每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

“霾伏”之下，“心肺之患”怎么消？

這是當下公眾的切切叩問，當藍天的偶然乍現(xiàn)成為微信朋友圈以及微博中彼此欣喜的生活 “作料”時，才發(fā)現(xiàn)距離清潔的空氣越來越遠。

就在一周前，全國有七分之一被霧霾籠罩，這其中有81萬平方公里處在重霾的包裹下，氣象臺連續(xù)5天發(fā)布霾黃色預警。

恍惚間，老舍筆下“渾黃的，嗆人的”情景再現(xiàn)。

這種不能呼吸之痛，遠超過了單純而簡單的污染治理范疇，它不是一城一池的事情，也不是自家門前掃掃雪那么簡單。

問題的出現(xiàn)，早已不是秘密，目前形成的基本共識是機動車、燃煤和粉塵等對PM2.5的貢獻超過了50%，靜穩(wěn)天氣也是霧霾的幕后推手。

既然找出了制造霧霾的罪魁禍首，就該窮根究底地進行有針對性的“會診”?？墒侵挝壑凡⒎且黄雇尽?/p>

從環(huán)保部發(fā)布的各類信息可以看出，一方面是企業(yè)環(huán)保意識的淡薄與漠然，一方面是環(huán)保治理體系的不完善。

這兩個因素，分析其內(nèi)在邏輯可以看出互為因果的關系，正是因為平素治理的浮于表面或者監(jiān)管獨立性的缺失，企業(yè)才會有恃無恐。通常所言的“違法成本太低”的說法，說到底還是監(jiān)管者手段不夠硬朗。

4天前的那個深夜，北京市環(huán)保部門的“零點行動”打響，而在此之前，這種執(zhí)法行動的消息早已昭告于天下。即便是這樣，還是有多家企業(yè)存在違法排污行為，表現(xiàn)為料堆未采取措施、二氧化硫和氮氧化物超標排放等。

揪出了這些造霾的禍首，就僅僅以10萬元以下的罰款予以了之，對于企業(yè)而言，這些數(shù)字造成的威懾有多大？

如果從根由來分析，就是環(huán)保監(jiān)管獨立性的缺失，尤其在地方這一現(xiàn)象更為突出，吃著當?shù)卣娘垼ケO(jiān)督當?shù)卣氖隆?/p>

這種現(xiàn)狀，確實到了該改改的時候。

去年“兩會”期間，全國人大代表王毅告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，可以將水利、環(huán)保、國土等涉及環(huán)保的職能合并在一起，成立大環(huán)保部。

最新的消息是，這種環(huán)保大部制的研究已經(jīng)在進行，此前環(huán)保部與地方政府雙重領導的局面或許會改觀，環(huán)保部門的執(zhí)法也許能硬起來。

但也有業(yè)內(nèi)人士認為，僅有垂直管理并不能解決問題，還需加強組織、制度、執(zhí)行、政策的上下聯(lián)動，不一定要搞一刀切。

無論如何，心肺之患，該當快除。