每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

昨日下午（3月4日），全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工信部前部長李毅中在政協(xié)小組討論會結(jié)束后接受了包括 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）在內(nèi)的多家媒體采訪，論及財(cái)稅改革及國企改革等熱點(diǎn)話題。

李毅中在其全國政協(xié)十二屆二次會議發(fā)言材料中指出，混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。電信的改革要落實(shí)到三大運(yùn)營商，石油的改革要落實(shí)到“三桶油”。

個別行業(yè)“營改增”要調(diào)整

NBD：如何看稅制改革問題，今年哪些改革會破題？

李毅中：目前經(jīng)濟(jì)界比較關(guān)注的是資源稅改革問題，因?yàn)橘Y源稅改革和“營改增”是兩個比較大的改革。“營改增”試點(diǎn)后，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)的部分行業(yè)實(shí)行，但有些行業(yè)還沒有。

此外對于“營改增”出現(xiàn)的新問題要進(jìn)行研究。比如，有些行業(yè)反映，“營改增”后稅務(wù)反而增加了。雖然我們總的稅務(wù)減少了，但對于個別行業(yè)出現(xiàn)的特殊問題，我們要進(jìn)行調(diào)整和解決。

NBD：資源稅改革呢？

李毅中：由于諸多原因，資源稅改革并沒有多大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此，在這一方面應(yīng)該權(quán)衡利弊、通盤考慮、分步加快實(shí)施；要根據(jù)資源的稀缺程度和開采資源中對環(huán)境的影響；要明確誰開采資源、誰占有資源、誰交資源稅。資源稅改革要從全局出發(fā)，通盤設(shè)計(jì)，分種類來實(shí)行。

NBD：如何看電信行業(yè)網(wǎng)業(yè)分離？

李毅中：這是一個原則，具體的實(shí)施要一個一個行業(yè)來研究，涉及電網(wǎng)、電力、電信、鐵路。這就牽扯到行業(yè)產(chǎn)業(yè)的重組和調(diào)整，這個原則要具體問題具體分析。

民企進(jìn)入增強(qiáng)競爭力

NBD：未來電信行業(yè)等國企改革將如何改？

李毅中：電信行業(yè)涉及到國家安全和國計(jì)民生，所以很受重視。如何向民間開放呢？工信部已經(jīng)將一些業(yè)務(wù)放開了。其中基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)方面，移動通信已經(jīng)向2批19家民營企業(yè)轉(zhuǎn)售了運(yùn)營牌照，這就是具體響應(yīng)十八屆三中全會的很好的開端。這之后還會有更多的民營企業(yè)進(jìn)入，這就會增強(qiáng)競爭力和創(chuàng)新力。

這樣的改革最終還是要落實(shí)到國有大企業(yè)，所以電信的改革要落實(shí)到三大運(yùn)營商，石油的改革要落實(shí)到“三桶油”。加油站要向民營企業(yè)開放，因?yàn)槭蛷拈_采到最后的成品要經(jīng)歷很多個環(huán)節(jié)，這是個大的產(chǎn)業(yè)鏈。雖然大的產(chǎn)業(yè)是牽扯到國家安全，但下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該競爭性業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步放開。當(dāng)然，具體做起來要分步做好，因?yàn)榫唧w實(shí)施還是很繁瑣的。據(jù)我了解，中石化2000年上市，絕對控股在70%左右，其發(fā)言人提出要放開不大于30%，這就要解釋清楚，因?yàn)樗呀?jīng)有30%是非國有控股，如果是70%部分的放開不大于30%，這樣解釋的話還是力度不小的。

國企向國計(jì)民生領(lǐng)域集中

NBD：國企改革能否調(diào)動民營企業(yè)積極性？

李毅中：這要看具體方案。我最近有接觸一些民營企業(yè)家，他們也有一些爭論，比如他們說國有資本比較集中，民企分量太輕沒有話語權(quán)，時間久了還有被擠掉的風(fēng)險(xiǎn)。因此，他們有的提議國有企業(yè)可以從下面的二級、三級公司引入資本?；蛘邘准颐駹I企業(yè)聯(lián)合成立一個民間基金會，然后共同進(jìn)入。這都是好的想法，但具體實(shí)施要有具體設(shè)計(jì)。

NBD：如何看國有企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)升級的契合？

李毅中：關(guān)于這點(diǎn)十六大就已確定了，這就是國有企業(yè)的進(jìn)退問題，國企要更多的向關(guān)系到國家安全和國計(jì)民生的領(lǐng)域集中，在一些競爭性行業(yè)要根據(jù)市場的規(guī)則優(yōu)勝劣汰。下一步具體怎么做要有具體的方案，哪些是絕對控股，哪些是相對控股，哪些是要退出的，要有一個頂層設(shè)計(jì)，之后要落實(shí)到企業(yè)自身的改革。

“兩會”快語

潘功勝：市場利率水平正常

全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長潘功勝表示，利率市場化是改革的重要內(nèi)容，目前正按既定的方針推進(jìn)。“存款利率這塊的管制，什么時間放開要看宏觀經(jīng)濟(jì)情況。”他表示，市場流動性很正常，市場利率水平也處于正常的狀態(tài)。

對于互聯(lián)網(wǎng)金融問題，他表示，“我們鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展，完善和規(guī)范金融監(jiān)管。”

（每經(jīng)記者 金微）

朱之鑫：2017年全國實(shí)施國V汽油

全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫稱，汽油國V標(biāo)準(zhǔn)擬定2017年在全國施行，但要求京津冀、珠三角和長三角等重點(diǎn)城市群在2015年就實(shí)施。去年“兩會”政協(xié)委員討論尾氣排放對PM2.5的影響，國家發(fā)改委深受啟發(fā)。

“重點(diǎn)地區(qū)油品升級得加快腳步。”朱之鑫說，大家討論的結(jié)果是出現(xiàn)的相應(yīng)差價由國家、企業(yè)和個人共同承擔(dān)。

（每經(jīng)記者 周洲）

易綱：向車主收“擁堵費(fèi)”治堵

全國政協(xié)委員、國家外匯管理局局長易綱表示，2013年他的提案是治理大城市交通擁堵。他說，無非是兩個手段，一個是價格手段，還有就是用行政手段。

易綱認(rèn)為經(jīng)濟(jì)手段比較公平，誰開車誰付費(fèi)，誰排尾氣誰付費(fèi)，誰擁堵誰付費(fèi)。經(jīng)濟(jì)手段也有過渡期，向有車的人收擁堵費(fèi)，可以逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給他處理的時間，使這個過渡期平穩(wěn)。

（每經(jīng)記者 周洲）

葛明華：分級診療制度緩解看病難

全國人大代表、浙江省腫瘤醫(yī)院副院長葛明華提出，應(yīng)該建立分級診療制度緩解看病難題。

他說，我國基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的就診率與住院率低于國際平均水平。分級診療就是看病要分級，小病應(yīng)先到基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)看，大病才能轉(zhuǎn)診到三級醫(yī)院，病情穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)回基層。其目的是為了合理高效利用醫(yī)療資源，并減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（每經(jīng)記者 王雅潔）