，反被強(qiáng)賣滯銷煙。因此，國(guó)家煙草專賣局又專門使用行政手段調(diào)整部分區(qū)域市場(chǎng)四、五類煙供應(yīng)不足問題。

高端卷煙一窩而上的弊病不止于此。國(guó)家煙草專賣局副局長(zhǎng)何澤華曾表示，到2013年6月底，全行業(yè)煙葉的庫(kù)存量已經(jīng)很大，在總量上保證3年的使用沒有問題。但關(guān)鍵是庫(kù)存煙葉的結(jié)構(gòu)、品質(zhì)與品牌發(fā)展的需求不平衡，而且這種不平衡性還將長(zhǎng)期存在。

天價(jià)煙遭遇強(qiáng)力打擊/

2014年春節(jié)前后，全國(guó)各大城市高端卷煙市場(chǎng)頻頻傳來 “噩耗”。據(jù)記者綜合媒體報(bào)道，春節(jié)前夕，北京的天價(jià)煙價(jià)格被腰斬，以往近2000元一條的黃鶴樓·1916跌至千元；在成都，原本2000左右甚至更高的天價(jià)煙，降至1000元及以下。

李海姝分析，公務(wù)消費(fèi)占了高端煙的大頭，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部禁煙等政策陸續(xù)出臺(tái)，對(duì)高檔煙的需求將有一定抑制作用，卷煙行業(yè)面臨產(chǎn)量壓縮的局面。

事實(shí)上，2012年以來，高端卷煙市場(chǎng)的利空政策不斷出現(xiàn)，雖然市場(chǎng)常常出現(xiàn)反彈，但在接連遭遇禁煙令之后，高端香煙銷售屢屢受挫。

2012年下半年，高端煙限價(jià)令執(zhí)行后，各大商店超市和煙草專賣店，往年1000元以上的高檔煙標(biāo)價(jià)均在1000元及以下，銷量較往常猛增2~3倍，部分高檔煙甚至出現(xiàn)缺貨，購(gòu)買需提前預(yù)定。限價(jià)刺激了更多消費(fèi)，而高檔煙的消費(fèi)直接推動(dòng)了卷煙制造業(yè)收入快速增長(zhǎng)。

但時(shí)至2013年，對(duì)公務(wù)消費(fèi)的整治政策出臺(tái)后，高端卷煙再次受挫。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年上半年，煙草制品工業(yè)增速明顯放緩，銷售放緩，利潤(rùn)增幅下降，與此同時(shí)，煙草制品業(yè)存貨數(shù)量激增。

對(duì)此李海姝分析，高端煙的消費(fèi)市場(chǎng)主要是團(tuán)購(gòu)等大客戶，但現(xiàn)在這部分熟客需求量銳減。此外，雖然政府自主采購(gòu)量偏少，但公務(wù)禮品消費(fèi)卻占了高端煙銷售的大部分，政策禁令對(duì)其沖擊較大。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2013年一季度以來，煙草制品業(yè)工業(yè)增加值增速同比明顯放緩，僅為4.3%，同比大幅下降11.5個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)生產(chǎn)卷煙7210.7億支，同比下降0.1%，多月來首次出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，部分高端品種價(jià)格還出現(xiàn)較大降幅。

2013年三季度，受中央政府打擊貪腐、提倡節(jié)儉，限制三公消費(fèi)等政策影響，國(guó)內(nèi)煙草消費(fèi)價(jià)格水平持續(xù)下降，居民煙草消費(fèi)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)向下運(yùn)行，9月已經(jīng)達(dá)到2012年來最低增速水平。

在煙草行業(yè)內(nèi)部，高端市場(chǎng)受挫也成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)任上長(zhǎng)達(dá)11年的姜成康，在2013年煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上直言，“卷煙消費(fèi)市場(chǎng)變化明顯，對(duì)結(jié)構(gòu)提升帶來較大壓力。”

他表示，從調(diào)研情況看，公款消費(fèi)、高檔消費(fèi)，尤其是炫耀性消費(fèi)發(fā)生了很大變化，這些變化對(duì)卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大影響。此外，他還表示，要千方百計(jì)減少庫(kù)存，尤其是要減少一、二、三類卷煙庫(kù)存。

在公務(wù)消費(fèi)禁令和民間控?zé)煹碾p重壓力下，煙草行業(yè)在2014年或?qū)⒂瓉碜兙帧?/p>

《《《

政策篇

煙草業(yè)推市場(chǎng)化改革京津冀有望首輪試點(diǎn)

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

從1981年的75億元到2012年的8649億元，中國(guó)煙草行業(yè)稅利總額增長(zhǎng)了114倍。2014年，這一目標(biāo)被設(shè)定為超過1萬億元。

中國(guó)煙草行業(yè)在專賣體制內(nèi)低調(diào)生長(zhǎng)，而這個(gè)幾乎完全由政策導(dǎo)向的行業(yè)也在近10年的發(fā)展中，經(jīng)歷了諸多變革。從2003年疾風(fēng)驟雨般的“工商分設(shè)”，到2010年業(yè)內(nèi)轟轟烈烈的“卷煙上水平”運(yùn)動(dòng)，再到近年來的煙草主體及品牌整合。如今隨著“權(quán)力煙癮”被遏制，天價(jià)煙“應(yīng)聲而落”，高度壟斷的煙草業(yè)迎來新的改革契機(jī)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉的內(nèi)部文件顯示，國(guó)家煙草專賣局提出將加快形成品牌競(jìng)爭(zhēng)格局，建立健全淘汰機(jī)制。并于2014年首先在京津冀三地進(jìn)行市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。

品牌整合大勢(shì)所趨

工信部部長(zhǎng)苗圩在2014年全國(guó)煙草工作會(huì)議上對(duì)煙草行業(yè)提出發(fā)展目標(biāo)：2014年實(shí)現(xiàn)稅利總額超過1萬億元，2015年上交財(cái)政總額接近1萬億元。而在2013年，全行業(yè)上交財(cái)政總額達(dá)到8161.22億元，比上年增長(zhǎng)近1000億元，增幅13.9%。其中還包括上繳專項(xiàng)稅后利潤(rùn)400億元，苗圩評(píng)價(jià)稱，這為國(guó)家財(cái)政增收作出了特殊貢獻(xiàn)。

2013年5月，從姜成康手中接過國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)職務(wù)的凌成興開始調(diào)研，煙草改革的接力棒也落在了凌成興手中。

8個(gè)月后，在2014年全國(guó)煙草工作會(huì)議上，凌成興直言，在“需求拐點(diǎn)逼近”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，煙草行業(yè)發(fā)展難以繼續(xù)依靠外延擴(kuò)張。要努力釋放改革的紅利，努力向建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系要紅利，努力向健全優(yōu)勝劣汰、市場(chǎng)化退出機(jī)制要紅利。

“煙草行業(yè)的品牌整合將成為一種趨勢(shì)。”李海姝認(rèn)為，要提高中國(guó)煙草的總體競(jìng)爭(zhēng)力，必須有一批規(guī)模大、質(zhì)量高和效益好的品牌來支撐。而目前中國(guó)煙草行業(yè)的品牌培育和整合依然存在較大問題，卷煙品牌數(shù)量繁多，資源分散，品牌競(jìng)爭(zhēng)無序等問題十分突出。

對(duì)此凌成興提出，鼓勵(lì)卷煙工業(yè)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、淘汰小規(guī)格，原則上品牌規(guī)格20個(gè)以內(nèi)的要進(jìn)一退一、30個(gè)以內(nèi)的要進(jìn)一退二、40個(gè)左右的要進(jìn)一退三。防止因片面追求品牌數(shù)量、片面追求市場(chǎng)擴(kuò)張、片面追求生產(chǎn)規(guī)模，而拉低品牌價(jià)格、攤薄品牌價(jià)值、損害品牌形象。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2011年，全國(guó)卷煙品牌數(shù)量從1183個(gè)減少到124個(gè)，年均減少106個(gè)。同期卷煙產(chǎn)品規(guī)格從2804個(gè)減少到1014個(gè)，年均減少179個(gè)。

李海姝表示，未來煙草行業(yè)在政府的保護(hù)下將獲得進(jìn)一步發(fā)展，不過煙草行業(yè)的重組整合也可能因?yàn)榈胤嚼娴谋Ｗo(hù)而遭遇障礙。

云南煙草科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)信息研究中心分析師何建龍也認(rèn)為，煙草企業(yè)進(jìn)一步的整合并不容易，涉及跨省兼并，煙企都是各地財(cái)稅大戶，而且各省的稅率不盡相同，這都給跨省整合帶來阻力。

試點(diǎn)專賣體制內(nèi)市場(chǎng)化改革

苗圩在2014年全國(guó)煙草工作會(huì)議發(fā)言指出，當(dāng)前煙草行業(yè)發(fā)展面臨著煙草控制、完善體制、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等多方面新的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，推動(dòng)改革不斷深化。加快形成品牌競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的市場(chǎng)格局，建立健全淘汰機(jī)制，精簡(jiǎn)產(chǎn)品規(guī)格，全面增強(qiáng)中式卷煙核心競(jìng)爭(zhēng)力。李海姝則認(rèn)為，過分依賴專賣制度庇護(hù)，中國(guó)煙草業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

“千方百計(jì)推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革”，凌成興表示，要積極探索在專賣體制內(nèi)市場(chǎng)配置煙草要素資源的新途徑、新舉措。

記者獲悉，為推進(jìn)煙草行業(yè)市場(chǎng)化取向改革，2014年煙草專賣局將首先在北京、天津、河北三?。ㄊ校┻M(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再全面推開。試點(diǎn)主要涉及改革卷煙交易管理方式、卷煙訂單采集方式和完善卷煙貨源供應(yīng)規(guī)則。

“行業(yè)保持健康發(fā)展，關(guān)鍵在于改革。”姜成康在2013年1月的一次發(fā)言中表示，前一階段改革以工商分開為突破口，通過打破地區(qū)封鎖推動(dòng)企業(yè)重組和品牌整合，如今深化行業(yè)改革涉及利益調(diào)整的難度將進(jìn)一步增大。

《《《

趨勢(shì)篇

中國(guó)煙草業(yè)瞄準(zhǔn)跨國(guó)并購(gòu) 千億級(jí)電子煙市場(chǎng)“萌動(dòng)”中

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

隨著品牌的擴(kuò)張和整合，全國(guó)將出現(xiàn)幾個(gè)大的煙草工業(yè)集團(tuán)的趨勢(shì)已經(jīng)明朗。名優(yōu)高中檔卷煙將得到進(jìn)一步擴(kuò)張，非名優(yōu)卷煙品牌則將被整合壓縮。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國(guó)已加入《世界煙草控制框架公約》，一定時(shí)期內(nèi)流通領(lǐng)域市場(chǎng)將逐步開放，外資在我國(guó)煙草市場(chǎng)設(shè)立分銷企業(yè)數(shù)量、尤其是在華設(shè)立分銷體系的限制將不存在。我國(guó)煙草企業(yè)早晚都面臨國(guó)外同類資本和技術(shù)密集型企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊。

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)家煙草專賣局也將加快國(guó)際化的步伐，甚至大膽探索跨國(guó)并購(gòu)，試圖深耕國(guó)際市場(chǎng)。面對(duì)電子煙在全球市場(chǎng)的熱捧，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的電子煙消費(fèi)市場(chǎng)也在萌動(dòng)中。

國(guó)際化步伐加速

我國(guó)煙草行業(yè)本身帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，這使得我國(guó)煙草行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。加入《世界煙草控制框架公約》后，按照相關(guān)條款，非關(guān)稅保護(hù)措施將被徹底取消。而由于高效率、低成本、新技術(shù)可以代替一定的手工勞動(dòng)，國(guó)內(nèi)大多勞動(dòng)密集型煙草企業(yè)將喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。

目前來看，國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)和跨國(guó)企業(yè)并未直接交鋒。但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卷煙銷量趨于飽和，品牌間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，拓展國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)煙草業(yè)意義重大。而國(guó)際市場(chǎng)完全由少數(shù)幾個(gè)國(guó)外大品牌占據(jù)，我國(guó)卷煙外銷率只有2%。這既是短板，也被看作是中國(guó)煙草企業(yè)最大的潛力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年國(guó)際煙草企業(yè)銷售排名中，第一名菲莫國(guó)際銷量1854萬箱，第二名英美煙草銷量1388萬箱，第三名日本煙草銷量1107萬箱，而我國(guó)煙草目前境外銷量?jī)H140萬箱。

工信部部長(zhǎng)苗圩在最近一次煙草行業(yè)會(huì)議上就提出，要加大國(guó)際市場(chǎng)投入，尤其是加大對(duì)消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)文化相近的周邊國(guó)家市場(chǎng)開發(fā)，打造出口基地，推進(jìn)境外實(shí)體運(yùn)作，穩(wěn)妥探索海外并購(gòu)。

國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)凌成興則提出，要學(xué)習(xí)借鑒中糧、雙匯、華為等國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，超常擴(kuò)張，大膽探索跨國(guó)并購(gòu)重組工作。要組織專門力量，摸清市場(chǎng)行情、研究周密方案，力求扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)，國(guó)家煙草專賣局提出，推進(jìn)上海煙草、廣東中煙、云南中煙、湖南中煙和浙江中煙、吉林煙草工業(yè)等五個(gè)卷煙境外產(chǎn)銷基地建設(shè)，力爭(zhēng)在東南亞、東北亞、中東、中南美、歐洲、非洲等重點(diǎn)卷煙市場(chǎng)的拓展上取得明顯進(jìn)展。

電子煙蓄勢(shì)待發(fā)

中國(guó)是電子煙制造大國(guó)，90%的產(chǎn)品用于出口，而美國(guó)則是電子煙消費(fèi)大國(guó)。自2013年年底中央出臺(tái)多條禁煙規(guī)定后，電子煙成為投資者關(guān)注的新熱點(diǎn)。

公開資料顯示，電子煙沒有煙草燃燒產(chǎn)生的有害雜質(zhì)，只有純粹尼古丁液蒸發(fā)物；也擺脫了惱人的“二手煙”；甚至還能做成“椰林飄香”雞尾酒口味。電子煙已相當(dāng)成熟，技術(shù)上可替代傳統(tǒng)煙，致癌性低且價(jià)格適中。

盡管電子煙市場(chǎng)在全球煙草市場(chǎng)中所占比例仍很低，但它正在快速增長(zhǎng)。中國(guó)有高達(dá)3億的煙民，且民眾普遍認(rèn)識(shí)到吸煙的危害，加之禁煙令的強(qiáng)行限制，這對(duì)電子煙在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展助力頗多。

目前美國(guó)電子煙市場(chǎng)進(jìn)入爆發(fā)期，而國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)未來也可能逐步打開，對(duì)于目前“嘗鮮”的煙草包裝類企業(yè)，利用先發(fā)及渠道優(yōu)勢(shì)，有可能成為電子煙市場(chǎng)的最大受益者。

美國(guó)是接受電子香煙最快的國(guó)家，其電子香煙銷售額在5年前還幾乎為零，但到了2013年就攀升至10億美元。據(jù)國(guó)金證券分析，假設(shè)電子煙未來占據(jù)國(guó)內(nèi)一類煙的市場(chǎng)份額為10%，則電子煙市場(chǎng)容量近300億元。如果消費(fèi)層級(jí)擴(kuò)大到所有煙民，若市場(chǎng)份額仍為10%，則中國(guó)電子煙市場(chǎng)容量有望達(dá)千億級(jí)別。

不過李海姝指出，雖然電子煙在推廣上有諸多有利條件，但目前還缺乏明確的政策支持。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，國(guó)家煙草專賣局已經(jīng)開始重視加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型煙草制品研發(fā)。該局已成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各位局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的新型煙草制品領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌新型卷煙的超前謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作。

國(guó)金證券分析認(rèn)為，如果未來公共場(chǎng)合禁煙政策嚴(yán)格執(zhí)行，以及消費(fèi)者對(duì)自身健康關(guān)注導(dǎo)致戒煙需求上升，國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)存在爆發(fā)可能性，而煙草總局也可能會(huì)考慮將電子煙作為傳統(tǒng)卷煙的補(bǔ)充，逐步放開電子煙市場(chǎng)。